Формальная жилищная система Буркина-Фасо существует одновременно с широко распространённым самостоятельным строительством, неформальным приобретением жилья и часто неполной документацией. Условия жилья существенно различаются между городами и сельскими районами. Всеобщая перепись населения и жилищного фонда 2019 года (General Population and Housing Census (RGPH 2019)) показывает, что 83,3% были собственниками, 10,2% — обычными арендаторами, 4,6% проживали бесплатно, а 0,7% пользовались жильём по модели аренды с последующим выкупом. Гармонизированное обследование условий жизни домохозяйств 2021 года (Harmonized Household Living Conditions Survey (EHCVM 2021)), напротив, показывает 71,0% собственников и 9,7% арендаторов; в городах доля арендаторов составляла 26,2%. Около 58,8% собственников или совладельцев не имели официального документа о праве собственности. Эти показатели нельзя напрямую сравнивать, поскольку обследования и определения различаются. Типичные формы жилья включают простые отдельно стоящие дома, здания с несколькими квартирами, традиционные хижины, виллы и многоквартирные дома. В 2019 году 76,3% жилищного фонда составляли простые отдельно стоящие дома, 10,4% — здания с несколькими квартирами, 7,0% — хижины, 4,2% — виллы и 0,6% — многоквартирные дома. Для стен преобладал традиционный строительный материал из земли (banco) — 53,4%; 26,8% приходилось на капитальные материалы и 16,9% — на полукапитальные материалы. Кровля из листового металла была у 80,3% домов. Для арендного жилья письменный частный договор найма жилого помещения (bail d’habitation privée) должен указывать стороны, их личности и адреса, арендные платежи, эксплуатационные расходы, встроенные элементы и оборудование, а также особые обязательства. Согласно Закону № 103-2015/CNT (Loi n°103-2015/CNT), залог не может превышать двухмесячную арендную плату. Арендодатель предоставляет согласованное жильё и относящиеся к нему помещения; арендатор платит арендную плату и расходы, использует жильё в соответствии с договором и сообщает о повреждениях. Расторжение и прекращение договора регулируются договором и применимым законодательством. Конкретный срок уведомления следует проверить по действующему договору или в компетентном учреждении. При передаче жилья нужно зафиксировать ключи, состояние, непогашенные суммы и возможные повреждения. Споры рассматриваются компетентным судом; самовольное выселение или иные односторонние действия не являются безопасным способом решения. При покупке или передаче дома либо участка нужно проверить личности, имена, границы, квитанции об оплате и, если это имеет значение, семейное или семейно-правовое положение. Свидетельство о предоставлении участка (attestation d’attribution de parcelle, AAP) или временное свидетельство о предоставлении дают лишь предварительное подтверждение для незастроенного участка и не заменяют земельный титул (titre foncier, TF). Постоянное городское разрешение на жилищное пользование (Permis urbain d’habiter, PUH) является постоянным городским правом пользования землёй для жилья и связано с налогом за пользование (taxe de jouissance), а также с фактическим использованием или освоением участка. TF даёт наиболее сильное подтверждение права собственности. В сельских районах свидетельство о сельском владении землёй (Attestation de possession foncière rurale, APFR) подтверждает административные права владения; также могут иметь значение семейное, наследственное и обычное право пользования. Городские и сельские процедуры нельзя смешивать. Доступ к городским участкам возможен через Национальное общество освоения земель (SONATUR), публичные конкурсы или муниципальное распределение. Другие пути включают социальное жильё (logement social), жилищные кооперативы, покупку существующего дома и заказ строительства у утверждённого застройщика. В сельских районах также могут применяться семейная или наследственная передача и местные практики владения. Регистрация, подача заявления или подписка не создают автоматического распределения участка или гарантированного права на землю. Цифровая платформа земельных услуг SyC@D (SyC@D) позволяет, среди прочего, подавать в цифровом виде заявления на AAP, временные передачи и кадастровые выписки, но не заменяет проверку конкретного дела. Полномочия могут принадлежать Министерству строительства Родины (Ministère de la Construction de la Patrie), муниципалитету или мэру, Генеральной дирекции налогов (Direction générale des impôts), Единому земельному