Moradia no Zimbábue

A moradia urbana costuma envolver casa inteira, apartamento, quarto ou alojamento como morador. Outros arranjos incluem alojamento vinculado ao emprego e ocupação por parentesco ou família. A moradia rural é mais frequentemente própria ou baseada em residência familiar e consuetudinária. Essas categorias têm documentos, responsabilidades e níveis de proteção diferentes; portanto, o domicílio deve estabelecer o regime real de ocupação, em vez de confiar em descrições informais. O aluguel privado geralmente exige contrato escrito assinado por ambas as partes. Em áreas municipais, urbanas, de governo local e em determinadas áreas designadas de Conselhos Distritais Rurais, os Regulamentos de Aluguel, Instrumento Estatutário 32 de 2007, podem regular aluguel justo, pagamentos excessivos, despejo e direitos de inquilinos estatutários. As regras têm exclusões e sua aplicação atual pode depender do imóvel e da localidade. Não há evidência de uma tabela nacional de aluguel, valor-padrão de caução ou prazo de aviso uniforme para todos os arranjos; o contrato e a lei aplicável determinam a situação prática. Aluguel estatal ou de autoridades locais, novas moradias para aluguel e locações temporárias durante ausência podem estar sujeitos a regras diferentes. A compra de casa ou lote exige verificações antes da transferência de dinheiro. O comprador deve conferir a escritura do vendedor, plantas de construção ou engenharia aprovadas, aprovações da autoridade local e situação do imóvel no Cartório de Registro de Escrituras. Uma busca no registro pode revelar propriedade, hipotecas, disputas e averbações cautelares. O Agrimensor-Geral trata de questões pertinentes de levantamento e subdivisão, enquanto a Autoridade Tributária do Zimbábue, conhecida como ZIMRA, emite a certidão fiscal do vendedor necessária para a transferência. Um advogado especializado em transmissão imobiliária normalmente prepara e registra a transferência. O comprador também pode pagar imposto de selo, taxas de registro e custos da transação. A posse normalmente ocorre conforme os pagamentos e a transferência; não existe prazo nacional único para transferência. Terrenos podem vir de proprietário privado, Estado ou autoridade local. Uma autoridade de planejamento local verifica a conformidade com o plano diretor ou local aplicável. Subdivisão e consolidação envolvem o marco de Planejamento Regional, Urbano e Rural e aprovação do Agrimensor-Geral. Arrendamentos de terras estatais usam o Escritório de Terras Estatais responsável. Terrenos habitacionais oferecidos pela Estratégia Nacional de Habitação geralmente devem estar totalmente servidos e desenvolvidos antes da emissão do título, e a ocupação não deve começar antes da disponibilização dos serviços necessários. Guarde oferta escrita, arrendamento, registro de alocação, recibos, aprovação de levantamento ou escritura conforme o tipo de terreno. Novas construções, ampliações, obras estruturais e desenvolvimento de terrenos normalmente exigem aprovação prévia da autoridade local. As autoridades podem analisar plantas de construção e esgoto, inspecionar etapas da obra e emitir Certificado de Conformidade ou Ocupação segundo o sistema local aplicável. Formulários, taxas, recuos, etapas de inspeção e prazos variam entre conselhos. Construções não autorizadas podem gerar riscos de sanções ou realocação. O Ministério da Habitação Nacional e Serviços Sociais (MNHSA) apoia política habitacional nacional, fundos habitacionais, programas públicos, facilitação de títulos e iniciativas relacionadas. Municípios, conselhos municipais, conselhos locais e Conselhos Distritais Rurais tratam de planejamento local, serviços, alocações e listas de espera. Programas públicos podem incluir habitação apoiada por empregadores, cooperativas habitacionais, aluguel com opção de compra, projetos de habitação social e financiamento hipotecário ou ao comprador final. Elegibilidade, renovação e regras de prioridade são específicas de cada projeto. Por exemplo, um processo de lista de espera de Harare usou critérios de residência ou trabalho, condição de primeiro candidato, ausência de imóvel residencial em área definida e renovação anual; esses critérios não são nacionais. Não há direito universal à habitação pública nem prazo de alocação garantido no Zimbábue. Um Fundo de Habitação e Garantia pode garantir empréstimos habitacionais qualificáveis nos termos da Lei de Habitação e Construção. O Fundo Nacional de Habitação, Fundo de Empréstimos Habitacionais do Serviço Público e Fundo Habitacional Rural oferecem caminhos institucionais, mas emprego, análise de crédito, moeda, juros, garantias e disponibilidade