К опасным природным явлениям в Доминике относятся тропические циклоны, сильные дожди, внезапные паводки, оползни, камнепады, штормовые нагоны и прибрежные наводнения. Значительную опасность также представляют землетрясения, цунами и извержения вулканов. Засуха, пожары, взрывы, загрязнение и транспортные происшествия могут потребовать мер в соответствии с Законом о чрезвычайных полномочиях (бедствия). Тропический шторм «Эрика» в 2015 году и ураган 5-й категории «Мария» в 2017 году нанесли серьёзный ущерб жилью, дорогам, мостам, сельскому хозяйству, коммунальным службам и средствам связи. Комплексное управление бедствиями, обычно называемое CDM, объединяет предотвращение бедствий, снижение риска, подготовку, реагирование и восстановление в единую систему. Национальная организация по чрезвычайному планированию (NEPO) разрабатывает этот подход под председательством премьер-министра. Управление по чрезвычайным ситуациям (ODM) выполняет функции секретариата NEPO и управляет Национальным центром оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации (NEOC). Доминика разделена на семь округов по управлению бедствиями: Портсмут, Сент-Джозеф, Розо, Гранд-Бей, Ла-Плен, Касл-Брюс и Мариго; отдельно действует территория калинаго. Окружные комитеты по управлению бедствиями, местные центры оперативного реагирования и органы местного самоуправления поддерживают действия поблизости от пострадавших общин. Метеорологическая служба Доминики (DMS) выпускает сообщения о тропических циклонах, тропических волнах, ложбинах низкого давления, наводнениях и сильном ветре. Уровни готовности означают повышение степени необходимых действий: низкий — будьте в курсе, средний — подготовьтесь, высокий — действуйте. Предупреждение о возможном урагане или тропическом шторме может быть выпущено примерно за 48 часов до ожидаемых условий, а предупреждение об угрозе — охватывать период примерно за 36 часов до их наступления. Текущий порядок действий определяют официальные объявления на местах. ODM выпускает официальные предупреждения об извержениях вулканов, землетрясениях и цунами. В домашний аварийный комплект должны входить вода, долгохранящиеся продукты, лекарства и другие необходимые вещи; важные документы нужно защитить и сохранить резервные копии. В семейном плане действий на случай бедствия укажите способ связи, варианты эвакуации, людей, которым может потребоваться помощь, и местные опасности. В планы округов и общин также входят карты опасных зон, эвакуация, поисково-спасательные работы и управление убежищами. При организации убежищ следует учитывать инвалидность, гендерные особенности и другие конкретные потребности в поддержке. Региональные аварийные убежища в Джиммите и Касл-Брюсе дополняют школы, церкви, общественные и ресурсные центры, частные дома и другие назначенные убежища. При угрозе цунами немедленно переместитесь на возвышенность или вглубь острова, если произошло сильное или продолжительное землетрясение, море издаёт необычный громкий звук или вода внезапно отступает от берега. Не ждите официального предупреждения; покиньте прибрежные и речные районы и избегайте обозначенных опасных зон. При ураганах, наводнениях и штормовых нагонах заблаговременно выполняйте распоряжения об эвакуации; направляйтесь в назначенное аварийное убежище или в безопасное место на возвышенности. Список аварийных убежищ ODM и система управления убежищами в режиме реального времени предоставляют сведения для конкретного события. Доступ организуют органы местного самоуправления, Подразделение по вопросам местного управления и окружные комитеты по борьбе с бедствиями. В доступных общенациональных сведениях не указана плата за подачу заявки на убежище, а его доступность меняется с каждым событием. Во время чрезвычайной ситуации выполняйте распоряжения об эвакуации и правила пребывания в убежище. Избегайте повреждённых зданий, оборванных линий электропередачи и повреждённых водопроводных или канализационных сетей; сообщайте об опасностях ответственным органам. Возвращайтесь только после того, как NEPO объявит «ОТБОЙ» (ALL CLEAR), то есть подтвердит, что власти разрешили вернуться. Кипятите питьевую воду, пока органы здравоохранения не подтвердят её безопасность. Лечение и безопасность воды после события относятся к сфере здравоохранения; ODM координирует операции по ликвидации последствий бедствия: эвакуацию, помощь, оценку ущерба, расчистку дорог и восстановление важнейших систем. Карибское агентство по управлению чрезвычайными ситуациями (CDEMA) может мобилизовать региональную помощь по просьбе пострадавшего государства. За актуальной информацией о бедствиях обращайтесь в ODM по номерам +1 767 266-4412, +1 767 266-4477 или +1 767 266-4411, в NEOC — по номеру +1 767 266-4416. Телефон полиции Доминики: +1 767 266-5100, пожарной и скорой служб: +1 767 266-4410, отделения неотложной помощи больницы принцессы Маргарет: +1 767 266-2105, метеостанции DMS в Мелвилл-Холле: +1 767 266-4458 или +1 767 255-9115. Дороги и мосты, аэропорты и порты, водоснабжение, электричество и телекоммуникации могут перестать работать одновременно; уточняйте текущую ситуацию на местах, а не предполагайте, что службы доступны. Согласно Закону о чрезвычайных полномочиях (бедствия), Президент может объявить чрезвычайное положение во всей Доминике или её части посредством публикации в официальном вестнике. Объявление действует не более месяца без нового продления, но само по себе не создаёт всеобщего индивидуального права на денежные выплаты. Объём помощи, оценка ущерба, ремонт и восстановление зависят от события и доступной поддержки. Долгосрочное восстановление может основываться на подходах, изложенных в Плане климатической устойчивости и восстановления; сроки и стоимость восстановления различаются в зависимости от места и ущерба.
Управление бедствиями в Доминике
Управление бедствиями в Доминике включает подготовку, предупреждения, эвакуацию, экстренную помощь и восстановление после событий, угрожающих людям, инфраструктуре или окружающей среде. Основные опасности — ураганы и тропические штормы, сильные дожди и внезапные паводки, оползни, камнепады, штормовые нагоны и прибрежные наводнения; также нужно планировать действия на случай землетрясений, цунами и извержений вулканов. Управление по чрезвычайным ситуациям, Метеорологическая служба Доминики и местные комитеты по борьбе с бедствиями координируют информирование населения и реагирование. Домохозяйствам следует подготовить запасы, защитить документы, следовать официальным предупреждениям и знать, где можно укрыться.
Совет
Рассматривайте подготовку к бедствиям в Доминике как систему решений для домохозяйства, а не как один аварийный комплект. Подготовьте разные действия на случай ураганов, наводнений и штормовых нагонов, а также землетрясений и цунами. Решайте, когда уезжать, на основании текущих инструкций DMS, ODM и местных органов. Ранний выезд, актуальная информация об убежищах, безопасная вода и ожидание объявления NEPO «ОТБОЙ» помогают избежать предотвратимого вреда после события.