Прежняя избирательная система Афганистана предусматривала избрание президента абсолютным большинством голосов. Если ни один кандидат не получал более 50 процентов голосов, проводился второй тур между двумя кандидатами, набравшими наибольшее количество голосов. Срок полномочий составлял пять лет и ограничивался максимум двумя сроками. Нижняя палата (Wolesi Jirga) насчитывала 250 мест, а верхняя палата (Meshrano Jirga) — 102 места. На парламентских выборах 2018 года применялась система, при которой каждый избиратель имел только один голос, хотя предстояло заполнить несколько мест. Последними официально задокументированными выборами были парламентские выборы в нижнюю палату 20 октября 2018 года и президентские выборы 28 сентября 2019 года. Провинциальные и районные выборы, а также отложенные парламентские выборы в Газни не состоялись из-за нехватки времени или бюджета. На более ранних выборах граждане Афганистана должны были быть не моложе 18 лет, иметь действительный документ, удостоверяющий личность (тазкира (Tazkira)), сохранять гражданские права и зарегистрироваться в списке избирателей. Регистрация проходила в центре регистрации и подтверждалась наклейкой на документе, удостоверяющем личность. Кандидаты в президенты должны были быть гражданами Афганистана мусульманского вероисповедания не моложе 40 лет, происходить от афганских родителей, не иметь другого гражданства и не подпадать под определённые ограничения уголовного законодательства. Выдвижение было независимым и требовало установленной поддержки избирателей. Ранее выборы организовывала Независимая избирательная комиссия (Independent Election Commission (IEC)). Комиссия по рассмотрению избирательных жалоб (Election Complaints Commission (ECC)) рассматривала жалобы. Документально подтверждённой нынешней замены этим органам нет. Не существует документально подтверждённых действующего избирательного календаря, процедуры регистрации избирателей или выдвижения кандидатов, а также официального порядка проведения агитации, голосования, подсчёта голосов или обжалования результатов выборов. На более ранних выборах существовали отдельные избирательные участки для женщин и мужчин, причём на каждом участке могло быть зарегистрировано не более 400 избирателей. Людям с инвалидностью мог помогать доверенный человек или председатель избирательного участка. Биометрическая проверка личности и зашифрованная передача результатов должны были обеспечивать безопасность выборов. Закон предусматривал голосование из-за рубежа, но в 2019 году оно было недоступно из-за финансовых и логистических ограничений. Ситуация с безопасностью существенно повлияла на прежний избирательный процесс. В 2019 году около 430 особо уязвимых избирательных участков оставались закрытыми. В день выборов Миссия ООН по содействию Афганистану (United Nations Assistance Mission in Afghanistan (UNAMA)) зарегистрировала 277 случаев причинения вреда гражданскому населению, включая 28 погибших и 249 раненых. Доставка избирательных материалов в отдалённые районы иногда занимала несколько дней. Ранее подсчёт начинался сразу после закрытия избирательных участков. Формы через провинциальные центры направлялись в национальный центр подсчёта комиссии в Кабуле. Наблюдатели могли получить доступ к процессу голосования, подсчёту, результатам и пересчёту голосов. Жалобы необходимо было подать в течение 48 часов. Компетентное региональное отделение принимало решение не позднее чем через 15 рабочих дней; в течение следующих 15 рабочих дней жалобу можно было подать на центральном уровне. Окончательные результаты могли быть объявлены только после завершения этих проверок. Обязательный второй тур должен был состояться в течение двух недель. В настоящее время де-факто власти определяют лиц, занимающих национальные и региональные должности, посредством назначений и указов. Собрания религиозных учёных или племенных старейшин и консультативные советы (Schuras) могут обеспечивать политические консультации, но не заменяют выборы. Они не обеспечивают равных избирательных прав, регулярного голосования с публичным мандатом или формально эквивалентной процедуры проверки результатов. Документально подтверждённого действующего права участвовать в выборах нет; женщины и политические оппоненты сталкиваются со значительными ограничениями в рамках нынешней де-факто системы. Поэтому для текущих выборов в Афганистане не указаны официальные сборы, сроки или требования к допуску.
Выборы в Афганистане
В настоящее время в Афганистане нет документально подтверждённого публичного избирательного процесса. Де-факто власти назначают должностных лиц через назначения и указы. Последние официально задокументированные выборы состоялись в 2018 и 2019 годах. Более ранние избирательные правила теперь имеют лишь историческое значение.
Совет
В настоящее время в Афганистане нет документально подтверждённого официального способа участвовать в публичных выборах. Поэтому назначения, указы или консультативные советы не следует считать заменой выборам. Более ранние требования и сроки описывают только прежнюю систему и не подтверждают нынешнюю возможность участия.