Гайане угрожают прибрежные, речные, вызванные дождями, внезапные и приливные наводнения. Их последствия могут усугубляться, когда сильный дождь совпадает с разливом рек, высокими приливами, морским волнением, засорёнными стоками, отказом насосов или прорывами морских защитных сооружений и плотин. Около 90% населения живёт примерно на 15 000 квадратных километрах низменной прибрежной земли вдоль побережья протяжённостью около 459 километров; большие территории лежат ниже уровня моря. Национальное наводнение 2005 года и наводнения 2021 года, затронувшие как прибрежные, так и внутренние районы, показывают масштаб риска. Внутренние общины, в том числе некоторые части региона 9 и Рупунуни, также сталкиваются с трудностями доступа по рекам, нехваткой воды, пожарами и нарушением связи. Засуха особенно важна для водоснабжения и сельского хозяйства во внутренних районах и Рупунуни. Пожары в сухой сезон и дым, сильный ветер, молнии и грозы создают дополнительные риски, не меняя основную тему — управление бедствиями — на смежные вопросы здравоохранения или окружающей среды. Комиссия гражданской обороны, созданная в 1982 году и действующая на постоянной основе, координирует управление бедствиями в десяти административных регионах Гайаны. В её работу входят подготовка, публичные предупреждения, операции в чрезвычайных ситуациях, оценки на местах, помощь и восстановление. Региональные и районные демократические советы, а также главы деревень и тосхао передают информацию общинам и помогают координировать действия на местах. Дополнительные местные возможности обеспечивают добровольческие корпуса, общинное управление риском бедствий и команды добровольного реагирования. Гайана также взаимодействует с Карибским агентством по управлению чрезвычайными ситуациями (Caribbean Disaster Emergency Management Agency, CDEMA) в области региональной координации. Гидрометеорологическая служба, часто называемая Hydromet, — национальный орган, отвечающий за метеорологические оповещения. Она выпускает прогнозы, предупреждения о суровой погоде, сведения о приливах и состоянии моря, сезонные прогнозы и бюллетени о засухе, используя радары, карты, автоматические метеостанции и спутниковые данные. Комиссия гражданской обороны публикует предупреждения и сводки оперативной работы в чрезвычайных ситуациях. Региональные и деревенские органы могут передавать предупреждения на местах, однако подтверждённой общенациональной системы сирен или единой публичной платформы эвакуации, охватывающей все районы, нет. Поэтому проверяйте официальные оповещения по нескольким доступным каналам, особенно там, где ненадёжны электроснабжение, мобильная связь, дороги или речной транспорт. Подготовка опирается на Национальный интегрированный план управления риском бедствий Комиссии, региональные планы по различным опасностям, стандарты временных убежищ и местные договорённости в общинах. При подготовке к наводнениям необходимо следить за стоками, каналами, водопропускными трубами, шлюзами, кукерами, насосами, морскими дамбами и плотинами, если они влияют на доступ или уровень воды. Национальное управление осушения и ирригации (National Drainage and Irrigation Authority, NDIA) — высший государственный орган по вопросам дренажа, ирригации и защиты от наводнений в объявленных районах. В системе дренажа работает более 150 шлюзовых ворот; самотёчный сток часто возможен только во время отлива. Поэтому приливная блокировка стока, засорённые каналы, отказ насосов, недостаточное обслуживание и повреждение морских защитных сооружений могут продлевать наводнение. Подготовка к засухе включает экономию воды и корректировку ирригации. В сухую погоду следует избегать открытого сжигания рисовых полей, сельскохозяйственных угодий, растительности или отходов в соответствии с требованиями охраны окружающей среды и пожарной безопасности. При чрезвычайной ситуации Комиссия может активировать Центр оперативного управления чрезвычайными ситуациями и направить полевые команды для оценки последствий. Силы обороны Гайаны и Национальное