Une activité commerciale formelle au Yémen implique généralement de réserver un nom commercial, d’immatriculer l’entreprise, d’obtenir une carte fiscale et, le cas échéant, une carte de zakat, une licence sectorielle ou une autorisation d’investissement. Le ministère de l’Économie, de l’Industrie et de l’Investissement, ainsi que sa Direction générale de l’immatriculation commerciale et industrielle et des noms commerciaux, assurent les principales fonctions d’immatriculation. L’administration fiscale gère les dossiers fiscaux, les cartes fiscales, les déclarations et les retenues opérées par les employeurs. Les chambres de commerce assurent représentation, annuaires et services aux membres, tandis que l’Autorité générale de l’investissement à Aden propose un canal dédié à l’investissement et des services aux investisseurs. Le principe du guichet unique existe, mais son application n’est pas uniforme dans le pays. La loi sur les sociétés commerciales prévoit les sociétés en nom collectif, les sociétés en commandite, les sociétés par actions, les sociétés en commandite par actions et les sociétés à responsabilité limitée. Une société à responsabilité limitée compte généralement au moins 2 et au plus 25 associés. Une page de service concernant les sociétés anonymes indique au moins 2 et au plus 30 actionnaires, un capital d’au moins YER 15,000,000 et un supplément de YER 3,000,000 pour chaque activité supplémentaire ; les demandeurs doivent vérifier la règle en vigueur avant de déposer leur dossier. La société à responsabilité limitée et la plupart des formes de sociétés énumérées ont la personnalité juridique, contrairement à la شركة المحاصة. La réservation d’un nom commercial est généralement valable jusqu’à 60 jours. Le dirigeant d’une société doit demander son immatriculation dans les 30 jours suivant sa constitution ou l’octroi de sa licence ; un commerçant individuel doit s’immatriculer dans les 60 jours suivant le début de son activité ou l’ouverture de son magasin. Les importateurs, exportateurs, entrepreneurs, courtiers et commissionnaires ont généralement besoin d’une adresse commerciale fixe. Les demandes exigent couramment une pièce d’identité, un justificatif d’adresse ou un bail certifié, la réservation du nom, un formulaire de demande, les procurations pertinentes, les statuts, les pièces d’identité des associés et, pour les sociétés de capitaux, une attestation bancaire du capital. Les demandeurs étrangers peuvent avoir besoin de permis de résidence et de travail. Les documents de sociétés étrangères doivent être traduits en arabe et certifiés. Une demande industrielle peut également nécessiter un rapport technique. Les délais de service publiés comprennent environ une heure pour certains services aux sociétés du Registre général du commerce, environ trois jours pour l’immatriculation individuelle et environ un à trois jours pour la constitution de sociétés à responsabilité limitée et de sociétés anonymes. L’immatriculation d’une succursale étrangère est annoncée sous environ cinq jours. Il s’agit d’objectifs de service, pas de garanties. Des services en ligne sont proposés sur e-moit.gov.ye et le paiement par monnaie mobile peut être possible, mais l’accès et le traitement varient selon la zone administrative. Les champs de frais en ligne sont souvent incomplets ; un ancien barème ne doit donc pas être considéré comme actuel. Les petites entreprises ont généralement besoin de registres de recettes et doivent déposer une déclaration annuelle d’impôt sur le revenu. Les activités commerciales, industrielles et professionnelles doivent notifier l’administration fiscale dans les 30 jours suivant leur démarrage ; la même notification s’applique à une nouvelle succursale, à un nouveau bureau ou à un déménagement du siège. Les employeurs qui versent des salaires retiennent et reversent les montants applicables. Rien ne permet d’établir l’existence d’une exonération générale actuelle de l’impôt sur le revenu pour les petites entreprises : la mesure documentée de 2020 se limitait aux années de revenus 2019 et antérieures et excluait les importations, le change, les fournitures, les marchés de travaux, les professions et les contribuables étrangers. Le renouvellement peut nécessiter une immatriculation ministérielle valide, des états financiers récents approuvés, une carte fiscale, une carte de zakat, l’adhésion à une chambre de commerce et un contrat avec un comptable agréé. De nombreuses micro, petites et moyennes entreprises fonctionnent de manière informelle ou reposent sur les paiements en espèces, la confiance au sein de la communauté et les réseaux commerciaux. L’informalité peut limiter l’accès au crédit, au financement du commerce, à