La Constitución establece el marco para la igualdad, la no discriminación, la libertad de expresión, asociación, reunión y circulación, y la participación en los asuntos públicos. Las autoridades locales aplican ordenanzas municipales sobre cuestiones como residuos, ruido, saneamiento, salud pública y control de molestias. Sus avisos, permisos, canales para presentar quejas y tasas varían según la ciudad, el municipio o el distrito; por ello, conviene consultar al consejo responsable de la zona concreta. La participación vecinal suele organizarse por barrio, zona, organizaciones comunitarias, liderazgo tradicional o comités vecinales. Un Comité de Desarrollo de Barrio (Ward Development Committee), conocido habitualmente como WDC, ayuda a preparar planes anuales para el barrio, coordinar el diálogo, supervisar proyectos, mantener una base de datos del barrio y presentar informes trimestrales. Los WDC se reúnen al menos una vez por trimestre. Sus elecciones se celebran dentro de los dos meses siguientes a unas elecciones generales; sus integrantes ejercen durante dos años y medio y pueden cumplir hasta dos mandatos. La participación es voluntaria y no remunerada. Solo se aplica una contribución o tasa para proyectos si una resolución del consejo ha autorizado al WDC a recaudarla. Las propuestas comunitarias para el Fondo de Desarrollo de Circunscripción (Constituency Development Fund) pueden presentarse en reuniones locales y mediante otros avisos, como carteles, anuncios por megafonía, sitios web de los consejos o redes sociales. Los comités del Fondo de Desarrollo de Circunscripción incluyen representación de la comunidad, concejales, jefes tradicionales, sociedad civil, grupos religiosos, jóvenes, mujeres y personas con discapacidad. La autoridad local y sus directrices determinan el calendario y el proceso de presentación aplicables. Zambia tiene una gran diversidad lingüística y étnica. El censo de 2022 registró que el bemba era la lengua del hogar del 34,0 % de la población, el tonga del 12,8 %, el nyanja del 11,4 % y el chewa del 6,7 %; el bemba representaba el 46,7 % del uso de lenguas del hogar en zonas urbanas y el 23,8 % en zonas rurales. El inglés representaba el 1,9 % a nivel nacional. Por ello, puede ser necesario comunicarse en una lengua local o en un formato accesible, y no se puede dar por sentado que el inglés sea suficiente en todos los contextos. La Comisión de Derechos Humanos de Zambia (Human Rights Commission of Zambia), conocida como HRC-Z, recibe quejas en el 8181, por su sitio web, correo electrónico o en una oficina provincial. Puede investigar, impartir educación cívica, negociar, mediar o conciliar, y buscar reparación. Los conflictos pueden abordarse con jefes tradicionales, líderes tradicionales, grupos religiosos, diálogo comunitario, la HRC-Z o los tribunales locales. Los tribunales locales administran el derecho consuetudinario africano solo cuando es compatible con la justicia natural, la moralidad y el derecho escrito. No existe una única oficina nacional de mediación vecinal. La violencia, las amenazas y los riesgos inmediatos para la seguridad requieren acudir a la policía, a los tribunales o a servicios de protección, en vez de depender únicamente de un arreglo informal. La Ley contra la Violencia de Género (Anti-Gender-Based Violence Act) abarca el abuso físico, sexual, psicológico, social y económico, así como el acoso, la persecución y el control coercitivo en espacios públicos o privados. Su protección para relaciones domésticas puede aplicarse a personas que comparten vivienda o son cotitulares de un alquiler. Se puede presentar una denuncia ante la policía y solicitar una orden de protección en un tribunal de primera instancia. Los trabajadores sociales, profesionales de la salud o del derecho, enfermeros, líderes religiosos o tradicionales, docentes, empleadores y otras instituciones informadas tienen el deber de explicar los derechos y el apoyo disponible. El Ministerio de Desarrollo Comunitario y Servicios Sociales (MCDSS) puede ofrecer gestión de casos, alojamiento de emergencia, alimentos, ropa, apoyo psicosocial y reintegración familiar. Las cuestiones ordinarias de alquiler, asignación de vivienda y arrendadores corresponden a asuntos de vivienda, no a cuestiones generales de convivencia. La convivencia digital implica protección frente al contacto no deseado, el acoso y los delitos informáticos, además de los derechos de protección de datos. La Autoridad de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Zambia (ZICTA), el Servicio de Policía de Zambia y la Comisión de Protección de Datos se ocupan de aspectos distintos. Una persona puede bloquear o abandonar una plataforma, conservar mensajes y otras pruebas, contactar con la plataforma o el proveedor de internet y presentar una queja sobre delitos informáticos ante ZICTA. Una queja sobre privacidad debe dirigirse primero a la organización correspondiente y después puede llevarse a la Comisión de Protección de Datos. Los derechos de protección de datos incluyen acceso, rectificación, supresión, limitación del tratamiento, portabilidad y oposición. Los datos personales incluyen nombres, números de identificación, ubicaciones e identificadores en línea; los datos étnicos, religiosos, de salud y políticos reciben una protección particular. La Comisión de Protección de Datos indica que su horario de atención es de lunes a viernes, de 08:00 a 17:00, y que su teléfono de contacto es +260750799801. Las preocupaciones sobre la seguridad infantil en línea pueden comunicarse a un adulto de confianza o al Servicio de Policía de Zambia en el 991.
Convivencia en Zambia
La convivencia en Zambia está marcada por los derechos constitucionales, las normas de los consejos locales, el liderazgo tradicional y la cooperación en los barrios y espacios públicos. Ningún servicio nacional se ocupa de todos los asuntos: las autoridades locales, los Comités de Desarrollo de Barrio (Ward Development Committees), los jefes tradicionales, los tribunales locales, la Comisión de Derechos Humanos de Zambia, el Ministerio de Desarrollo Comunitario y Servicios Sociales, la policía, la Autoridad de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Zambia y la Comisión de Protección de Datos cumplen funciones distintas. El idioma, el entorno rural o urbano y el carácter formal o informal de una solución influyen en el acceso y los resultados.
Consejo
Elija el canal de respuesta según el problema: recurra al consejo local o al WDC para servicios locales y asuntos de espacios públicos; a los organismos de derechos para casos de discriminación; a procesos consuetudinarios o comunitarios para conflictos no violentos que sean adecuados para ellos; y a la policía o los tribunales cuando la seguridad esté en riesgo. Guarde registros, compruebe el idioma local y la accesibilidad de las comunicaciones, y no pague una contribución ni dependa de un arreglo informal sin tener claro cuál es el organismo responsable y su fundamento legal.