Elecciones en Vanuatu

El marco electoral de Vanuatu se basa en la Constitución de 1980, la Ley Electoral n.º 16 de 2023, vigente desde el 9 de agosto de 2024, la Ley de Registro de Partidos Políticos n.º 15 de 2023, la Ley de Referéndum Nacional de 2004 y modificaciones posteriores, incluida la Ley de Enmienda Electoral n.º 41 de 2025. La Comisión Electoral es el organismo independiente de política y supervisión. Establece las órdenes electorales, promueve la educación electoral, gestiona los resultados, tramita recuentos y apelaciones y supervisa el proceso. La Oficina Electoral de Vanuatu administra las elecciones mediante el Director Electoral Principal, funcionarios electorales, funcionarios de registro, presidentes de mesa y auxiliares electorales. La policía proporciona seguridad en los colegios electorales. El Parlamento tiene 52 escaños en 18 circunscripciones. Seis circunscripciones eligen a un miembro. Gana el candidato con más votos conforme al sistema de mayoría simple, o FPTP. Doce circunscripciones eligen entre dos y siete miembros. Cada votante tiene un voto para un candidato, y los candidatos con más votos ocupan los escaños disponibles. Este sistema se denomina voto único no transferible, o SNTV. Los votantes eligen candidatos y no listas partidistas. La Constitución exige un elemento de representación proporcional, pero las elecciones parlamentarias se rigen principalmente por estas normas mayoritarias basadas en candidatos. Los consejos de gobierno provinciales y los consejos municipales también utilizan elecciones de candidatos por circunscripción. Las elecciones municipales se celebran en Port Vila y Luganville, con cuatro distritos en cada municipio. La Oficina Electoral de Vanuatu describe el sistema municipal como SNTV plurinominal, aunque una página de preguntas frecuentes de la Oficina lo ha descrito de otra manera. La orden electoral vigente para cada elección tiene prioridad. Los consejos municipales reservan el 30 % de los escaños para mujeres mediante cuotas. El presidente es elegido por un colegio electoral, no por voto popular directo. La dirección de Malvatumauri también se elige indirectamente. Los referéndums se limitan a cuestiones constitucionales. En general, para votar hay que ser ciudadano de Vanuatu, tener al menos 18 años en la fecha pertinente, figurar en el Registro Electoral electrónico y poder presentar una tarjeta de identidad nacional. Los principios constitucionales incluyen el sufragio universal, igual y secreto. El voto es voluntario. La doble nacionalidad puede restringir la participación política y el voto conforme al artículo 13; los efectos de las decisiones judiciales de 2025 difieren entre ciudadanos indígenas y naturalizados con doble nacionalidad. Quien tenga doble nacionalidad debe confirmar ante la Comisión Electoral si reúne los requisitos para su caso concreto. La inscripción es continua. La Oficina Electoral de Vanuatu mantiene el servicio de inscripción durante todo el año en Port Vila y en los centros indicados en el calendario correspondiente. Inscribirse es gratis. En la práctica, para inscribirse pueden utilizarse un certificado de nacimiento y, cuando se requiera, dos testigos locales. Quien se mude a otro distrito electoral debe volver a inscribirse. El registro y la asignación de colegios electorales se fijan al menos seis semanas antes de la votación. Quien no encuentre su inscripción puede solicitar una revisión al Director Electoral Principal y recurrir ante la Comisión Electoral en 48 horas. La decisión de la Comisión es definitiva para esa revisión de inscripción. Reemplazar una tarjeta de identidad nacional perdida o ausente puede tener una tasa establecida por las normas vigentes de la Oficina Electoral. Normalmente, los votantes emiten su voto en el colegio electoral asignado, a menudo una escuela o centro comunitario. No se puede votar sin figurar en el registro y presentar la tarjeta de identidad nacional requerida. La votación desde el extranjero está permitida legalmente solo en elecciones nacionales; la Oficina Electoral documenta actualmente un mecanismo en Numea, Nueva Caledonia. El voto por poder está previsto para casos específicos: el apoderado necesita su propio documento electoral, el formulario de poder requerido y documentación de la persona representada. Un votante con una limitación física o de edad avanzada puede elegir que otra persona le acompañe en la cabina. La Oficina Electoral, la radio, la televisión, los carteles pictográficos y las organizaciones de la sociedad civil ofrecen información sobre accesibilidad, mientras que el transporte y la distancia siguen siendo obstáculos importantes en las islas remotas. La votación suele abrir de 07:30 a 16:30. Un colegio electoral puede seguir abierto más tiempo si todavía hay votantes esperando en la fila. El personal muestra la urna vacía antes de comenzar, la asegura con dos precintos numerados y registra los datos correspondientes. El auxiliar electoral comprueba la tarjeta de identidad nacional con el registro y marca al votante. El votante recibe una papeleta, marca en secreto a un candidato con una cruz, la dobla y la deposita en la urna. El personal marca el pulgar izquierdo del votante con tinta indeleble. Los agentes de candidatos y observadores pueden estar dentro del colegio electoral; el público general permanece fuera. Una papeleta puede ser nula si identifica al votante, utiliza un sobre no oficial o no utiliza sobre cuando se exige, o si se introduce más de una papeleta en un sobre. Una inscripción ausente en el registro o la falta de tarjeta de identidad nacional no se pueden subsanar después de votar mediante una explicación posterior. Por lo general, los candidatos al Parlamento deben ser ciudadanos de Vanuatu de al menos 25 años, no estar inhabilitados para votar, encarcelados, en quiebra no