Élections en Zambie

La Commission électorale de Zambie (ECZ) est l’organisme constitutionnel indépendant responsable du système officiel d’élections nationales et locales. La Zambie compte 10 provinces, 116 districts, 226 circonscriptions et 1 858 quartiers. Le registre électoral de 2026 comprend 8 786 300 électeurs et a été certifié le 30 avril 2026. Les élections générales de 2026 concernent la présidence, l’Assemblée nationale, les maires ou présidents de conseil et les conseillers municipaux. Le scrutin est prévu le 13 août 2026, de 6 h à 18 h. Le président est élu au suffrage direct et doit obtenir plus de 50 % des suffrages valides. Si aucun candidat n’atteint ce seuil, les deux candidats en tête participent à un second tour dans un délai de 37 jours. Les élections à l’Assemblée nationale combinent des sièges de circonscription et de représentation proportionnelle. Les électeurs choisissent 226 députés de circonscription au scrutin uninominal majoritaire à un tour, c’est-à-dire que le candidat ayant obtenu le plus de voix gagne la circonscription. Le système prévoit aussi 40 sièges à la représentation proportionnelle : 20 pour les femmes, 15 pour les jeunes et 5 pour les personnes handicapées. L’Assemblée nationale peut également compter jusqu’à 11 membres nommés, le vice-président, le président et deux vice-présidents de l’Assemblée. Les élections locales utilisent le scrutin uninominal majoritaire à un tour pour les maires ou présidents de conseil et les conseillers de quartier. Les conseils disposent aussi de sièges à la représentation proportionnelle pour les femmes, les jeunes et les personnes handicapées. La Commission électorale répartit ces sièges après la prestation de serment du président élu et dans les sept jours qui suivent. La répartition utilise les suffrages présidentiels valides du premier tour, un quota et les voix excédentaires ; les égalités sont départagées par tirage au sort. Un parti doit avoir présenté un candidat à la présidence, soumettre sa liste dans les sept jours et payer les frais prescrits. Un candidat au scrutin uninominal majoritaire ne peut aussi figurer sur une liste de représentation proportionnelle. Les listes pour l’Assemblée nationale sont organisées par catégorie ; une liste de personnes handicapées comporte des suppléants et un certificat d’enregistrement. Pour les conseils, la représentation proportionnelle est calculée selon la règle des 18 % par rapport au nombre de sièges de circonscription de l’Assemblée nationale, avec une répartition de 4:3:1 pour les femmes, les jeunes et les personnes handicapées, au moins un siège par catégorie et au moins trois sièges proportionnels par conseil. Pour voter, il faut être citoyen zambien, avoir au moins 18 ans et être titulaire d’une carte verte nationale d’enregistrement (NRC). L’ECZ s’occupe de l’inscription, des transferts et des corrections. Les électeurs peuvent consulter le registre par voie électronique ou dans les lieux d’inspection et présenter des réclamations ou des recours. L’ECZ organise aussi l’éducation civique électorale. Le jour du scrutin, l’électeur doit se rendre uniquement dans le bureau de vote qui lui est attribué et présenter sa carte NRC verte ainsi que sa carte d’électeur. Les agents vérifient son identité et le registre, marquent son ongle avec une encre indélébile, tamponnent les bulletins et l’invitent à tracer une croix dans l’isoloir. L’électeur plie ou cache ensuite les bulletins, les dépose dans l’urne et quitte le bureau. Le vote est secret. Des mesures prioritaires et d’assistance s’appliquent aux personnes handicapées, aux personnes âgées, aux femmes enceintes et aux électeurs illettrés. Un assistant doit avoir au moins 18 ans et présenter une carte NRC verte. La campagne est interdite dans un rayon de 400 mètres autour d’un bureau de vote et les affiches politiques dans un rayon de 100 mètres. Le double vote, le retrait ou la détérioration des bulletins et les pressions exercées sur les agents pendant le dépouillement constituent des infractions ou des comportements interdits. Le code de conduite électoral vise des élections libres, équitables, pacifiques et transparentes. L’ECZ peut suspendre des activités en cas d’infraction ; les infractions électorales peuvent entraîner des amendes ou des peines d’emprisonnement. Les critères d’éligibilité varient selon la fonction. Un candidat à la présidence doit avoir au moins 35 ans, être citoyen zambien de naissance ou par filiation, être inscrit comme électeur, posséder un diplôme de niveau Grade 12 ou équivalent, déclarer ses actifs et passifs, respecter les exigences fiscales et présenter 100 soutiens inscrits dans chaque province. Un candidat à l’Assemblée nationale doit avoir au moins 21 ans, être citoyen et électeur, posséder un diplôme de niveau Grade 12 ou équivalent, déclarer ses actifs et passifs et présenter 15 soutiens dans sa circonscription. Un candidat à la mairie ou à la présidence d’un conseil doit avoir au moins 21 ans, satisfaire aux critères de citoyenneté, d’inscription électorale, de formation et de déclaration d’actifs, présenter 15 soutiens du district et fournir une attestation de paiement des taxes du conseil. Un conseiller doit avoir au moins 19 ans, posséder un diplôme de niveau Grade 12 ou équivalent, être citoyen ou titulaire d’un permis de résidence et résider dans le district, fournir une attestation de paiement des taxes du conseil et présenter neuf soutiens du quartier. Le candidat d’un parti doit disposer d’un certificat d’investiture ; le candidat indépendant n’en a pas besoin. Les frais de candidature, d’élection et d’inscription sur les listes proportionnelles sont fixés pour chaque cycle électoral ; le montant exact doit être vérifié pour l’élection concernée. Pour l’élection de 2026, le dépôt des candidatures a lieu du 18 au 22 mai et la campagne du 21 mai au 12 août. Dès la fermeture des bureaux de vote, le président du bureau et ses assistants dépouillent les bulletins sur place, en présence des agents de partis accrédités, des contrôleurs et des observateurs. Les agents signent le procès-verbal des résultats, en remettent des copies et l’affichent publiquement. Les responsables du dépouillement totalisent les résultats des circonscriptions, districts et quartiers, proclament les résultats pour l’Assemblée nationale et les élections locales et annoncent les résultats présidentiels par circonscription. Le président de l’ECZ proclame le président élu au Centre national des résultats et les résultats complets sont publiés par l’ECZ et les médias. Une contestation de candidature se fait par voie de pétition. Une contestation de l’élection présidentielle est présentée à la Cour constitutionnelle dans les sept jours et doit être entendue dans les 14 jours. Une contestation d’élection parlementaire est présentée à la Haute Cour dans les 14 jours et doit être entendue dans les 90 jours. Une contestation concernant un maire, un président de conseil ou un conseiller est présentée au Tribunal des élections locales dans les 14 jours et doit être entendue dans les 30 jours. Un tribunal ou la procédure prescrite au bureau de vote peut ordonner ou effectuer un nouveau dépouillement. Les frais et dépens dépendent de la procédure applicable. Le président élu prête serment devant le juge en chef ou le juge en chef adjoint, puis prend ses fonctions exécutives. Le président nomme les ministres parmi les membres de l’Assemblée nationale. Les sièges à la représentation proportionnelle sont attribués après la prestation de serment, et la confiance de l’Assemblée nationale est pertinente pour une gouvernance responsable. Les règles électorales disponibles n’établissent aucune formule de coalition automatique en Zambie.