Государственное устройство Боливии

Политическая конституция государства 2009 года (Constitución Política del Estado), сокращённо CPE, описывает Боливию как Многонациональное общинное унитарное социальное правовое государство (Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario). Государство является свободным, независимым, суверенным, демократическим, межкультурным и децентрализованным. Политический, экономический, правовой, культурный и языковой плюрализм признаёт право коренных общин на самоопределение в рамках единства государства. Национальная территория включает департаменты, провинции, муниципалитеты, коренные крестьянские территории (territorios indígena originario campesinos) и предусмотренные законом регионы. Государственные функции распределены между центральным уровнем государства (Nivel Central del Estado), департаментскими автономными правительствами (Gobiernos Autónomos Departamentales), одним региональным автономным правительством (Gobierno Autónomo Regional), муниципальными автономными правительствами (Gobiernos Autónomos Municipales) и автономными правительствами коренных народов и крестьян (Gobiernos Autónomos Indígena Originario Campesinos). Согласно данным Государственной службы по вопросам автономий (Servicio Estatal de Autonomías) за 2025 год, существуют 9 департаментских правительств, 1 региональное правительство, 335 муниципальных правительств и 8 автономных правительств коренных народов. Автономия не означает простой подчинённости центральному правительству: автономные единицы имеют собственные органы, нормы и процедуры, но обязаны соблюдать распределение полномочий по CPE и Закону № 031, а также правила координации, финансирования и государственного правового надзора. Практическая реализация автономии также зависит от имеющихся институциональных возможностей. Многонациональная законодательная ассамблея (Asamblea Legislativa Plurinacional) — законодательный орган, состоящий из Палаты депутатов (Cámara de Diputados) и Палаты сенаторов (Cámara de Senadores). Она принимает законы и государственный бюджет и осуществляет политический надзор. Исполнительная власть включает президента, вице-президента, министерства и государственные учреждения. Она руководит администрацией, реализует государственную политику и обеспечивает исполнение законов. Судебная власть включает, среди прочего, Верховный суд правосудия (Tribunal Supremo de Justicia), департаментские суды (Tribunales Departamentales), суды, Агроэкологический суд (Tribunal Agroambiental) и Совет магистратуры (Consejo de la Magistratura). Согласно CPE и Закону № 073, обычная юрисдикция и юрисдикция коренных народов и крестьян, как правило, существуют на равных основаниях. Многонациональный избирательный орган (Órgano Electoral Plurinacional), включая Высший избирательный трибунал (Tribunal Supremo Electoral) и подчинённые органы, выполняет государственные избирательные функции; подробности выборов относятся к теме выборов. Другие конституционные и надзорные учреждения выполняют чётко определённые задачи. Многонациональный конституционный суд (Tribunal Constitucional Plurinacional) проверяет соответствие действий государства Конституции и защищает конституционные права. Генеральная контролёрская служба государства (Contraloría General del Estado) проводит последующий аудит государственных учреждений и государственных активов и может выносить заключения по итогам аудита и об ответственности. Омбудсмен (Defensoría del Pueblo) контролирует соблюдение прав человека, способствует их защите, принимает жалобы и может действовать по собственной инициативе. Генеральная прокуратура государства (Fiscalía General del Estado) осуществляет уголовное преследование. Государственная юридическая служба (Procuraduría General del Estado) представляет и защищает интересы государства в судебных и внесудебных разбирательствах. Центральный банк Боливии (Banco Central de Bolivia) отвечает за денежно-кредитную политику и валютный курс, платёжные системы, выпуск валюты и управление резервами. Национальный институт статистики (Instituto Nacional de Estadística) производит официальную статистику и проводит переписи. Администрация состоит из министерств, центральных органов власти, государственных предприятий и учреждений департаментского, регионального, муниципального и коренного автономного уровней. Закон № 1178 регулирует, в частности, государственное планирование, административную организацию, бюджетирование, персонал, закупки, казначейские операции, государственный долг и бухгалтерский учёт. Министерство экономики и государственных финансов (Ministerio de Economía y Finanzas Públicas) управляет государственными финансами, казначейством и государственным кредитом и координирует государственный бюджет. Национальная налоговая служба (Servicio de Impuestos Nacionales) администрирует и собирает национальные налоги и проводит проверки. Государственные органы должны действовать законно, прозрачно и подотчётно; общественный надзор и возможности участия дополняют институциональный контроль. Ежегодный общий государственный бюджет (Presupuesto General del Estado) утверждает Многонациональная законодательная ассамблея. Министерство экономики и государственных финансов и Генеральное казначейство нации (Tesorería General de la Nación) координируют государственную финансовую политику, а центральный банк самостоятельно отвечает за денежно-кредитную политику. Департаментские, региональные, муниципальные и коренные автономные органы утверждают собственные бюджеты через компетентные органы. Общественное участие и надзор действуют наряду с центральными финансовыми требованиями и законодательными правилами государственного кредитования. Поэтому расходы и сроки обработки зависят от процедуры, уровня власти и конкретной услуги. Омбудсмен обычно оказывает услуги бесплатно, и формальное требование иметь представителя отсутствует. Вооружённые силы (Fuerzas Armadas) состоят из армии (Ejército), военно-воздушных сил (Fuerza Aérea) и боливийского военно-морского флота (Armada Boliviana). Ими командует президент; административная цепочка проходит через Министерство обороны (Ministerio de Defensa). Их задачи связаны с независимостью, суверенитетом, территориальной безопасностью и стабильностью, а также конституционным порядком. Они не должны выступать в роли политической партии или вести политические обсуждения. Военная служба регулируется законодательными требованиями. Боливийская полиция (Policía Boliviana) защищает общество, поддерживает общественный порядок по всей стране и обеспечивает исполнение закона. Чрезвычайное положение допускается только при условиях и контроле, установленных CPE, и не заменяет обычное гражданское управление. CPE защищает свободу выражения мнений, коммуникации, информации, подачи петиций и политического участия. Официальными языками являются испанский и языки коренных народов, перечисленные в CPE. Поэтому органы власти и государственные учреждения должны учитывать языковые и культурные обстоятельства в зависимости от территории и процедуры. Компетентный орган и условия доступа зависят, помимо прочего, от гражданства, места жительства, правового статуса и конкретной процедуры. Обязанности государства включают защиту прав, законное управление, предоставление общественных услуг, ответственное использование ресурсов и подотчётность. Пользователи должны соблюдать законы и, если применимо, платить налоги или исполнять другие общественные обязанности, а также учитывать полномочия разных уровней власти. Вопросы выборов, гражданского права или исторического развития относятся к этой теме лишь в той мере, в какой помогают разграничить или объяснить государственное устройство Боливии.