Домохозяйство может получить жильё в Йемене через частного арендодателя или агента по недвижимости, принимающую семью, место для внутренне перемещённых лиц (IDP) или коллективный центр, неофициальное поселение, временное или переходное убежище, покупку или наследство, самостоятельное строительство либо ремонт повреждённого дома. Такие варианты не обеспечивают одинаковой защищённости. Официальные способы владения и аренды сосуществуют с обычаями и гуманитарными каналами доступа. Наличие государственных услуг, конфликт, перемещение населения и местное управление могут определять доступность жилья и возможность безопасно им пользоваться. Аренда часто оформляется напрямую с собственником или через агента. Письменные договоры доступны не всегда: по выборке кластера по вопросам жилья Йемена за 2023 год договоры имелись у 53% обследованных арендаторов и отсутствовали у 47%. В той же оценке 70% агентов и арендодателей сообщили, что арендное жильё трудно найти или его не хватает. Надёжных общенациональных стандартов срока аренды или процедуры заселения в Йемене нет. Поэтому в договоре следует указать жильё, арендную плату, дату платежа, срок, залог, коммунальные услуги, ремонт, разрешённых жильцов и порядок прекращения аренды. Если этого не сделать, ответственность за коммунальные услуги и ремонт может стать предметом спора, поскольку обычно зависит от договора, обычаев и местных соглашений. Документы о праве собственности требуют тщательной проверки. بصيرة, или басира, — это правоустанавливающий документ на недвижимость, используемый в местной практике. Дополнительное подтверждение могут дать записи земельного кадастра и удостоверение документов компетентным судом, однако возможности кадастрового учёта и регистрации во многих районах ограничены. Перемещение населения может привести к утрате документов на жильё, землю и имущество; бумажные и основанные на обычаях записи, земельные споры и пересекающиеся законодательные, обычные и религиозные системы владения создают неопределённость. Для займа под залог недвижимости в Банке реконструкции и развития Йемена заёмщику нужны подписанное заявление с суммой, целью и сроком займа, документы о собственности, документы земельного кадастра и удостоверение компетентным судом; банк также проводит юридическую проверку. Существуют частные и исламские варианты финансирования, однако их общедоступность и доступность по цене не подтверждены по всей стране. Для строительства, расширения, надстройки, изменения, укрепления и сноса необходимо получить разрешение в компетентном местном строительном ведомстве. Разрешение действует три года, его можно продлить ещё на три года. Для жилых, коммерческих и государственных комплексов также требуется письменное разрешение на эксплуатацию. Возможности местных органов применять эти правила различаются, поэтому следует уточнить ответственное ведомство и порядок подачи документов по месту нахождения недвижимости. Документы о строительстве, собственности и эксплуатации следует хранить вместе: разрешение на строительство само по себе не разрешает спор о праве собственности или владении землёй. Во время проживания обязанности арендатора и собственника в основном регулируются договором, обычаями и местными правилами. Задолженность по арендной плате, изъятие земли, закрытие места проживания и споры о собственности могут создавать риск выселения. Надёжно подтверждённого общенационального срока уведомления или прекращения договора, применимого ко всем видам жилья, нет. Получив уведомление, домохозяйство должно сохранить договор, квитанции, удостоверения личности и документы на имущество, избегать конфронтации и незамедлительно обратиться за местной юридической или гуманитарной помощью. Юридические партнёры и адвокаты UNHCR, общинные комитеты по защите или комитеты мест проживания и, в некоторых районах, службы при поддержке UN-Habitat могут предоставить консультации, посредничество или представительство. Деятельность UN-Habitat по STDM, юридическим консультациям и посредничеству проходила в Адене и Лахдже совместно с Министерством общественных работ и автомобильных дорог, Генеральным управлением по земельным вопросам, геодезии и городскому планированию и Министерством юстиции. Женщины, перемещённые лица, возвращающиеся, домохозяйства во главе с женщинами, мухамашины и жильцы без документов подвергаются повышенным рискам при доступе к жилью и защите прав владения. Помощь зависит от местонахождения, критериев, финансирования и возможности работы. Расходы на жильё различаются в зависимости от рынка и местонахождения. В обследованных рынках за 2023 год ориентировочная месячная арендная плата за жильё с одной–четырьмя комнатами составляла примерно USD 31–USD 136; рядом с услугами жильё стоило дороже. Эти цифры не являются актуальным общенациональным ориентиром. В той же оценке месячный доход 31% домохозяйств был менее USD 39, 29% получали USD 40–USD 64, 16% — USD 65–USD 79, 11% — USD 80–USD 100 и 13% — более USD 100. Задолженность по аренде имелась у 69% обследованных арендаторов в южных районах и 81% в северных; среди домохозяйств с задолженностью угрозы выселения затрагивали 54% на юге и 60% на севере. Сборы за разрешения, правоустанавливающие документы и регистрацию могут дополнительно ограничивать доступ для домохозяйств с низким доходом. Гуманитарная помощь с оплатой аренды не является всеобщим жилищным пособием. Обычно она ограничена по результатам оценки уязвимыми внутренне перемещёнными лицами, возвращающимися или принимающими домохозяйствами, зависит от финансирования и, как правило, покрывает не более шести месяцев. Другие изменения могут включать продление аренды, согласованный переезд, переселение к другой принимающей семье, возвращение и ремонт, выселение с места проживания или переезд. Возвращение должно быть добровольным и информированным; до возвращения или передачи жилья необходимо проверить документы на жильё, землю и имущество и возможные споры. Жилищная ситуация в Йемене остаётся под сильным влиянием конфликта, экономического кризиса, климатических потрясений, перемещения населения и сбоев в предоставлении государственных услуг; средний показатель по стране не может надёжно описать условия конкретного города или мухафазы.
Жильё в Йемене
Жильё в Йемене включает частную аренду и собственность, проживание у принимающих семей, неофициальные поселения, коллективные центры, недостроенные здания и временные убежища. Доступ к жилью резко различается в зависимости от города, мухафазы, конфликта, перемещения населения и местных властей: в Йемене нет единого рынка жилья или общенациональной системы защиты арендаторов. Договоры аренды, документы на недвижимость, разрешения на строительство и порядок разрешения споров часто зависят от местной практики и имеющихся документов.
Совет
Выбирайте жильё с учётом безопасности, документов, дохода и возможности съехать при изменении условий. Считайте аренду частного жилья защищённой только тогда, когда зафиксированы условия, платежи и обязанности; к решениям о собственности, строительстве и возвращении относитесь как к более рискованным, пока не проверены документы, разрешения и споры.