В Гайане 10 административных регионов, а предварительная численность населения по переписи 2022 года составляет 878 674 человека. Около 87,16% населения проживало в прибрежных районах и 12,84% — во внутренних районах страны. Перепись учитывает этническую принадлежность, религию, язык домохозяйства, квартирантов и домашних работников, однако подробные данные о составе населения за 2022 год на момент доступного исследования ещё не были опубликованы полностью. В учёте представлены африканская или чернокожая, америндская, восточноиндийская, китайская, смешанная, португальская, белая и другие идентичности. В домохозяйствах используются английский, португальский, испанский, гаитянский креольский, мандаринский или кантонский китайский, а также традиционные языки. Религиозная жизнь включает христианские конфессии, индуистские, мусульманские, бахаи, растафарианские и нерелигиозные общины. В данных за 2012 год индуистами указали себя 24,8% респондентов, а пятидесятниками — 22,8%, однако эти показатели не следует считать актуальными долями населения. Статьи 145–149 Конституции защищают свободу совести, религии, выражения мнений, собраний, объединений и мирных демонстраций. Конституционные гарантии недискриминации охватывают такие признаки, как раса, происхождение, политические взгляды, цвет кожи, вероисповедание, возраст, инвалидность, семейное положение, пол, гендерная идентичность, язык, рождение, социальный класс, беременность, религия, совесть, убеждения и культура. В статье 32 предотвращение преступлений названо совместной обязанностью государства, общества и граждан. Эти гарантии создают правовую основу для участия и мирного сосуществования, однако по отдельным жалобам всё равно может потребоваться обращение в ответственное ведомство или прохождение официальной процедуры. Комиссия по этническим отношениям, обычно называемая ERC, — конституционный орган, который содействует равным возможностям, этнической гармонии, терпимости, разнообразию и участию. Пострадавшие люди и организации могут обращаться с жалобами на расовую дискриминацию или маргинализацию. ERC может провести расследование, добиваться примирения или посредничества и передать дело в соответствующий орган. В сводке за 2023 год указано 80 жалоб: 9 были закрыты, 5 переданы полиции, 10 направлены во внешние инстанции, по 2 проведены примирительные процедуры, 26 оставались на рассмотрении, а 25 были активными. Доступное исследование не подтверждает наличие общего сбора или срока для всех жалоб, поэтому актуальную процедуру следует уточнить в ERC. Районные демократические советы (NDC) и региональные демократические советы (RDC) — выборные местные органы. Муниципалитеты и городские советы также управляют местными территориями. В их обязанности могут входить управление территорией, общественная собственность, условия жизни, общественная и культурная жизнь, гражданское сознание, правопорядок и права граждан. На собраниях общин и выездных встречах жители могут обращаться к членам советов с местными проблемами. В официальной информации о выездной работе за 2025 год упоминалось около 70 NDC. Местные услуги финансируются за счёт ставок, налогов и центральных субсидий; доступное исследование не выявило общего сбора за участие в местных собраниях. Муниципальные и районные советы регулируют отдельные аспекты использования общественных мест, дорог и рынков, устранения препятствий и санитарии в соответствии с Законом о муниципальных и районных советах. На практике NDC могут заниматься вывозом мусора, водоотводом, уличным освещением и местными объектами инфраструктуры. Парки, площади, более безопасные улицы, рынки и освещение также включены в текущие программы и планы, однако конкретные правила и обязанности различаются в зависимости от муниципалитета, района и NDC. Поэтому в местной жалобе следует точно указать место и обратиться в орган, отвечающий за эту территорию. Группы общественной полиции, известные как CPG, работают при Полиции Гайаны и Министерстве внутренних дел. Жители участвуют в них добровольно и занимаются предотвращением преступлений, связями с общинами, разрешением конфликтов и обучением посредничеству. В исторической сводке за март 2019 года указаны 210 групп и 4 255 участников, однако актуальное общее число по стране не проверено. По вопросам безопасности и преступности следует обращаться в Полицию Гайаны или подходящую CPG. Серьёзные споры следует передавать полиции или в суд. В некоторых случаях могут подойти восстановительное правосудие или альтернативное разрешение споров, однако гендерное и домашнее насилие нельзя направлять на принудительное посредничество или примирение. Для общин коренных народов действует отдельная система местного управления. Согласно Закону об америндцах 2006 года, совет деревни состоит из тошао и советников и может представлять деревню, планировать развитие, управлять землями деревни и защищать культуру и знания. Совет общины наделён полномочиями в отношении её членов и традиционных прав. Национальный совет тошао представляет коренные народы; в 2025 году в нём были представлены более 200 америндских общин. Роли также выполняют Министерство по делам америндцев, Национальный совет тошао и советы деревень. Обычно обращение начинается с тошао, совета деревни или Национального совета тошао. В 2025 году руководящие принципы свободного, предварительного и осознанного согласия находились на стадии проекта или консультаций, поэтому их нельзя считать утверждённой общенациональной процедурой. Участие может быть официальным и неформальным: оно включает собрания NDC и RDC, добровольную работу в CPG, консультации ERC, конференции Национального совета тошао и участие религиозных, молодёжных, женских, профсоюзных и деловых организаций. Внутренние районы страны и транспортные условия могут затруднять участие, а практический путь обращения зависит от местного органа и общины. Согласно доступному исследованию, отдельной общенациональной программы совместного проживания нет. Квартиранты и домашние работники выделены в категориях переписи, но повседневные договорённости в основном опираются на соглашения внутри домохозяйства и общие правила общественного здравоохранения, планирования и местных органов власти. Вопросы аренды жилья и прав собственности относятся к отдельной теме жилья. Цифровое взаимодействие приобретает всё большее значение. Закон о киберпреступности 2018 года криминализирует принуждение, угрозы, домогательства, запугивание с использованием компьютеров, а также публикацию непристойных или ложных материалов, причиняющих вред. Закон о защите данных 2023 года был принят, однако его вступление в силу зависит от распоряжения министра и должно быть проверено. Система Министерства образования для сообщений о травле позволяет детям конфиденциально сообщать о случаях и отслеживать их статус. В ходе общенациональных консультаций 2026 года по безопасности детей в интернете были предложены проверка возраста, обязанности платформ, цифровая грамотность и орган по защите детей в интернете; согласно доступному исследованию, эти предложения не были реализованы.
Совместная жизнь в Гайане
Совместная жизнь в Гайане включает повседневное сотрудничество, общие правила, разрешение конфликтов и участие в жизни районов, общественных пространств и сообществ. Население Гайаны этнически, религиозно и языково разнообразно, а Конституция защищает свободу совести, религии, выражения мнений, собраний, объединений и мирных демонстраций. Местные советы, Комиссия по этническим отношениям, полиция и институты коренных народов отвечают за разные аспекты совместной жизни. Доступ к ним и практика могут различаться в прибрежных общинах, внутренних районах страны и в зависимости от местных органов власти.
Совет
Направляйте проблему в орган, который действительно может принять меры: жалобы на местные услуги, дискриминацию, угрозы безопасности и серьёзные споры рассматриваются по разным процедурам. Перед обращением зафиксируйте место, участников, даты, доказательства и желаемый результат. Не используйте неформальное посредничество при гендерном или домашнем насилии и уточните актуальный правовой статус правил о защите данных, прежде чем на них ссылаться.