Семья в Анголе

Конституция Анголы защищает семью и признает брак (casamento) и фактический союз (união de facto). Семейный кодекс (Código da Família) регулирует, помимо прочего, происхождение ребенка, усыновление, родительскую ответственность, содержание и раздельное проживание. Закон о комплексной защите и развитии детей устанавливает защиту, образование, здоровье и надлежащие условия жизни детей в качестве приоритетных обязанностей государства. Все дети имеют равные права. В 2024 году в Анголе насчитывалось около 9,110,616 домохозяйств со средним размером 3.9 человека. В городских домохозяйствах средний показатель также составлял 3.9 человека, в сельских — 4.0. Около 62 процентов домохозяйств возглавляли мужчины. Домохозяйства, состоявшие из пары с детьми и другими людьми, составляли 30.4 процента; неполные семейные ячейки — 27.3 процента, столько же приходилось на домохозяйства из одного человека. В 17.7 процента домохозяйств было не менее семи человек. Родственная поддержка и большие семьи влияют на повседневную жизнь многих домохозяйств, но общее хозяйство не доказывает наличия юридического родства. Брак — добровольный и юридически оформленный союз. Установленный законом минимальный возраст — 18 лет. Официально подтвержденное исключение может применяться к мужчинам с 16 лет и женщинам с 15 лет при выполнении требований и учете наилучших интересов ребенка. Фактический союз означает добровольное совместное проживание без брака. Для его признания обычно требуются не менее трех лет непрерывного совместного проживания, соблюдение требований к вступлению в брак и исключительность отношений. Совместное заявление подается в орган записи актов гражданского состояния (Conservatória do Registo Civil); продолжительность и исключительность отношений можно подтвердить свидетелями или документом местной администрации. Партнеры могут выбрать режим имущества супругов. После признания правовые последствия обычно действуют с начала совместного проживания. При смерти или расставании может потребоваться судебное признание; срок подачи требования — два года после прекращения фактического союза. Административная процедура по Decreto Presidencial 36/15 позволяет по взаимному согласию признать или расторгнуть признанный фактический союз. Регистрация актов гражданского состояния (Registo Civil) подтверждает важные события семейной жизни. О рождении обычно следует сообщить в течение 30 дней. Для детей от рождения до пяти лет запись о рождении и первое свидетельство о рождении бесплатны. Регистрация проводится в органах записи актов гражданского состояния, муниципалитетах и коммунах, магазинах обслуживания (lojas), а также некоторых родильных домах и медицинских пунктах. Свидетельство о рождении часто требуется для школы, вакцинации, удостоверения личности и поездок. Брак также регистрируется за плату; о смерти следует сообщить в течение 48 часов, после чего выдается платное свидетельство о смерти, которое может быть оформлено сразу после уведомления. Ответственный орган — Национальное управление регистрационных и нотариальных услуг Министерства юстиции. Юридическое установление родства (filiação), то есть юридическое отнесение ребенка к его родителям, происходит, в частности, через запись в Registo Civil и действует с рождения. Родители совместно отвечают за опеку, присмотр, содержание, здоровье и образование. Дети, как правило, находятся под родительской властью. В семейных судебных разбирательствах заслушивается мнение ребенка в возрасте десяти лет и старше; суд принимает решение с учетом его наилучших интересов, развития и социальной интеграции. Усыновление возникает только на основании решения суда в добровольном судебном производстве. Оно включает социальную и фактическую оценку, участие попечителя по делам детей (curador de menores) или законного представителя, а также личное согласие в суде или в официальном документе. Частное соглашение не заменяет усыновление. Суд (Tribunal) может установить опеку (tutela) над ребенком или иждивенцем, если родители неизвестны, отсутствуют или умерли, родительская власть прекращена, фактически не осуществлялась более года либо усыновление отменено. Опекун должен быть совершеннолетним, дееспособным, подходящим и финансово обеспеченным; конфликт интересов недопустим. Суд заслушивает семейный совет (Conselho de Família) и ребенка в возрасте десяти лет и старше. Обычно опекунство не оплачивается; обоснованные расходы могут возмещаться. Содержание (Alimentos) в зависимости от требования может включать средства к существованию, медицинское обслуживание, жилье и одежду, а также образование и школьные расходы несовершеннолетних. Право на содержание имеют, среди прочих, несовершеннолетние и нетрудоспособные лица, у которых недостаточно средств. Очередность обычно начинается с родителей или усыновителей и в зависимости от дела может распространяться на других родственников, братьев и сестер или отчима/мачеху. Размер зависит от потребностей и платежеспособности; для несовершеннолетних с установленным доходом указывается ориентировочный минимум в одну четверть и максимум в половину соответствующего дохода. Платежи производятся ежемесячно, обычно до десятого числа, и как правило начинаются с соглашения или подачи требования. Tribunal может назначить временное содержание или обеспечить взыскание через работодателя. Супруги и юридически признанные партнеры поддерживают друг друга; дети обязаны уважать, заботиться о родителях и содержать их. В отношении материнства Decreto Presidencial 95/26 предусматривает трехмесячный отпуск по беременности