Рынок труда в Йемене

На практике единого рынка труда в Йемене сейчас нет. Международно признанное правительство контролирует, среди прочего, Аден, Хадрамаут, Мариб, Шабву, Абьян, Лахдж, Таиз и Эль-Махру; власти-хуситы контролируют части регионов Саны и Красного моря. В этих районах различаются учреждения, нормы, валюты, платёжные системы и данные о рынке труда. Поэтому доступ к работе, ценность заработка и ответственное ведомство могут зависеть от места проживания и места работы. Последнее комплексное обследование домохозяйств и рабочей силы проводилось в 2013–2014 годах. Участие в рабочей силе составило 36,3%, безработица — 13,5%; среди людей 15–24 лет безработица достигала 24,5%, среди женщин — 26,1%. Около 73,2% работников были заняты в неформальном секторе. Обследование показало, что примерно 68,6% рабочей силы имели начальное образование, 23,0% — среднее и 7,9% — высшее. Актуальные национальные показатели ограничены; многие недавние оценки МОТ и Всемирного банка являются модельными, а не результатом нового общенационального обследования домохозяйств. В телефонном опросе Всемирного банка в августе 2025 года чаще всего сообщалось о подённой или случайной работе как источнике доходов домохозяйства — около 37–38% источников. Государственная занятость составляла около 18% в районах международно признанного правительства и около 4% в районах под контролем хуситов. На сельскохозяйственную работу приходилась примерно пятая часть источников дохода домохозяйств в районах хуситов и менее 5% в обследованных районах международно признанного правительства. Около 19% домохозяйств сообщили о зависимости от детского труда или другой рискованной работы. Эти цифры отражают резко различающиеся местные условия, а не единую национальную картину. По обследованию 2013–2014 годов, на услуги приходилось 55,6%, торговлю — 22,7%, сельское хозяйство — 29,2%, промышленность — 14,5%, государственное управление — 12,7%. Эти категории пересекаются, их нельзя складывать. Торговля и сельское хозяйство остаются важными частями ненефтяной экономики, однако конфликт, перебои импорта, нехватка производственных ресурсов, нарушения поставок и дублирующиеся налоги снизили предсказуемость. Экспорт нефти из районов международно признанного правительства в основном блокирован с октября 2022 года, а валютные поступления от нефти не вернулись к прежнему уровню после конца 2022 года. На рыболовство приходится около 3% ВВП и около 2% занятости, особенно в прибрежных районах Хадрамаута, Адена, Лахджа, Красного моря и Аденского залива. Местный спрос создаёт практические возможности в солнечных системах и водяных насосах, ремонте оборудования, переработке продуктов, ветеринарии, рыболовстве, обслуживании лодок и информационно-коммуникационных технологиях. Это не гарантирует стабильную занятость: возможности зависят от безопасности, покупательной способности, мобильности, оборудования, доступа к рынкам и конкретного проекта или работодателя. Квалификация часто не соответствует доступным вакансиям. Формальные пути включают среднее и высшее образование, техническое образование и профессиональную подготовку (TVET), общественные колледжи, технические институты, ученичество, известное местным термином تلمذة مهنية, обучение на рабочем месте и программы развития бизнеса и предпринимательства. ПРООН поддержала обучение более 1 500 молодых женщин и мужчин в 24 районах девяти мухафаз; женщины составляли более 58% участников. В конце 2024 года Федерация торгово-промышленных палат Йемена и МОТ поддержали обучение 100 специалистов по солнечной энергетике из семи мухафаз. Эти программы показывают подходы, направленные на отдельные местности, но не общую национальную систему сертификации. Общенациональное признание всех навыков и сертификатов не подтверждено. Сравнивать оплату по единому национальному ориентиру нельзя. В старом обследовании средняя номинальная месячная зарплата составляла 52 500 йеменских риалов: около 40 400 у женщин, 53 300 у мужчин и 34 500 у молодых работников. Эти данные устарели и напрямую