variam. Acesso por servidores públicos depende do emprego. Hipoteca, aluguel com opção de compra e modelos apoiados por empregadores dependem do programa e do credor específico, e não de direito geral. Em terras comunitárias, a ocupação residencial exige consentimento do Conselho Distrital Rural conforme a seção 8 da Lei de Terras Comunitárias. O conselho considera o direito consuetudinário e consulta o chefe tradicional. Chefes tradicionais, headmen e líderes de aldeia também exercem funções nos termos da Lei dos Líderes Tradicionais, inclusive pedidos de assentamento, questões de limites consuetudinários, registros de habitantes e autorizações de assentamento. O consentimento normalmente diz respeito a pessoas pertencentes à comunidade consuetudinária ou aceitas por ela. Terra comunitária não é propriedade privada comum: não pode ser vendida ou arrendada privadamente como título privado, e a transferência de direitos de assentamento segue condições estatutárias, inclusive requisitos relativos a domicílio adulto e consentimento do conselho. A segurança, portanto, depende tanto do reconhecimento consuetudinário quanto da permissão administrativa. Assentamentos informais podem envolver alocações duplicadas, lotes sem serviços, ausência de título, vendas informais, fraude, construção insegura e acesso precário a água, saneamento ou eletricidade. A Política Nacional de Habitação e Assentamentos apoia regularização e melhorias no local quando o terreno é adequado para moradia. Pântanos, margens de rios e bacias, faixas de domínio rodoviário, servidões, terrenos reservados para equipamentos comunitários e áreas sob linhas de energia podem apresentar alto risco de realocação ou demolição. A política apoia alojamento alternativo antes de realocação ou demolição em projetos pertinentes, mas isso não é garantia universal. Durante a ocupação, os deveres decorrem do contrato, título, registro de alocação, regras consuetudinárias ou outro instrumento de ocupação. Os moradores devem guardar contratos, recibos, títulos ou documentos de oferta, plantas aprovadas e registros de serviços. Aluguel, taxas, serviços públicos e custos de serviço devem ser pagos conforme acordado. Sublocação, alterações ou novas construções podem exigir autorização. Acesso, manutenção e responsabilidades por serviços do proprietário ou locador dependem do acordo e das regras aplicáveis. A água pode ser fornecida pela Autoridade Nacional de Água do Zimbábue, conhecida como ZINWA, ou por autoridade local, conforme a área de serviço. Em geral, o pedido de nova ligação exige dados do imóvel ou lote, uso pretendido, informações técnicas e dados do cliente. A carta de serviços da ZINWA estabelece meta de 21 dias úteis para pedidos completos e corretos, dez dias úteis para reclamações, 72 horas para resposta a falhas e três dias úteis para religação. Tarifas, custos de ligação, garantias e taxas de esgoto variam. Distribuição e venda de eletricidade cabem à Companhia de Transmissão e Distribuição de Eletricidade do Zimbábue (ZETDC). A ligação depende de instalação aprovada, capacidade de rede, comprovante de ocupação ou título, oferta e pagamento das taxas aplicáveis; não há prazo nacional de ligação estabelecido. A Constituição protege a pessoa contra despejo de uma residência ou demolição de uma moradia sem ordem judicial que considere todas as circunstâncias pertinentes. A proteção aplica-se a agentes estatais e privados, mas não cria direito incondicional de permanência. Disputas de aluguel abrangidas podem envolver o Conselho de Aluguéis, Tribunal Administrativo ou tribunal comum. Realocação em áreas comunitárias e assentamentos informais pode envolver questões consuetudinárias, administrativas e específicas de projetos. A ocupação habitacional termina ou muda por vencimento do contrato, rescisão acordada, aviso e procedimentos legais de despejo, venda, transferência, hipoteca, herança, cessão ou processo de assentamento consuetudinário. A mudança geralmente exige entrega do imóvel, atualização de medidores e contas, conciliação de caução ou recibos e conservação de documentos. As metas de serviço do MNHSA incluem duas semanas para resposta a pedido habitacional, sujeita à disponibilidade; um mês para facilitação de título de propriedade do Fundo Nacional de Habitação ou Fundo de Habitação e Garantia, quando o imóvel estiver levantado e totalmente pago; duas semanas para cessão; e dois meses para renovação de arrendamento. São metas administrativas, não garantias de disponibilidade de moradia, serviços ou título nesse prazo. Confirme os requisitos atuais do conselho, órgão ou projeto, pois leis, procedimentos e taxas podem mudar.