liquidada ni tener determinadas deudas con el gobierno. Entre los cargos incompatibles figuran la presidencia, puestos judiciales y de magistrado, el servicio policial, ciertos cargos de jefatura, el Servicio de Enseñanza, la Comisión de Ciudadanía y puestos de servicio público cubiertos por la ley. En una circunscripción rural, el candidato normalmente debe ser originario de esa circunscripción. Para presentar una candidatura parlamentaria se necesitan tres jefes reconocidos o cinco votantes inscritos que residan en la circunscripción, además de presentación personal, una declaración, una plataforma política para candidaturas independientes y un símbolo electoral. El Manual de Candidaturas de 2025 fija una tasa máxima de VT 150.000, más VT 2.000 de tramitación; si una página antigua de la Oficina Electoral indica otra cantidad, prevalecen el aviso o manual electoral vigente. En general, los candidatos provinciales y municipales deben tener ciudadanía, al menos 21 años, inscripción local y derecho a voto. El encarcelamiento vigente, la quiebra no liquidada y ciertos cargos incompatibles en consejos o en el Parlamento pueden inhabilitar una candidatura. Normalmente, la nominación requiere cinco votantes locales o jefes reconocidos legalmente. El Manual de Candidaturas de 2025 fija una tasa máxima de VT 55.000, más VT 2.000 de tramitación, para estas elecciones, aunque una página antigua de la Oficina Electoral indica una cantidad menor. Prevalece el aviso electoral vigente. La candidatura municipal corresponde al distrito pertinente de Port Vila o Luganville. Los partidos políticos se registran conforme a la Ley de Registro de Partidos Políticos. La Comisión Electoral y la Oficina Electoral mantienen el registro público. Un partido nuevo necesita al menos 500 firmas de votantes y documentos de identidad. Un partido existente necesita al menos 1.000 votos en las elecciones nacionales anteriores. El registro también requiere una tasa de VT 150.000, una constitución, un logotipo, una plataforma política, una dirección ejecutiva de al menos seis personas y al menos una mujer en esa dirección. Las candidaturas independientes y las candidaturas del Movimiento Custom siguen siendo alternativas viables. En la práctica, la afiliación partidista suele tener menos peso que la reputación personal de los candidatos. La Comisión Electoral fija las fechas y cuestiones electorales. Para una elección parlamentaria, el presidente actúa siguiendo el consejo del primer ministro después de consultar con la Comisión. Las elecciones provinciales y municipales requieren la participación de la Comisión y consultas ministeriales. Las listas de candidatos se publican al menos 14 días antes de las votaciones nacionales y provinciales y al menos cuatro días antes de las municipales. Los agentes de candidatos y partidos y los observadores nacionales e internacionales necesitan acreditación de la Oficina Electoral y deben cumplir el código de conducta aplicable. Se exige revelar la financiación de las campañas. Están prohibidos el soborno, los agasajos, la influencia indebida, las amenazas, la información falsa sobre candidatos y los regalos o donaciones destinados a influir en los votantes. La compra de votos, la suplantación de identidad, el voto múltiple y la interferencia con material electoral son riesgos importantes. El personal del colegio electoral cuenta las papeletas inmediatamente después de la votación. Las clasifica por candidato y condición de nulidad y completa hojas de recuento con el número de votantes inscritos, votantes que participaron, papeletas nulas y votos válidos por candidato. Los candidatos, agentes y observadores pueden presenciar el recuento. Las papeletas precintadas y los informes se envían a la sede de la Comisión Electoral en Port Vila a través del funcionario de registro. La Comisión suma los votos y anuncia los resultados por circunscripción, que se publican en el Boletín Oficial. Un candidato o agente puede solicitar un recuento, aunque el presidente de mesa puede rechazar una solicitud irrazonable. Las elecciones parlamentarias anticipadas de 2025 se celebraron el 16 de enero de 2025; los resultados y miembros electos se publicaron en el Boletín Oficial el 29 de enero de 2025. Las elecciones provinciales de Torba se celebraron el 3 de febrero de 2026. Las objeciones a inscripciones se presentan primero al Director Electoral Principal y después a la Comisión Electoral. Las quejas sobre funcionarios u otros actores y las sospechas de delitos pueden tramitarse ante los tribunales. Por lo general, una petición electoral debe presentarse en los 21 días posteriores a la publicación en el Boletín Oficial y requiere una garantía de VT 20.000. Las peticiones parlamentarias se presentan ante el Tribunal Supremo y las provinciales y municipales ante el Tribunal de Magistrados, conforme a la Ley Electoral. Un tribunal puede anular una elección, declarar electo a otro candidato o confirmar el resultado. Por lo general, las vacantes las ocupa el candidato que quedó en segundo lugar en la elección anterior, siempre que siga reuniendo los requisitos. Puede ser necesaria una elección parcial cuando no haya un segundo candidato apto. Los artículos constitucionales 17A y 17B, activados por el referéndum de 2024, pueden crear una vacante parlamentaria cuando un miembro cambia de partido o pierde su afiliación partidista. El Parlamento suele durar cuatro años, sujeto a las normas constitucionales de disolución. Tras la disolución, la elección general debe celebrarse dentro del plazo constitucional, normalmente de 30 a 60 días. El Parlamento elige al primer ministro por mayoría absoluta; si ningún candidato alcanza ese umbral, en votaciones posteriores se elimina al candidato con menos apoyo. Los resultados electorales fragmentados suelen dar lugar a gobiernos de coalición.