L’école au Vanuatu

La maternelle accueille généralement les enfants de 3 à 6 ans et leur propose des apprentissages par le jeu et une préparation à l’école. Le primaire couvre les années 1 à 6. Le secondaire comprend le premier cycle, des années 7 à 10, et le second cycle, des années 11 à 14, selon la Loi sur l’éducation, bien que les rapports statistiques puissent classer différemment les années à partir de la 11e. Les internats, les filières professionnelles du secondaire, les écoles spécialisées et les écoles internationales ou privées font partie du paysage scolaire plus large lorsqu’elles proposent un enseignement reconnu. La garde d’enfants de 0 à 3 ans n’est pas considérée comme de la scolarité, sauf si elle comprend une fonction préscolaire formelle. Le Système d’information sur la gestion de l’éducation du Vanuatu recensait en 2024 721 établissements d’ECCE, 461 écoles primaires et 146 écoles secondaires. Il dénombrait 15 768 enfants en ECCE, 56 104 élèves du primaire, 24 825 élèves du premier cycle secondaire et 7 846 élèves du second cycle. Parmi les écoles recensées, 1 200 étaient rurales et 128 urbaines. Les données comprenaient 1 064 écoles enregistrées et 264 non enregistrées, mais certains dossiers d’enregistrement ne comportaient pas de mise à jour au recensement de 2024 ; leur statut doit donc être interprété avec prudence. Le modèle d’autorité déclaré comprenait 674 écoles publiques, 305 écoles confessionnelles subventionnées par l’État, 19 écoles confessionnelles non subventionnées et 330 écoles privées. Le ministère de l’Éducation et de la Formation, généralement appelé MoET, fixe les orientations nationales et administre le système scolaire. Les agents provinciaux de l’éducation et les conseils provinciaux de l’éducation s’occupent des questions éducatives provinciales, notamment de la supervision des écoles publiques. Une autorité éducative supervise chaque école non gouvernementale. Les directeurs, conseils scolaires et associations scolaires communautaires gèrent de nombreux aspects du quotidien. La Commission des services enseignants enregistre et habilite les enseignants. L’ouverture d’une école nécessite un enregistrement et un examen annuel par le directeur général. L’enregistrement dépend d’un programme d’études approuvé, de personnel qualifié, d’installations et de matériel pédagogique adaptés, du respect du nombre de jours d’école et d’heures de cours hebdomadaires prescrits, ainsi que de la conformité à la Loi sur l’éducation, à ses règlements et à ses directives. Un enfant entre normalement en 1re année à 6 ans, ou après avoir atteint son sixième anniversaire au plus tard le 31 mai. L’entrée en 7e année intervient normalement avant 12 ans, mais un conseil provincial de l’éducation ou une autorité éducative peut accorder une dérogation. La loi impose aux parents une obligation éducative pour les enfants de 6 à moins de 14 ans, qui couvre la maternelle et l’école. L’admission est gérée par l’école ou l’autorité éducative. Aucun système national de secteur scolaire comparable au système allemand n’est attesté. Les places peuvent être limitées et les écoles peuvent appliquer leurs propres évaluations et modalités de transition. L’admission ne peut faire l’objet de discrimination fondée, par exemple, sur le genre, la religion, la nationalité, la race, la langue ou le handicap. L’anglais et le français sont les principales langues d’enseignement. Les écoles primaires enseignent généralement dans l’une de ces langues ; au secondaire, elles poursuivent la première langue d’enseignement et commencent à enseigner l’autre. Le ministre peut autoriser l’enseignement de matières précises dans une langue vernaculaire ou en bislama. En 2024, les écoles primaires étaient réparties entre 313 établissements anglophones et 148 francophones ; au secondaire, on recensait 109 établissements anglophones et 37 francophones. Les établissements d’ECCE proposaient aussi un enseignement en langue vernaculaire et en bislama. Une école bilingue peut donc suivre une organisation linguistique différente de celle d’une école n’utilisant qu’une seule langue d’enseignement. Le programme national du Vanuatu fixe le cadre d’enseignement de la maternelle aux années du secondaire. Il est complété par des programmes détaillés et du matériel pédagogique, et fait l’objet de réformes dont la mise en œuvre est en cours. Le Conseil national des programmes et de l’évaluation détermine les types, les contenus et les modalités d’évaluation et d’examen, et supervise les certificats et qualifications reconnus au niveau national. L’évaluation peut comprendre les travaux en classe, l’évaluation formative, le Test standardisé de réussite scolaire du Vanuatu (VANSTA) au primaire, l’examen national de 10e année et des examens nationaux ou externes du second cycle. Les élèves anglophones suivent couramment le parcours de certificat de 12e année et, en option, celui de 13e année ; les élèves francophones peuvent suivre les filières de 13e ou 14e année, y compris le DAEU. L’offre précise dépend de l’école et de la langue d’enseignement. La politique de subvention et de gratuité cible les années 1 à 10, et des subventions publiques soutiennent les écoles conformes. Les familles et les communautés peuvent néanmoins devoir payer des contributions approuvées, des collectes de fonds, des uniformes, les transports ou d’autres dépenses scolaires. La Loi sur l’éducation autorise des fourchettes de frais prescrites, des dispenses lorsque la famille ne peut pas payer et des échéanciers de paiement avant toute exclusion. Les écoles non gouvernementales sans financement public peuvent échapper au plafonnement ordinaire des frais, et des frais d’uniforme peuvent être autorisés par règlement. Aucune garantie universelle de repas scolaires gratuits n’est établie au Vanuatu. Les internats sont reconnus par la loi, mais les repas et autres services varient selon l’établissement. Les périodes scolaires, le nombre de jours d’école et le volume hebdomadaire des cours sont prescrits. Les écoles gèrent aussi les dossiers, la santé et l’hygiène, l’éducation physique, les activités parascolaires et, le cas échéant, l’internat et la prise en charge des élèves. Aucun droit national au transport scolaire n’est établi. Les directeurs ont des responsabilités concernant le bien-être des élèves et du personnel, le conseil, l’accompagnement des parents et le suivi des enfants d’âge scolaire qui ne fréquentent pas l’établissement. Une suspension peut durer jusqu’à deux semaines et nécessite une enquête et une audience. Une exclusion définitive exige également une enquête et une audience ; un recours peut être adressé au directeur général. Les règles relatives à l’exclusion médicale et à la réintégration sont distinctes. La Politique d’éducation et de formation inclusives 2025–2030 porte sur l’accès des personnes handicapées, la formation des enseignants et l’accessibilité des environnements d’apprentissage. La Politique de protection de l’enfance exige un cadre sûr et inclusif, une discipline positive et le signalement des abus. L’accès au primaire est plus large qu’au secondaire : en 2024, les taux nets de scolarisation étaient de 85,9 % dans le primaire, 57,4 % au secondaire et 38,8 % en ECCE. Le passage de l’ECCE à la 1re année, du primaire au premier cycle secondaire et de la 10e année au second cycle dépend de l’évaluation correspondante, des places disponibles et des modalités de l’établissement d’accueil. À la fin de l’école, les élèves peuvent poursuivre des études supérieures ou une formation, mais ces parcours relèvent de domaines éducatifs distincts.