В Государстве-городе Ватикан нет общей публичной избирательной системы с реестром избирателей-граждан, округами, партийными бюллетенями или открытыми избирательными участками. Функциональный эквивалент национальных выборов — конклав, внутреннее избрание Верховного понтифика Коллегией кардиналов. Кардиналы-выборщики — это кардиналы, имеющие право голоса в соответствии с применимыми правилами. Это избрание прежде всего является актом канонического права, но одновременно определяет будущего главу государства Государства-города Ватикан. Период вакантности папской кафедры называется Sede Vacante (Sede Apostolica vacante). Во время Sede Vacante Коллегия кардиналов обеспечивает непрерывность работы институтов, а общие конгрегации готовят выборы и рассматривают срочные вопросы, связанные с вакантностью кафедры. После смерти Папы Novemdiales традиционно охватывает девять дней траура. Конклав обычно ждёт 15 полных дней, чтобы прибывшие кардиналы-выборщики могли участвовать, и должен начаться не позднее 20 дней после возникновения вакансии; он может начаться раньше, если присутствуют все выборщики, имеющие право голоса. Поздно прибывший кардинал-выборщик может участвовать до окончания выборов. Участие обычно обязательно, кроме таких случаев, как болезнь или иное серьёзное препятствие. Кардиналы, которым исполнилось 80 лет до смерти Папы или возникновения вакансии, не имеют права голоса. Основная норма устанавливает предел в 120 кардиналов-выборщиков, однако в декларации 2025 года подтверждено, что Верховный понтифик может предоставить освобождение от этого ограничения и разрешить Коллегии превысить указанное число. Перед вступлением в конклав выборщики дают клятву хранить тайну. Они размещаются в Domus Sanctae Marthae; связь с внешним миром, контакты со СМИ, устройства для записи и средства передачи информации запрещены. Запрещены также внешнее влияние, обещания голосов, избирательные соглашения и государственное вето. Конклав проходит в Государстве-городе Ватикан, главным образом в Сикстинской капелле. Голосование проводится только путём подсчёта тайных бюллетеней (per scrutinium). В первый день после процессии и принесения присяги может состояться один тур голосования. В последующие дни обычный график — два тура утром и два после обеда. Каждый выборщик собственноручно вписывает имя кандидата в бюллетень с надписью «Eligo in Summum Pontificem». Три счётчика голосов подсчитывают и проверяют бюллетени, три infirmarii собирают бюллетени у выборщиков, не способных присутствовать в капелле, а три проверяющих контролируют подсчёт; эти обязанности распределяются жеребьёвкой. Кандидату нужно не менее двух третей голосов участвующих выборщиков. Если за три дня результата нет, один день отводится на молитву, размышления и обсуждение. Затем голосование может быть ограничено двумя кандидатами, набравшими наибольшее число голосов, но требование о двух третях сохраняется. Бюллетени и записи сжигают, а результат запечатывают для архива. Избрание становится действительным, когда избранный кандидат принимает его и выбирает папское имя. После этого результат объявляют публично. По каноническому праву власть нового Папы начинается с законного принятия избрания и необходимого епископского рукоположения согласно канону 332 Кодекса канонического права (Codex Iuris Canonici), и Sede Vacante заканчивается. Основной закон Государства-города Ватикан (Legge Fondamentale dello Stato della Città del Vaticano) от 31 июля 2026 года подтверждает статус Верховного понтифика как суверена, обладающего законодательной, исполнительной и судебной властью. Он немедленно заменил закон от 13 мая 2023 года. Папская комиссия по делам Государства-города Ватикан и Губернаторство — назначаемые органы, а не органы, избираемые на публичных выборах. Верховный понтифик назначает членов Комиссии, включая её председателя, как правило, на пять лет. Председатель Комиссии одновременно возглавляет Губернаторство, а генеральный секретарь назначается Верховным понтификом на пять лет по представлению председателя. Прямых публичных выборов Папы, Комиссии, председателя Губернаторства или других государственных органов не выявлено. Публичного избирательного сбора или регистрации граждан для голосования нет; внутренние организационные расходы конклава на проживание, питание, медицинскую помощь и техническое обеспечение покрываются в рамках внутреннего порядка.
Выборы в Государстве-городе Ватикан
В Государстве-городе Ватикан нет всеобщих выборов, на которых граждане избирают Папу или государственные органы. Центральная избирательная процедура — конклав, тайное голосование, в ходе которого имеющие право голоса кардиналы-выборщики избирают Верховного понтифика, то есть Папу; для действительного результата требуется не менее двух третей голосов участвующих выборщиков. Избранный Папа становится главой государства, а основные государственные органы назначаются, а не избираются населением.
Совет
Для большинства людей в Государстве-городе Ватикан никаких действий по публичному голосованию не требуется: нет регистрации граждан, избирательных участков или публичных бюллетеней для избрания Папы либо государственных органов. Рассматривайте конклав как ограниченную процедуру избрания главы государства, а Губернаторство и Папскую комиссию — как назначаемые органы. Сначала определите, о каком механизме идёт речь, чтобы не искать несуществующую публичную процедуру выборов.