несопоставимы между зонами разных валют. В 2025 году аденский йеменский риал временно торговался примерно по 1 676 за доллар США, тогда как фактический обменный курс в районах хуситов был около 540 за доллар. Инфляция, стоимость импорта и обесценивание валюты резко снизили покупательную способность. Зарплаты государственных служащих в районах международно признанного правительства могут задерживаться или выплачиваться частично, а в районах хуситов выплаты госслужащим в основном приостановлены. Министерство социальных дел и труда — официальный орган подбора кадров для услуг, работающих из Адена; в районах хуситов ему соответствуют отдельные учреждения. В рамках трудового законодательства соискатель может зарегистрироваться в министерстве или муниципальном бюро занятости по месту жительства, указав профессию, квалификацию, опыт и адрес. Предполагается, что свидетельство о регистрации (شهادة قيد) выдаётся бесплатно. Министерство должно подбирать кандидатов по соответствию и очерёдности регистрации. Работодатели должны сообщать о вакансиях и новых должностях, включая зарплату, в течение семи дней и подтверждать начало работы в течение десяти дней. На практике неформальные связи, подённая работа, контакты работодателей и проектный найм важнее единой государственной системы трудоустройства. Портал министерства в Адене предлагает поиск работы и обучения, поиск волонтёрских возможностей, местную базу работников и специалистов, регистрацию и продление, жалобы на трудовые вопросы, услуги для местной и иностранной рабочей силы и въездные визы для иностранных работников. Отдельный Йеменский банк технических компетенций, связанный с учреждениями Министерства связи и информационных технологий в Сане, обслуживает сферу ИКТ. Закон о труде Йемена № 5 от 1995 года с поправками 1997, 2001 и 2003 годов признаёт труд правом и обязанностью, предусматривает равенство перед законом и допускает письменные и устные трудовые договоры. Он устанавливает минимальные гарантии и комиссии по трудовым спорам, однако исполнение ограничено разделением учреждений, неформальной занятостью и конфликтом. Закон применяется иначе к государственным служащим, военнослужащим и сотрудникам органов безопасности, домашним и случайным работникам, а также к части сельскохозяйственной работы. Договор об ученичестве предполагается составлять письменно с указанием профессии, срока и оплаты; если ученик продолжает работать не менее двух лет, срок обучения может засчитываться как стаж. Общенациональное денежное пособие по безработице не подтверждено. Миграция — часть рынка труда Йемена. Страна является местом происхождения, транзита и назначения мигрантов. Йеменцы исторически чаще всего уезжали на работу в Саудовскую Аравию и другие страны Персидского залива; денежные переводы в 2024 году составляли около 12,0% ВВП. С апреля по июль 2024 года МОМ зарегистрировала 16 784 йеменца, вернувшихся из Саудовской Аравии; 97% составляли мужчины. Через доступные районы Йемена из Африканского Рога в основном следовали эфиопы и сомалийцы по направлению к Саудовской Аравии или Оману. Оценка за апрель 2024 года насчитывала около 42 000 мигрантов в доступных районах десяти из двенадцати мухафаз под контролем международно признанного правительства, на основе оценки численности за сентябрь 2023 года. Нерегулярные поездки, контрабанда, эксплуатация и насилие создают серьёзные риски, тогда как формальный доступ к работе ограничен. Въездные визы и другие разрешения для иностранных работников оформляются через трудовые, внутренние, иммиграционные и паспортные органы; порядок различается по районам. Женщины, молодёжь, внутренне перемещённые лица и мигранты могут сталкиваться с дополнительными препятствиями, связанными с безопасностью, передвижением, социальными нормами, документами, обязанностями по уходу и доступом к рынкам. Поэтому реалистичная оценка должна учитывать местный орган власти, валюту, регулярность выплат, договор, условия поездки, признание навыков и источник найма, а не опираться на национальные средние показатели.