Meios de comunicação na Zâmbia

A Zâmbia tem um sistema misto de meios de comunicação que abrange publicações impressas, radiodifusão, serviços de radiodifusão em linha, serviços de streaming, jornalismo e redes sociais. Os dados de 2024 registaram 13,5 milhões de subscrições de internet, equivalentes a 67,3 subscrições por 100 habitantes, mais de 99% por ligações móveis. O acesso doméstico à internet era de 33,4%, em comparação com 59,0% nas zonas urbanas e 14,6% nas zonas rurais. 36,4% dos agregados familiares tinham televisores em funcionamento, enquanto 34,4% tinham acesso a um serviço de televisão; os valores urbanos e rurais eram de 64,6% e 12,2%. As redes sociais chegavam a 87,3% dos utilizadores da internet, mas o uso ativo da internet foi registado em 38,4% nas zonas urbanas e 7,4% nas rurais. Por isso, o preço dos dados, os dispositivos, a eletricidade e a cobertura de rede afetam quem pode utilizar cada serviço de comunicação e com que regularidade. As publicações impressas estão sujeitas à Lei das Publicações Impressas, Cap. 161, que abrange o registo de jornais e a conservação de exemplares impressos. O artigo 20 da Constituição protege a liberdade de ter, receber e transmitir ideias e informações, incluindo a liberdade de imprensa, sujeita aos limites constitucionais. Não há provas diretas da existência de um organismo nacional autónomo de licenciamento de jornalistas na Zâmbia. Os órgãos de comunicação, as normas editoriais e a autorregulação voluntária constituem o principal enquadramento profissional. O Conselho de Autorregulação dos Meios de Comunicação da Zâmbia (Media Self-Regulation Council of Zambia, MSCZ) lançou o seu secretariado em 2025 para receber queixas, tratar de ética e dialogar com as partes interessadas do setor, enquanto a MISA Zâmbia também apoia iniciativas relacionadas com os meios de comunicação. Esta autorregulação não tem a mesma força jurídica que um tribunal estatal ou um tribunal de comunicação social previsto na lei. A IBA regula a rádio e a televisão. Licencia, renova, suspende e cancela serviços de radiodifusão, estabelece normas, supervisiona conteúdos e trata dos assuntos dos consumidores. O seu diretório enumera cerca de 100 prestadores ativos de serviços de conteúdos radiofónicos e cerca de 100 prestadores ativos de serviços de conteúdos televisivos. As categorias de rádio incluem serviços comerciais, comunitários ou religiosos, públicos e de direitos de aterragem. As categorias de televisão incluem serviços públicos, privados comerciais, privados não comerciais, por cabo, satélite, assinatura terrestre, televisão digital móvel, gestão de assinaturas e direitos de aterragem. A rádio comunitária é um canal de acesso especialmente relevante onde a televisão nacional ou um acesso fiável à internet são limitados. Um pedido de licença de radiodifusão normalmente começa por uma convocatória da IBA publicada no Diário da República e nos jornais diários. Os documentos habituais incluem um plano de negócios, registo na PACRA ou no Conservador das Associações, um plano de programação, uma lista de pelo menos cinco membros do conselho de administração, o pedido e o comprovativo de pagamento. A Comissão de Licenciamento aprecia o pedido antes de a Direção da IBA tomar uma decisão. A IBA e a Autoridade das Tecnologias de Informação e Comunicação da Zâmbia (ZICTA) inspecionam depois as infraestruturas propostas antes de o serviço começar. A taxa de candidatura é de K3,000 e a taxa de candidatura aos direitos de aterragem é de USD 1,000; estas taxas não são reembolsáveis. Os registos da investigação não estabelecem um prazo atual de processamento. A Lei n.º 25 de 2025 substituiu a legislação anterior da IBA, mas deve confirmar-se a sua entrada em vigor por instrumento legal antes de confiar em disposições que dependem dela. A Corporação Nacional de Radiodifusão da Zâmbia (Zambia National Broadcasting Corporation, ZNBC) desempenha uma função de radiodifusão de serviço público. A Lei n.º 26 de 2025 altera a sua Direção e as suas funções e prevê uma taxa de radiodifusão, mas deve verificar-se o instrumento aplicável de entrada em vigor. Outros serviços estatais de radiodifusão identificados em documentação parlamentar incluem a Televisão da ZANIS, a Televisão do Parlamento, a Televisão Educativa e a Rádio Lima. A lei zambiana define um serviço de radiodifusão em linha como incluindo rádio ou televisão pela internet, IPTV, vídeo a pedido e televisão na internet. A Lei n.