управление осушения и ирригации могут помогать с разведкой, осушением и логистикой, а Пожарная и спасательная служба Гайаны обеспечивает пожаротушение, спасательные работы и экстренную медицинскую помощь. До полиции можно дозвониться по номеру 911, а до Пожарной и спасательной службы Гайаны по вопросам пожаротушения, спасения и экстренной медицинской помощи — по номеру 912. В исследовательских материалах перечислены контакты Комиссии и Национальной системы управления чрезвычайными ситуациями: +592 600-7500, +592 226-1027, +592 623-1700 и +592 678-9989. В буклете 2024 года номер 913 указан как номер техников экстренной медицинской помощи; это расходится с указанным номером 912 пожарно-спасательной службы и скорой помощи. По возможности уточняйте номер в действующем официальном уведомлении или у Комиссии. Комиссия и местные власти открывают временные убежища для конкретных чрезвычайных ситуаций; гарантированное постоянное размещение в таком убежище не предусмотрено для каждой пострадавшей семьи. Доступ может организовываться через региональный или районный демократический совет, главу деревни, тосхао либо Комиссию. Во время лесного пожара в Таймри в 2024 году переселили пять семей — 28 человек. Опубликованные стандарты убежищ предусматривают не менее 3,5 квадратного метра на человека; 20 литров воды на человека в день в убежище или лагере, 30 литров на человека в день в пункте питания, один туалет на каждые 25 женщин, один туалет и писсуар на каждые 35 мужчин, один умывальник на каждые 10 человек и один душ на каждые 30 человек. Государственная помощь и помощь Комиссии обычно зависят от оценки последствий и доступной логистики. Она может включать продукты, воду, наборы для уборки и санитарии, постельные принадлежности, предметы обихода, строительные материалы и помощь пострадавшим посевам или скоту. Сообщение о последствиях для домохозяйства, фермы или скота помогает властям оценить потребности. Подтверждённого опубликованного общенационального автоматического денежного пособия или общего права на компенсацию за бедствие нет; сроки реагирования зависят от события, оценки, транспортного доступа и доступных ресурсов. Восстановление может включать уборку, санитарные мероприятия, материалы для ремонта и восстановление дренажа, насосов, шлюзов, морских и речных защитных сооружений. Комиссия применяет подход «восстановить лучше, чем было». Заявленная стоимость проекта по климатической устойчивости и адаптации 2024 года составляла 45 миллионов долларов США. Проект был нацелен более чем на 45 объектов дренажной инфраструктуры и примерно 320 000 человек, или около 40% населения; эти показатели являются целями проекта, а не подтверждением завершения всех работ. Пострадавшим следует выполнять официальные указания, сообщать о повреждениях и потерях местным властям или Комиссии и хранить записи о последствиях для жилья, посевов и скота.
Стихийные бедствия в Гайане
Система управления стихийными бедствиями в Гайане охватывает наводнения, засухи, лесные пожары, сильный ветер, молнии и другие чрезвычайные ситуации, угрожающие людям, инфраструктуре или окружающей среде. Наибольший общенациональный риск связан с наводнениями, особенно в низменной прибрежной полосе, где живёт около 90% населения. Комиссия гражданской обороны (Civil Defence Commission, CDC) координирует подготовку, предупреждения, реагирование, помощь и восстановление в рамках системы, учитывающей все виды опасностей. Официальные предупреждения, местные указания и своевременные сообщения о последствиях помогают связать пострадавшие общины с необходимой помощью.
Совет
Включите наводнения в число основных приоритетов при планировании действий в Гайане, а затем адаптируйте план к прибрежным, речным условиям или жизни во внутренних районах. Используйте несколько официальных каналов предупреждения и местных контактов: доступ, электроснабжение, связь и дренаж могут отказать одновременно. Не рассчитывайте на автоматическую денежную компенсацию: своевременное сообщение о последствиях необходимо для оценки возможной помощи.