Департамент гражданской защиты (DCP) при Министерстве местного самоуправления и общественных работ руководит национальной координацией. Национальный координационный комитет по гражданской защите объединяет представителей здравоохранения, полиции, обороны, тюремной службы, гражданской авиации, пожарных служб местных органов власти и Общества Красного Креста Зимбабве. Провинциальными комитетами координирует провинциальный координатор по вопросам развития, районными комитетами по гражданской защите — районный координатор по вопросам развития. Сотрудники по гражданской защите на местах организуют местные службы, распоряжения и ресурсы совместно с местными органами власти. Законодательная база Зимбабве по гражданской защите охватывает стихийные бедствия, крупные аварии, уничтожение или нехватку важнейших запасов, перебои в работе важных служб, приток беженцев и эпидемии, угрожающие общинам. К наиболее актуальным опасностям относятся наводнения и внезапные паводки, засуха и засушливые периоды, сильные грозы, молнии, штормовой ветер, тропические циклоны, оползни, камнепады, происшествия на реках или плотинах. Управление водных ресурсов Зимбабве (ZINWA) поддерживает управление водными ресурсами и гидрологическими рисками. Полиция Зимбабве участвует в управлении крупными катастрофами, Национальная армия Зимбабве — в поисково-спасательных работах, а Общество Красного Креста Зимбабве помогает общинам готовиться и принимать заблаговременные меры. Метеорологический департамент предоставляет прогнозы, предупреждения о неблагоприятной погоде, климатические сводки и отчёты о сезонных осадках, бюллетени об осадках и сельском хозяйстве, сейсмологические бюллетени и другие материалы мониторинга. К открытым каналам относятся weatherzw.org.zw, ежедневные и еженедельные прогнозы, Alerts/CAP, сезонные прогнозы NACOF и подписка на электронную почту. Интерфейс портала доступен на английском, шона и французском языках. При последней проверке предоставленной страницы предупреждений активных предупреждений не было; перед принятием мер нужно проверить текущий статус. Национальный план действий Зимбабве «Раннее предупреждение для всех» на 2026 год связывает знания о рисках бедствий, мониторинг и прогнозирование, доведение предупреждений, готовность и реагирование. Прогнозирование с привязкой к мерам связывает прогнозы с заранее определёнными действиями, пороговыми значениями и ответственными учреждениями, уделяя особое внимание сообщениям на местных языках, доступности и последнему этапу доставки до населения. Домохозяйствам, школам и предприятиям следует поддерживать планы обеспечения непрерывности деятельности и запасы воды, еды и предметов первой необходимости. При поступлении указаний от властей людям может понадобиться вместе с домашним скотом переместиться на более безопасную возвышенность. Нельзя пересекать реки в паводке. Во время грозы следует укрыться в безопасном здании и держаться подальше от открытых пространств, кранов, душевых и техники. При непосредственной опасности свяжитесь с экстренными службами и сообщите точное местоположение, характер угрозы, число пострадавших и ограничения доступа. Опубликованные номера различаются в зависимости от сети и службы: полиция Зимбабве указывает 911 для полиции, 101 для пожарной службы и 108 для медицинских экстренных случаев. В плане нумерации POTRAZ указаны 112 в сетях Econet и Telecel, 114 для вызова полиции в сети NetOne, 119 в Telecel, а также номера 993 для пожарной службы, 994 для скорой помощи, 995 для полиции и 999 для общих экстренных случаев в стационарных сетях. При необходимости сообщите о происшествии местному органу власти, районному координатору по вопросам развития, сотруднику по гражданской защите на местах, провинциальному координатору по вопросам развития или DCP. Указанные контакты DCP для координации при бедствиях: +263 242 793700, +263 242 791470, WhatsApp 0777390875 и support@mlg.gov.zw. Президент может объявить чрезвычайное положение в связи с катастрофой, если для оказания помощи или защиты пострадавших либо потенциально пострадавших необходимы исключительные меры. В объявлении указываются дата начала и определённая территория; оно действует три месяца, если не будет отменено раньше, и может быть продлено нормативным актом до истечения срока. Автоматические пороговые