º 25 de 2025 prevê uma licença de radiodifusão em linha, com decisões previstas no prazo máximo de 90 dias e requisitos e taxas a definir por regulamento. Prevê também 60% de participação acionista de cidadãos para uma licença de radiodifusão. Na prática, a situação continua dependente da entrada em vigor por instrumento legal e de confirmação junto da IBA com informações atuais. A definição exclui comunicações empresariais de áudio ou audiovisuais, jornais em linha, blogues, páginas de blogue, clips de áudio ou audiovisuais e transmissões pessoais nas redes sociais. A televisão por assinatura, a internet móvel e os serviços por cima da internet fornecidos por plataformas continuam, por isso, a ser alternativas funcionais pertinentes, mas a investigação não encontrou ainda um único regulador plenamente unificado dos serviços de streaming na Zâmbia. As redes sociais são utilizadas principalmente através da internet móvel e regem-se sobretudo pelas próprias plataformas, prestadores de serviços de internet e legislação geral, e não por uma licença editorial local específica para transmissões pessoais. Os utilizadores devem proteger as contas, não partilhar códigos de verificação, guardar provas de abusos ou fraudes e denunciar informações falsas, burlas e ciberassédio através da plataforma ou do prestador pertinente. A ZICTA recebe queixas, e a Unidade de Cibercrime da Polícia da Zâmbia pode tratar de assuntos criminais. O número de emergência da polícia é 991 em caso de perigo imediato ou preocupação com a proteção de uma criança. Uma declaração parlamentar também identificou o código 707# para números móveis suspeitos. Os utilizadores dos meios de comunicação têm direitos e deveres ao abrigo de várias leis. A Lei de Acesso à Informação n.º 24 de 2023 permite que um cidadão ou titular de autorização de residência solicite informações sem indicar o motivo, sujeito às regras da lei. Os detentores de informações devem facultar o acesso sem demora, a um custo razoável e num formato acessível; a Comissão de Informação supervisiona o sistema e trata dos recursos. A Lei da Proteção de Dados n.º 3 de 2021 regula a utilização e o tratamento de dados pessoais e prevê a figura do Comissário para a Proteção de Dados e os direitos dos titulares dos dados. A Lei dos Direitos de Autor e dos Direitos de Execução protege o controlo do titular sobre a publicação, reprodução, radiodifusão e comunicação pública. Por isso, pode ser necessária autorização para republicar uma fotografia, gravação, artigo ou emissão, mesmo que o material seja fácil de descarregar ou partilhar. As normas de radiodifusão da IBA abrangem a dignidade e os direitos humanos, notícias imparciais, correções, o direito de resposta, a proteção de menores, a classificação de conteúdos e a separação da publicidade em relação ao conteúdo editorial. Quem vê ou ouve uma emissão deve primeiro apresentar uma queixa à estação pertinente. A estação tem 14 dias para responder. A queixa pode depois ser enviada à IBA, normalmente no prazo de três meses após a emissão; as soluções possíveis incluem investigação, pedido de desculpas ou retratação, medidas de conformidade e, quando aplicável, processo perante o Tribunal Superior. A segurança das crianças nos meios de comunicação é apoiada pela Lei do Código da Criança de 2022 e pela Lei dos Crimes Informáticos de 2025, incluindo a proteção contra o ciberassédio e a exploração em linha. As orientações da ZICTA recomendam envolver um adulto de confiança, bloquear e denunciar contas abusivas, utilizar definições de privacidade e guardar provas. As escolas, as famílias, os organismos de radiodifusão, as plataformas, os prestadores e as autoridades podem ter responsabilidades distintas conforme o incidente. A participação ocorre através de chamadas para programas de rádio comunitária, plataformas sociais, queixas à IBA ou à ZICTA, pedidos de acesso à informação, queixas de autorregulação ao MSCZ e processos sobre os meios de comunicação durante as eleições que envolvem a Comissão Eleitoral da Zâmbia (Electoral Commission of Zambia, ECZ) e as orientações da IBA. A eficácia prática de cada mecanismo varia: uma licença de radiodifusão cria supervisão regulamentar formal, um pedido de acesso à informação dispõe de um enquadramento legal e uma denúncia numa plataforma depende das regras e da resposta do prestador. A literacia mediática, a privacidade, a exatidão, os direitos de autor, a proteção infantil e a preservação de provas influenciam se a participação continua a ser segura e eficaz.