Основные риски наводнений затрагивают районы Меконга и Тонлесапа, территории, подверженные сильным дождям, а также городские поселения. Засухи и нехватка воды влияют на сельское хозяйство, особенно на северо-западе Камбоджи и в районах Меконга и Тонлесапа. Значительные риски также создают тропические штормы, молнии и пожары. Оползни, обрушения речных берегов и зданий чаще происходят в отдельных районах. Эпидемии относятся прежде всего к сфере здравоохранения и имеют значение здесь только тогда, когда становятся частью более широкого реагирования на бедствие. В базе данных CAMDI и Национального комитета по управлению бедствиями за 1996–2023 годы зарегистрировано 12 511 записей о бедствиях. Среди зарегистрированных погибших — 1 243 человека в результате наводнений, 1 182 — ударов молний и 243 — штормов. Среди зарегистрированных повреждений зданий — 74 556 зданий, затронутых штормами, 34 211 — наводнениями и 7 041 — пожарами. Эти показатели отражают данные базы, а не полную картину каждого бедствия или его распространённости. Закон об управлении бедствиями 2015 года (Law on Disaster Management 2015) задаёт национальные рамки. Национальный комитет по управлению бедствиями (National Committee for Disaster Management; NCDM) возглавляет работу и координирует управление бедствиями. Министерства назначают контактных лиц, а провинциальные и городские администрации, муниципалитеты и районы, а также общинные комитеты выполняют обязанности на субнациональном уровне. Снижение риска бедствий также включено в планирование развития. Органы власти работают над предотвращением и снижением рисков, готовностью, реагированием на чрезвычайные ситуации и восстановлением. Министерство водных ресурсов и метеорологии (Ministry of Water Resources and Meteorology; MOWRAM) ведёт гидрологический и метеорологический мониторинг. Его Управление прогнозирования наводнений и реагирования (Flood Forecasting and Response Office) и Департамент гидрологии и речных работ (Department of Hydrology and River Works) готовят ежедневные прогнозы наводнений, а Департамент метеорологии (Department of Meteorology) предоставляет ежедневную информацию о погоде. Провинциальные управления водных ресурсов и метеорологии передают информацию через провинциальные, районные, общинные и деревенские структуры. Типичный путь предупреждения проходит от мониторинга и прогнозирования через провинциальную администрацию и координацию NCDM к действиям местных сообществ. Короткий номер 1294 соединяет с диспетчерскими службами NCDM по управлению бедствиями. Для системы предупреждения EWS-1294 документированы предупреждения на разных языках, однако доступ, регистрация и охват различаются в разных местах. В период реализации проекта 2026–2030 годов разрабатывается общенациональная система предупреждения о нескольких опасностях — штормах, наводнениях, засухах и ударах молний; особое внимание уделяется Ратанакири, Кратьэху, Стынгтраэнгу и Бантеймеанчею. Общенациональный охват остаётся целью расширения, а не уже действующей повсеместно услугой. Местные органы власти могут задействовать оперативные штабы, поисково-спасательные службы, медицинскую помощь, меры защиты жизни и передачу сведений об обстановке. NCDM проводит быструю оценку, мобилизует ресурсы и координирует более масштабное реагирование. При крупном событии Королевское правительство может объявить ситуацию бедствия и мобилизовать персонал и материальные ресурсы. Эвакуацию обычно организуют на местном уровне: после предупреждения следует распоряжение, организация транспорта и перемещение в убежище или более безопасное место. Документально подтверждённого общенационального реестра общественных убежищ или гарантированной системы размещения в Камбодже нет, поэтому доступные места и их вместимость необходимо уточнять на месте. Будьте готовы к эвакуации: держите наготове документы, лекарства, питьевую воду, заряженный телефон или внешний аккумулятор, а также вещи, необходимые детям и людям, которым нужна помощь. Не передвигайтесь на машине или пешком через паводковую воду. По номеру 117 можно связаться с полицией, по 118 — с пожарными, по 119 — вызвать скорую помощь, а по 1294 — связаться со службами управления бедствиями; связь и доступность услуг зависят от покрытия сети и местных возможностей. Помощь могут оказывать NCDM, местные комитеты, министерства, вооружённые силы, государственные и частные организации, группы гражданского общества и международные организации. NCDM координирует международную помощь. При планировании реагирования приоритет уделяется женщинам, детям, пожилым людям и людям с инвалидностью, однако подтверждённых сведений об общем индивидуальном пособии при бедствии или едином общенациональном праве на компенсацию для Камбоджи нет. После официальной активации могут задействовать государственное или частное имущество, убежища и медицинские центры; закон предусматривает возмещение расходов за мобилизованное имущество, а подробный порядок зависит от события и применимого подзаконного акта. Восстановление включает реабилитацию и реконструкцию. Особенно уязвимы дороги, мосты, школы, медицинские учреждения, системы водоснабжения и сельское хозяйство; для них может потребоваться финансирование или помощь с учётом конкретного случая. Подтверждённых сведений об универсальном национальном фонде помощи при бедствиях или автоматическом праве каждого пострадавшего домохозяйства на денежную выплату в Камбодже нет. Прогнозы обычно выпускаются ежедневно, тогда как предупреждения, транспорт, помощь и предоставление убежища зависят от события, местных возможностей и текущих условий. В доступной национальной информации не указана стоимость официальных предупреждений и звонков в экстренные службы.
Стихийные бедствия в Камбодже
К бедствиям в Камбодже относятся наводнения, засухи, штормы, удары молний, пожары, а также оползни, обрушения речных берегов и зданий, возникающие в отдельных районах. Наибольшее значение для страны имеют наводнения и засухи, тогда как штормы и молнии могут приводить к тяжёлым человеческим жертвам и ущербу имуществу. В Камбодже действует официальная система управления бедствиями, однако порядок оповещения, эвакуации, предоставления убежища и помощи различается в зависимости от места и события.
Совет
Планирование готовности к бедствиям в Камбодже должно опираться на местные условия и поддержку национальных служб, а не на гарантированный общенациональный пакет помощи. В первую очередь подготовьтесь к наводнениям и засухам, а меры на случай штормов, ударов молний или пожаров выбирайте с учётом своего местоположения и степени риска. Уточните, как именно в вашем районе работают оповещение, эвакуация, экстренная помощь и предоставление убежища: охват и возможности различаются.