Как территориальный контроль влияет на доступ к новостям и вещательным СМИ в Йемене?

Доступ к телевидению, радио, сайтам и медиагруппам различается между Аденом, Саной и территориями, контролируемыми Южным переходным советом или другими вооружёнными силами. Параллельные учреждения и сайты, сетевые ограничения и местные условия безопасности означают, что один источник может быть доступен или регулироваться иначе на другой территории.

С какими рисками сталкиваются журналисты и авторы публикаций в социальных сетях при работе в Йемене?

Работники СМИ и онлайн-авторы могут сталкиваться со слежкой, цензурой, давлением по вопросам лояльности и аккредитации, угрозами, похищением, произвольным задержанием, преследованием по закону, исчезновением или убийством со стороны разных участников конфликта. На территориях под контролем хуситов также фиксировались ограничения сайтов, мессенджеров и социальных сетей, включая наказания за критические публикации.

Что влияет на доступ к интернету, видеосервисам и СМИ в Йемене?

Доступ зависит от мобильного покрытия, качества сети, территории, перебоев, ограничений и стоимости услуг. Спутниковое телевидение, веб-трансляции вещателей и международные видеоплатформы могут служить альтернативой, однако не подтверждено наличие национальной потоковой платформы или постоянно доступного общенационального сервиса.

Как люди могут участвовать в работе СМИ в Йемене, если доступ по стране ненадёжен?

Для участия можно использовать местные и общественные СМИ, интернет-издания, социальные платформы, Союз журналистов Йемена и наблюдательные инициативы гражданского общества. Эти пути не обеспечивают единообразной защиты: остаются риски слежки, задержания, насилия и ограничений передвижения, а надёжно доступного нейтрального общенационального канала рассмотрения жалоб нет.

СМИ в Йемене

Q: Какие разрешения и сроки применяются к изданию газет и работе иностранных корреспондентов в Йемене?

Для издания газеты или журнала обычно требуется лицензия Министерства информации; для распространения или импорта нужна предварительная письменная лицензия, а не менее пяти экземпляров необходимо передать в систему обязательного депозитного хранения. Иностранным корреспондентам нужна возобновляемая аккредитация сроком на один год; согласно указанной процедуре, после отказа или отсутствия ответа в течение 30 дней можно обратиться в суд в следующие 30 дней.

СМИ в Йемене включают газеты, радио- и телевещание, интернет-издания, социальные сети, мессенджеры, спутниковое телевидение и международные видеосервисы, однако они действуют в раздробленной среде, а не в рамках единой национальной системы. Доступ, правила публикации и практическая безопасность различаются между территориями, контролируемыми международно признанным правительством и Президентским руководящим советом (PLC) в Адене, хуситскими де-факто властями в Сане и Южным переходным советом (STC) или другими местными вооружёнными силами. Мобильные сети доступны во многих районах, но использование интернета, качество услуг, их стоимость, цензура и насилие в отношении работников СМИ резко ограничивают надёжный доступ и участие.

Совет

Воспринимайте доступ к СМИ в Йемене как зависящий от территории и рисков, а не как единую национальную услугу. Используйте разные каналы для разных целей: сверяйте новости из разных территориальных контекстов, проверяйте работу видеосервисов с учётом ограничений сети и мобильных данных, а пользуясь социальными сетями или мессенджерами, учитывайте, что заметность может повысить риск. Официальные лицензии и права могут облегчить публикацию, но не устраняют риски вооружённого контроля, слежки, задержания или насилия.