условия для объявления, публичный порядок подачи заявления и установленный срок реагирования не предусмотрены. Во время действия объявления сотрудник по гражданской защите может запросить письменную информацию, потребовать предоставить определённые запасы топлива, еды, воды или медицинских товаров, а также выполнять работы или услуги, обоснованно необходимые для реагирования на бедствие. Сотрудник также может вступить во владение землёй или имуществом либо взять их под контроль, направив письменное уведомление как можно скорее. Лицо, возражающее против этого, может потребовать обращения в Административный суд в течение 30 дней; владение должно прекратиться, когда оно перестанет быть обоснованно оправданным. За изъятие имущества, его невозврат или повреждение предусмотрена своевременная достаточная компенсация. За незаконное неподчинение в зоне бедствия может быть назначен штраф до уровня 6 или лишение свободы на срок до одного года, а за пределами зоны — штраф до уровня 5 или лишение свободы на срок до шести месяцев. Закон предусматривает участие зарегистрированных добровольцев, однако подтверждений существования фиксированной обязательной добровольческой службы для населения нет. Национальный фонд гражданской защиты финансирует развитие гражданской защиты, исследования, обучение, оборудование, здания, программы и сопутствующие расходы за счёт ассигнований парламента, авансов и пожертвований. Это не автоматическая выплата отдельному человеку наличными. Нуждающийся или неимущий человек либо его представитель может подать заявление директору по социальному развитию или социальному обеспечению по установленной форме. По результатам рассмотрения заявление могут удовлетворить или отклонить; уведомление направляется в разумный срок, а вид, размер, продолжительность и условия помощи определяются индивидуально. Стратегия по смягчению последствий нехватки продовольствия поддерживает домохозяйства с дефицитом продовольствия в период засухи или продовольственных потрясений посредством общественных работ или программы «еда за работу». Она включает домохозяйства с ограниченными возможностями трудиться, например домохозяйства во главе с пожилыми людьми или детьми, с хронически больными или людьми с инвалидностью, а также с высокой потребностью в уходе. Географическая поддержка определяется по данным ZimLAC и оценкам бедности или продовольственной обеспеченности. В плане министерства на 2025–2030 годы упоминается чрезвычайная поддержка при циклонах и наводнениях, однако свидетельств о единой действующей сумме выплат нет. Работы по восстановлению координируют комитеты гражданской защиты; они могут включать психосоциальную поддержку, обеспечение непрерывной работы инфраструктуры, управление водными ресурсами, восстановление дренажа и дорог, работу метеорологических служб. Конкретные убежища, комплекты помощи, поддержка реконструкции, критерии права на помощь, объёмы, стоимость и сроки зависят от объявления, программы и места. Согласно предоставленным исследованиям, в Зимбабве нет опубликованной на национальном уровне универсальной системы маршрутов эвакуации, списка убежищ или регистрации пострадавших, поэтому порядок на конкретной территории нужно уточнять у соответствующего провинциального или районного комитета, местного органа власти или министерства.
Катастрофы в Зимбабве
Система гражданской защиты Зимбабве координирует профилактику, оповещение, реагирование и восстановление при катастрофах, угрожающих людям, важнейшим службам, запасам или инфраструктуре. К числу опасностей относятся наводнения, засухи, сильные грозы, молнии, штормовой ветер, тропические циклоны, оползни, происшествия на плотинах и крупные аварии. Система объединяет национальную координацию с провинциальными, районными и местными мерами, однако помощь, убежища, порядок эвакуации и чрезвычайная поддержка зависят от события и места.
Совет
Планируйте готовность к бедствиям в Зимбабве как местный план действий, а не рассчитывайте на автоматическое предоставление убежища или денежных средств. Заранее подготовьте сведения об оповещениях, контакты экстренных служб, запасы, планы непрерывности деятельности и решения о перемещении. При непосредственной опасности в первую очередь защитите жизнь и используйте номер экстренной службы, подходящий для вашей сети и ситуации.