Иммиграционное право в Афганистане

Афганистан различает, в частности, въездные, деловые, служебные, студенческие, гостевые, транзитные визы, визы на проживание и рабочие визы. Заявления обычно подаются через посольство или консульство Афганистана; онлайн-форма или электронная виза доступны только в том случае, если они включены для соответствующего типа заявления. Дипломатическое представительство часто требует оригинал паспорта, заполненную форму, две фотографии размером 5 × 4 сантиметра, подтверждение оплаты и дополнительные документы. Как правило, паспорт должен быть действителен не менее шести месяцев и содержать чистые страницы, хотя конкретное представительство может предъявлять дополнительные требования. Для въездной визы обычно требуется приглашение от компании или учреждения, работающего и имеющего лицензию в Афганистане, а также официальное письмо и одобрение Министерства иностранных дел. Обычно она остается действительной в течение трех месяцев и разрешает пребывание в течение одного месяца; опубликованный сбор составляет 100 долларов США. В зависимости от обстоятельств деловые визы могут быть действительны от одного месяца до трех лет и, согласно опубликованной информации, стоить от 40 до 300 долларов США. Для студенческой визы ответственное ведомство обычно требует соглашение с признанным университетом и документы об образовании; сбор составляет от 40 до 100 долларов США. Электронные визы часто предусматривают однократный въезд, срок действия до трех месяцев и пребывание до 30 дней. Виза на проживание является формальной категорией для более длительного или последующего пребывания после служебной, деловой, въездной, студенческой визы или визы члена экипажа. Продление можно запросить через Консульское управление Министерства иностранных дел в Кабуле. Однако виза на проживание автоматически не разрешает трудоустройство, воссоединение семьи или постоянное поселение. Для рабочих виз и разрешений на работу иностранных сотрудников действуют отдельные процедуры; Министерство труда координирует их с Министерством иностранных дел и Министерством внутренних дел. Могут потребоваться письмо работодателя или учреждения, рекомендация или одобрение Министерства иностранных дел, паспорт и, в зависимости от представительства, банковская выписка. Согласно опубликованным требованиям, трудоустройство по туристической визе должно быть предотвращено. Исключение может применяться к владельцам иностранных паспортов афганского происхождения. Министерство иностранных дел указывает на безвизовый въезд, если местом рождения является Афганистан или если лицо предъявляет афганскую карту удостоверения личности (Tazkira), афганский паспорт или удостоверение личности, выданное через афганское дипломатическое представительство. Такой въезд автоматически не устанавливает афганское гражданство или постоянное право проживания. Бывшие граждане Афганистана, отказавшиеся от гражданства, как правило, рассматриваются для целей въезда как иностранные граждане. Общий опубликованный национальный порядок воссоединения семьи в качестве статуса проживания не установлен. Отдельные представительства предлагают функциональные решения; например, дипломатическое представительство в Абу-Даби упоминает семейную визу сроком от одного месяца до одного года с многократным въездом и сбором 10 долларов США. Могут потребоваться удостоверение личности или свидетельство о браке и банковская выписка. Иностранный супруг гражданина Афганистана может подать заявление на гражданство после заключения брака по исламскому праву без применения указанного в законе срока проживания более пяти лет. Такое заявление также автоматически не предоставляет право проживания. В отношении защиты беженцев и лиц, ищущих убежище, наличие подтвержденного государственного органа, эквивалентного органу по предоставлению убежища, не установлено. Афганистан является участником Конвенции о статусе беженцев 1951 года и Протокола 1967 года с августа 2005 года, однако согласно исследованному статусу национальный закон об убежище оставался проектом. Агентство ООН по делам беженцев (UNHCR) осуществляет функциональную регистрацию иностранных лиц, ищущих убежище, и беженцев в Афганистане, а не действует как государственный орган по предоставлению убежища. Регистрация проходит через действующую контактную процедуру; опубликованные часы приема в Кабуле — по понедельникам и средам с 8:30 до 12:30 в официальном приемном центре (ICON Compound). Услуги UNHCR бесплатны, но не гарантируют выезд или эвакуацию. Доступ к защите, образованию и возможностям трудоустройства остается ограниченным, а документы UNHCR признаются де-факто властями только в отдельных случаях. Отдельного публично документированного разрешения на постоянное проживание в настоящее время не существует. Виза на проживание имеет ограниченный срок действия и не должна приравниваться к натурализации. Закон о гражданстве Исламского Эмирата Афганистан 2000 года в целом требует от иностранных заявителей быть не моложе 18 лет, подать заявление, прожить более пяти лет и не иметь судимости в период проживания. Закон не содержит исключений, основанных на этнической принадлежности, языке, поле или уровне образования. Двойное гражданство запрещено законом. Заявления подаются через Министерство иностранных дел; форма заявления о гражданстве (Engate) может требовать свидетелей, подтверждающих личность. В состав ответственной комиссии входят Верховный суд, Министерство юстиции, Министерство иностранных дел, Министерство внутренних дел и Главное управление разведки. Окончательная натурализация предоставляется указом лица, носящего титул верховного лидера (Amirul Momenin). Министерство иностранных дел или ответственное дипломатическое представительство принимает решение о выдаче и продлении визы. Актуальный общеприменимый срок подачи жалобы, национальная процедура обжалования или установленный срок рассмотрения не подтверждены. На практике заявитель может обратиться в выдавшее визу представительство или в Министерство иностранных дел и получить юридическую консультацию по конкретному делу; это не устанавливает автоматического судебного пересмотра. UNHCR предоставляет бесплатные юридические консультации в Кабуле, Герате, Пактике, Пактиа, Хосте, Газни и Кундузе беженцам, лицам, ищущим убежище, а также некоторым внутренне перемещенным лицам и возвращенцам. Сроки рассмотрения зависят, среди прочего, от записи на прием, одобрений, а также проверок безопасности или административных проверок.