авторы:Aisha&Mohammed

Пресса и вещание официально учреждены в Йемене, однако инфраструктура, практика лицензирования и редакционная свобода различаются по территориям. Наземное телевидение и радио исторически контролировались государством; наряду с ними работают частные радиостанции и телеканалы, спутниковые службы и местные СМИ. Йеменское телевидение и агентство новостей «Саба» действуют в параллельных или связанных с конфликтом структурах, включая конкурирующие сайты и учреждения. Доступ к медиагруппам и инфраструктуре в Адене, Сане и других местных районах неодинаков. Закон № 25/1990 о прессе и публикациях предусматривает свободу прессы, информации и коммуникации, доступ к информации, защиту источников и право на исправление или ответ. Он также ограничивает публикацию материалов о религии, государственных или военных тайнах, межконфессиональной или племенной дискриминации, ложных новостях, подстрекательстве к насилию и клевете. На практике вооружённый контроль, политическая поляризация и нестабильное применение норм на разных территориях существенно ограничивают эти права. Для фильмов, видео и художественных произведений применимые правила требуют предварительной письменной лицензии Министерства культуры. Для издания газеты или журнала требуется лицензия Министерства информации. Для распространения или импорта обычно нужна отдельная письменная предварительная лицензия; каждый выпуск необходимо передавать в систему обязательного депозитного хранения в количестве не менее пяти экземпляров. Ежедневная газета обязана рассмотреть требование об исправлении или ответе в течение трёх дней. Официальные требования к йеменскому журналисту включают гражданство Йемена, возраст не менее 21 года и соответствующую квалификацию либо не менее трёх лет опыта. Главному редактору обычно должно быть не менее 25 лет, а необходимый стаж составляет не менее пяти лет в соответствующей сфере или восемь лет в другой сфере. Пресс-карты выдаются через Министерство информации и Союз журналистов Йемена (YJS). Иностранным корреспондентам требуется аккредитация сроком на один год с возможностью продления. Если заявку отклонили или на неё не ответили в течение 30 дней, заявитель может обратиться в суд в течение следующих 30 дней в соответствии с указанной процедурой. Журналисты имеют формально закреплённые права на доступ к информации, конфиденциальность источников и отказ от работы, противоречащей их совести. Однако на практике условия их работы опасны. Разные стороны конфликта подвергали работников СМИ давлению с требованием лояльности и аккредитации, вынуждали их к самоцензуре; им угрожали, похищали, произвольно задерживали, преследовали по закону, они пропадали без вести и погибали. В 2024 году YJS зафиксировал 101 нарушение свободы СМИ. В докладе Организации Объединённых Наций за 2025 год сообщалось как минимум о пяти журналистах, произвольно лишённых свободы; по данным ЮНЕСКО, с 2014 года были убиты около 50 журналистов. Итоговые показатели различаются в зависимости от источника и даты отчёта. Социальные сети, интернет-издания и мессенджеры служат важными неформальными каналами публикации и участия. На территориях под контролем хуситов мониторинг, блокировка сайтов, ограничения мессенджеров и социальных сетей, а также наказания за критические публикации могут прерывать доступ и публикацию. По данным Access Now, в 2025 году в Йемене произошло не менее трёх отключений интернета; одно из них было приписано хакерской группе. Поэтому ни один национальный канал публикации нельзя считать постоянно безопасным или доступным. В Йемене не подтверждено наличие собственного национального потокового сервиса с независимо подтверждённой платформой, тарифной моделью или отдельными национальными правилами регулирования. В качестве функциональной альтернативы используются спутниковое телевидение, онлайн-трансляции вещательных компаний и международные платформы видео по запросу или онлайн-видео, но их доступность зависит от качества сети, территории, оборудования и ограничений сервиса. Местные цены на медиа- и потоковые сервисы надёжно не подтверждены. Связь обеспечивается преимущественно мобильными сетями. По данным Международного союза электросвязи, в 2024 году действовало около 14 миллионов активных мобильных широкополосных подключений. В 2023 году зона покрытия составляла не менее 2G для 87,5% населения, 3G — для 74,6%, LTE/WiMAX — для 56,7%; покрытие 5G было указано как 0%. В 2019 году доля пользователей интернета оценивалась в 17,5%, а пакет только мобильных данных объёмом 5 ГБ в 2024 году стоил 7,78% дохода. Эти цифры не подтверждают текущий доступ домохозяйств к интернету; перебои сети, разница в ценах и территориальные ограничения могут существенно сузить фактические возможности доступа. В Йемене не подтверждено наличие общенационального учреждения для молодёжных СМИ или общего правила, гарантирующего молодёжи доступ к средствам массовой информации. С сентября 2024 года университеты Адена, Аль-Махры и Мариба включили в программы учебную программу ЮНЕСКО по безопасности журналистов. ЮНЕСКО также поддерживает безопасность журналистов, общественные СМИ и инициативы с участием молодёжи и женщин, однако охват таких проектов выборочный, а не общенациональный. Практические пути участия включают местные и общественные СМИ, YJS, интернет-издания, социальные платформы и наблюдательные инициативы гражданского общества, хотя слежка, задержания, насилие и ограничения передвижения создают серьёзные риски. Официальные жалобы можно направлять в Министерство информации или суд, а закон предусматривает право на исправление или ответ, однако в Йемене нет надёжно действующего нейтрального общенационального регулятора СМИ или единого канала рассмотрения жалоб.