Государственное устройство в Бурунди

Конституция от 7 июня 2018 года характеризует Бурунди как суверенную, светскую, демократическую и унитарную республику. Государственная территория считается неделимой, а государственная власть исходит от народа. Национальным языком является кирунди (Kirundi). Кирунди и другие языки, определенные законом, имеют официальный статус; законодательные тексты получают версию на кирунди. Исполнительную власть возглавляют Президент Республики, вице-президент и правительство. Президент осуществляет иерархическое руководство правительством. Канцелярия премьер-министра (Primature) координирует работу правительства. Декрет № 100/002 от 5 августа 2025 года устанавливает структуру правительства и полномочия министерств. Законодательная власть состоит из Национальной ассамблеи (Assemblée Nationale) и Сената (Sénat). Обе палаты обсуждают и принимают законы, представляют население и осуществляют надзор за правительством. Это включает контроль государственного бюджета и работу парламентских комитетов по вопросам обороны и безопасности. Судебная система включает, среди прочего, Высший совет магистратуры (Conseil Supérieur de la Magistrature), Верховный суд (Cour Suprême), Конституционный суд (Cour Constitutionnelle) и Высокий суд правосудия (Haute Cour de Justice). Конституционный суд проверяет конституционность правовых норм, толкует Конституцию и принимает решения по некоторым институциональным обращениям. Вопросы выборов и референдумов относятся к его компетенции только в той мере, в какой они касаются юрисдикции этого органа. После территориальной реформы 2025 года Бурунди состоит из пяти провинций — Бужумбуры, Бухумузы, Гитеги, Бурунги и Бутаньера — и 42 коммун (Communes). Каждую провинцию возглавляет губернатор провинции (Gouverneur de Province), а каждую коммуну — коммунальный администратор (Administrateur communal). Ниже находятся зоны (Zones) и холмы (Collines) или кварталы (Quartiers). В источниках по реализации реформы упоминаются 451 зона и 3 044 холма или квартала; в более старых законодательных описаниях — 447 зон и 3 036 холмов или кварталов. Разница связана с продолжающейся реализацией реформы в 2025 и 2026 годах. Новые отраслевые провинциальные управления и коммунальные подразделения призваны обеспечивать выполнение государственных функций на более местном уровне; коммунальный администратор координирует работу на уровне коммуны. Центральные министерства, а также провинциальные и коммунальные администрации совместно выполняют административные функции. Министерство внутренних дел, развития общин и общественной безопасности (Ministère de l’Intérieur, du Développement communautaire et de la Sécurité) отвечает, среди прочего, за внутренние дела, развитие общин и общественную безопасность. При обращении за государственной услугой маршрут зависит от задачи и может проходить через коммуну, зону, холм или квартал либо вести в ответственное министерство. Размер сборов, необходимые документы и сроки обработки зависят от конкретной услуги; единого общенационального срока обработки вывести из этого нельзя. С 2022 года Бурунди использует программно-целевое бюджетирование. На 2026/2027 финансовый год утверждены доходы в размере 6,347.21 млрд BIF и расходы в размере 6,732.17 млрд BIF. Планируемый дефицит составляет 384.96 млрд BIF. Министерство финансов отвечает за подготовку бюджета и надзор за ним, а Управление доходов Бурунди (OBR) собирает налоги и другие платежи. Цифровизация, расширение налоговой базы и борьба с мошенничеством и контрабандой остаются текущими приоритетами. Предполагается, что провинциальные и коммунальные приоритеты будут включаться в PTBA и PAP. За действиями правительства следят несколько учреждений. Счетная палата (Cour des Comptes) проверяет государственные счета, законность, соблюдение правил и эффективность и отчитывается перед Национальной ассамблеей. Омбудсмен принимает жалобы на административные ошибки, выступает посредником между администрацией и гражданами и выносит рекомендации. Национальная ассамблея назначает омбудсмена большинством в три четверти голосов, а Сенат — большинством в две трети; срок полномочий составляет шесть лет и не может быть продлен. Независимая национальная комиссия по правам человека (CNIDH) принимает жалобы о нарушениях прав человека, расследует утверждения о нарушениях, посещает места содержания под стражей, оказывает поддержку жертвам и свидетелям и выносит рекомендации. Она также предоставляет возможность подать жалобу онлайн и располагает бесплатной горячей линией. Государственная генеральная инспекция (Inspection Générale de l’Etat) и Специальная бригада по борьбе с коррупцией (Brigade Spéciale Anticorruption) дополняют административный и антикоррупционный надзор. Независимый административный орган — Национальный совет по коммуникациям (CNC) — осуществляет надзор за СМИ, журналистами, печатными, аудиовизуальными и электронными коммуникациями. Свобода коммуникации действует в рамках закона и ограничивается требованиями общественного порядка и морали. Право на ответ и исправление относится к предусмотренным правам в сфере СМИ. Законно уполномоченные силы обороны и безопасности (corps de défense et de sécurité), особенно Силы обороны Бурунди (FDNB) и Национальная полиция Бурунди (PNB), отвечают за безопасность государства. Правительство осуществляет государственное руководство; Конституция предусматривает парламентский надзор, подотчетность и прозрачность. Наряду с этими учреждениями никакая другая вооруженная организация не имеет полномочий. В случае гражданских проблем первый маршрут обычно ведет в полицию или местную администрацию, хотя конкретная ситуация с безопасностью зависит от места. Налоговые обязательства и обязательства по уплате сборов регулируются применимым финансовым и отраслевым законодательством. Права, рекомендации и решения имеют разную степень юридической обязательности в зависимости от ответственного учреждения.