окну (Guichet Unique du Foncier), компетентному учреждению по вопросам доменов и публикации земельного реестра, кадастровой службе или SCTF, а также службам сельских земель. В зависимости от процедуры могут участвовать SONATUR, государственная жилищная корпорация (CEGECI), утверждённые застройщики, традиционные землевладельцы и местные органы власти. Названия, полномочия и процедуры следует подтвердить в компетентном учреждении до любой конкретной оплаты или передачи. Необходимы официальные квитанции и полный комплект документов; платежи без заполнения назначения и непроверенные обещания посредников повышают риск мошенничества. Самостоятельное строительство широко распространено. Тем не менее для жилого дома требуется разрешение на строительство. Типичные документы включают TF или PUH, план участка и планировку, рабочий проект, подготовленный утверждённым архитектором, а также документы о стоимости. Государственный портал услуг указывает примерно 30–45 дней на процедуру; после решения по процедуре единого окна и новому строительному делу целевой срок должен составлять 15 рабочих дней. В связи с переходом на Градостроительный и строительный кодекс 2026 года (Code de l’urbanisme et de la construction de 2026) перед подачей заявления необходимо проверить местное применение норм. После строительства может потребоваться сертификат соответствия (certificat de conformité) или, согласно новой процедуре, сертификат заселения (certificat d’occuper). Распределение участка не гарантирует подключение к коммунальным услугам. В 2019 году 69,2% населения имели доступ к улучшенному источнику питьевой воды; в городах этот показатель составлял 88,6%, а в сельских районах — 59,0%. Только 8,1% имели улучшенные санитарные помещения, а 17,3% — чистую энергию для приготовления пищи; согласно Всемирному банку, доступ к электричеству в 2024 году составлял 34,0%. Поэтому до подписания договора или покупки нужно непосредственно на конкретном месте проверить источник воды, расстояние до него и доступность воды, уборную и её опорожнение, сточные воды, отходы, электричество или солнечное снабжение, дым от приготовления пищи, вентиляцию, протечки крыши и стен, замки и отвод дождевой воды. В регионах, затронутых перемещением населения, к формам жилья относятся размещение у принимающих семей, неформальное жильё, временные поселения, экстренные убежища и жильё для возвращающихся лиц. На конец 2024 года насчитывалось более двух миллионов внутренне перемещённых лиц. УВКБ ООН сообщало об улучшении доли людей, имеющих надлежащее убежище, с 16% до 26%, а также о строительстве 6 500 убежищ примерно для 40 000 человек. Защиту, земельные права, воду и санитарию, а также документы нужно оценивать отдельно. Гуманитарное убежище не устанавливает постоянный статус собственности. Арендная плата, залоги и эксплуатационные расходы регулируются договором найма жилого помещения. Цены на участки, сборы и сроки обработки зависят от зоны, процедуры и компетентного учреждения; общенациональные единые цены на аренду или строительство вывести нельзя. Социальное жильё и жилищные кооперативы также являются лишь местными предложениями, действующими в рамках конкретной программы или проекта; доступ к ним зависит от соответствующей программы или проекта. Документированного прямого общенационального эквивалента немецкой системе жилищных пособий или единой системе распределения социального жилья нет.
Жильё в Буркина-Фасо
Частное жильё в Буркина-Фасо включает аренду, владение, семейное или обычное право пользования и самостоятельное строительство. В 2019 году 83,3% домохозяйств были собственниками, а 10,2% — обычными арендаторами; EHCVM 2021 показывает 71,0% собственников и 9,7% арендаторов, что указывает на различия в обследованиях и определениях. Доступ к жилью и юридическая защищённость во многом зависят от того, используется ли участок по городской или сельской процедуре и какие документы имеются. Воду, санитарные условия, электричество, энергию для приготовления пищи и состояние конструкции нужно проверять в конкретном доме.
Совет
Считайте дом или участок в Буркина-Фасо защищёнными только тогда, когда договор, документы, фактические коммунальные услуги и оборудование согласуются между собой. Аренда обычно ограничивает долгосрочные обязательства, тогда как покупка, сельское пользование и самостоятельное строительство требуют гораздо более строгой проверки прав, границ и разрешений. Размещение во время кризиса не создаёт постоянного права собственности.