des registres officiels fiables et aux procédures formelles de règlement des litiges. Le financement demeure difficile : les données citées indiquent que 73% des entreprises avaient besoin de financement, mais que seules 14% en avaient obtenu ; seules 8.4% des entreprises privées ont obtenu des prêts entre 2017 et 2019. Le Programme de garantie de prêts du Fonds social pour le développement peut fournir des garanties partielles aux micro et petites entreprises qui ne disposent pas de garanties suffisantes. Les produits de Yemen Loan Guarantee ont inclus une couverture d’environ 80% à 90% et des montants d’environ YER 100,000 à YER 15,000,000, sous réserve des institutions financières participantes, de l’évaluation du crédit et des possibilités locales. SMEPS et le Fonds social pour le développement proposent des services de développement des entreprises, des formations à l’entrepreneuriat, des subventions et du conseil ; il ne s’agit pas d’un droit automatique financé par l’État. SMEPS a indiqué avoir formé 1,990 entrepreneurs et distribué 1,847 subventions en 2024. Les chambres de commerce et la Fédération des chambres de commerce et d’industrie du Yémen peuvent proposer des annuaires, une représentation et des comités d’entrepreneurs ou de femmes. Leurs réseaux peuvent contribuer à instaurer la confiance, mais ne remplacent ni l’immatriculation, ni les licences, ni les obligations fiscales. La planification d’une entreprise doit tenir compte du conflit et des conditions de sécurité, de la faiblesse des infrastructures et de l’approvisionnement électrique, de la volatilité des taux de change et de l’économie au sens large, du chevauchement ou du manque de coordination administratifs, des perturbations douanières et des transports, de la faiblesse de l’identification dans les registres et de la demande intérieure limitée. L’agriculture et ses chaînes de valeur, la transformation alimentaire, la fabrication légère, la pêche et la mariculture, la production locale et les activités liées à la reconstruction présentent un intérêt documenté ; la faisabilité dépend toutefois de la sécurité, des transports, de l’électricité, de l’accès au marché et de la zone administrative qui exerce le contrôle. La loi sur l’investissement 3/1446 AH, indiquée comme en vigueur en 2025, couvre notamment l’industrie, l’agriculture, le tourisme et l’énergie et prévoit des procédures d’investissement, des garanties, des mesures incitatives et des dispositions sur le règlement des litiges ; sa reconnaissance et son application ne sont pas harmonisées à l’échelle nationale entre les zones de contrôle. Le renouvellement, la suspension et la fermeture nécessitent des vérifications distinctes. Les services de renouvellement des sociétés sont annoncés sous environ un à trois jours, mais la durée de validité applicable doit être confirmée : un texte de loi ancien parle d’un renouvellement tous les dix ans, tandis que des communications ministérielles font état d’une réforme instaurant une validité de cinq ans. Un commerçant ou le représentant d’une succession demande généralement la radiation dans les 30 jours suivant la cessation définitive, ou dans les six mois suivant le décès du commerçant ; une société dépose généralement sa demande dans les 60 jours suivant sa liquidation. La cessation, le transfert ou l’annulation des obligations fiscales doit également être traité avec l’administration fiscale. Une société reste une personne morale pendant la liquidation, uniquement aux fins de celle-ci ; le liquidateur doit publier sa nomination, enregistrer et publier la liquidation et la dissolution, inventorier les actifs, payer les dettes et distribuer le solde éventuel. La liquidation ou la faillite n’efface pas les obligations fiscales ou les dettes.
Les entreprises au Yémen
Au Yémen, l’activité commerciale peut être formelle, informelle ou mêler les deux. L’immatriculation, la fiscalité, le financement et les opérations quotidiennes varient fortement entre les zones administratives de Sanaa et d’Aden. Les entrepreneurs doivent vérifier l’autorité compétente, les documents requis, les frais en vigueur et les possibilités d’accès dans leur zone.
Conseil
Au Yémen, envisagez l’immatriculation d’une entreprise comme une décision liée au lieu et aux possibilités d’accès, et non comme une procédure nationale unique. Choisissez la forme la plus simple adaptée aux associés, aux locaux, au secteur et aux besoins de financement, puis confirmez les exigences en vigueur auprès du bureau compétent dans votre zone administrative. Prenez en compte les risques fiscaux, liés au zakat, à l’immatriculation, à la sécurité et à la trésorerie avant d’engager des fonds ou de démarrer l’activité.