и родам. Он может начаться не ранее чем за четыре недели до предполагаемой даты родов; при многоплодных родах после родов добавляются четыре недели. Если SAVI подтверждает особую медицинскую ситуацию, дородовой отпуск может длиться максимум 180 дней. Для получения пособия необходимо иметь двенадцать месяцев страховых взносов за последние 36 месяцев. Размер пособия равен трем средним значениям последней двенадцати заявленной заработной платы; авансовая выплата составляет 60 процентов. Выплата должна производиться в течение 30 дней. Отец получает это пособие только при доказанной физической или психологической недееспособности матери либо ее смерти. За самозанятых и безработных отвечает Entidade Gestora da Protecção Social Obrigatória. Пособие на грудное вскармливание (Subsídio de Aleitamento) предназначено для родителей или опекунов детей от рождения до 36 месяцев. При трех месяцах уплаты взносов за последние двенадцать месяцев ежемесячная сумма составляет 6,000 Kz при заработке до пяти минимальных зарплат, 4,000 Kz при заработке выше пяти и ниже десяти минимальных зарплат и 2,000 Kz при заработке выше десяти минимальных зарплат. Пособие выплачивается трижды в год. Заявление подается в электронном виде с регистрацией рождения и картой вакцинации; ежегодная или цифровая запись о вакцинации предотвращает приостановку выплат. Семейное пособие (Abono de Família) предназначено для застрахованных лиц и пенсионеров в системе обязательного социального обеспечения, выплачивается начиная с 37-го месяца жизни ребенка и предоставляется не более чем на пять детей. Среди требований — регистрация рождения, регистрация ребенка как иждивенца, соблюдение графика вакцинации и посещение школы с переходом в следующий класс либо подтвержденной SAVI неспособностью к обучению. Ежемесячная сумма на ребенка составляет 2,400 Kz при заработке до пяти минимальных зарплат, 1,500 Kz при заработке выше пяти и ниже десяти и 900 Kz при заработке выше десяти. Подтверждение предоставляется ежегодно в первом квартале; после подачи заявления пособие выплачивается в следующем месяце. Министерство социальной деятельности, семьи и гендерного равенства (MASFAMU), INAC, провинциальные управления социальной деятельности, семьи и гендерного равенства (Gabinetes Provinciais da Acção Social, Família e Igualdade de Género), муниципальные администрации и центры социальной деятельности CASI предоставляют консультации, помощь с регистрацией и направление в соответствующие службы в зависимости от местоположения. CASI оценивают социальную уязвимость и могут помочь с регистрацией рождения, удостоверением личности Bilhete de Identidade, медицинской помощью, вопросами насилия в семье и экономической самостоятельностью. Программы Kwenda и FAS-IDL используют Единый социальный реестр (Cadastro Social Único), адресные денежные выплаты и меры содействия экономической самостоятельности. Эти программы не заменяют общее семейное пособие; поддержка зависит от периодов уплаты взносов, уязвимости, регистрации и критериев конкретной программы. Насилие в отношении женщин, мужчин, детей, пожилых людей и молодежи регулируется законом Lei 25/11. Пострадавшим могут быть предоставлены безопасное жилье, первоочередной сбор доказательств и бесплатная институциональная поддержка. Ministério Público или суд могут назначить временную меру защиты не позднее чем через 72 часа. Дело могут принять консультационные центры MASFAMU, GASFIG, полиция, SIC, медицинские службы и суды. Детская горячая линия SOS Criança по номеру 15015 доступна через INAC бесплатно, анонимно и конфиденциально; по вопросам домашнего насилия работает номер 15020. При непосредственной опасности частное урегулирование конфликта не заменяет защитные меры. Зафиксированные риски указывают на особую потребность в поддержке: в 2023/24 году 27.1 процента девушек в возрасте 15–19 лет уже были беременны; показатель составлял 42.5 процента в сельских районах и 20.0 процента в городах. 26 процентов подростков этой возрастной группы сообщили о физическом насилии и 6 процентов — о сексуальном насилии. Среди детей в возрасте от одного до 14 лет 67 процентов подвергались жестким дисциплинарным мерам, 21 процент — тяжелым телесным наказаниям и 62 процента — психологической агрессии. 14 процентов детей и подростков в возрасте от пяти до 17 лет работали, 12 процентов — в опасных условиях. У 28 процентов женщин в возрасте от 20 до 49 лет брак начался до их 18-летия. Дополнительную нагрузку на семьи могут создавать отсутствие документов, уклонение от содержания, прекращение учебы, пренебрежение, бедность и сложности доступа в сельских районах. Развод можно запросить совместно или в одностороннем порядке. В рамках разбирательства можно объединить вопросы родительской ответственности, содержания ребенка, содержания супруга и семейного жилья. Tribunal учитывает наилучшие интересы ребенка; соглашение родителей о родительской ответственности требует одобрения суда. Медиация по Lei 12/16 может использоваться в вопросах родительской ответственности, развода, примирения, содержания и семейного жилья — во внесудебном порядке или во время приостановки разбирательства. Само по себе такое соглашение не имеет силы судебного решения. В случае смерти брак прекращается; переживший супруг или признанный партнер при определенных обстоятельствах может претендовать на содержание из доходов наследственной массы. Пенсия по потере кормильца, семейное пособие и пособие на похороны являются обязательными выплатами социального обеспечения, тогда как наследственное право регулируется гражданским правом.