Die Vereinigten Arabischen Emirate, häufig als VAE bezeichnet, sind ein föderaler Staat. Sie bestehen aus Abu Dhabi, Dubai, Schardscha, Adschman, Umm al-Qaiwain, Ra’s al-Chaima und Fudschaira. Jedes Emirat hat einen erblichen Herrscher und eigene Strukturen der lokalen Verwaltung. Lokale Institutionen regeln viele Angelegenheiten innerhalb des Emirats, sodass sich Verfahren je nach Ort unterscheiden können. Die sieben Herrscher bilden gemeinsam den Obersten Rat der Föderation (Federal Supreme Council). Er ist die höchste föderale Verfassungsinstanz und wählt aus seiner Mitte den Präsidenten und den Vizepräsidenten der VAE. Der Präsident ist das Staatsoberhaupt. Der Premierminister leitet den Ministerrat, auch Kabinett genannt, der die Arbeit der föderalen Regierung lenkt. Der Bundesnationalrat (Federal National Council), häufig als FNC abgekürzt, berät über vorgeschlagene föderale Gesetze, öffentliche Politik und die Arbeit der Regierung. Er hat eine beratende und prüfende Funktion, nicht jedoch die umfassende Gesetzgebungsbefugnis, die manche parlamentarischen Systeme vorsehen. Föderale Gerichte bestehen neben den lokalen Justizsystemen in den Emiraten, die solche Systeme beibehalten. Welche Stelle zuständig ist, hängt daher vom Ort, vom Gegenstand und von der Art des Falls ab. Staatliche Dienstleistungen sind üblicherweise auf föderale Ministerien, föderale Behörden und Stellen auf Emiratsebene verteilt. Einwohner erledigen Verfahren häufig über offizielle digitale Portale oder Servicezentren, die der zuständigen Behörde zugeordnet sind. Der Staat gewährleistet Sicherheit, öffentliche Verwaltung, Infrastruktur, Regulierung und zahlreiche Dienstleistungen für Einwohner. Der Zugang zu bestimmten Rechten oder Programmen kann von der Staatsangehörigkeit, dem Aufenthaltsstatus, dem Emirat und den persönlichen Umständen abhängen. Das Modell der VAE verbindet eine gemeinsame nationale Ausrichtung mit lokaler Flexibilität. Die wichtigste praktische Herausforderung besteht darin, vor Beginn eines Verfahrens sowohl die richtige staatliche Ebene als auch das richtige Emirat zu bestimmen.
Staat in den Vereinigten Arabischen Emiraten
Die Vereinigten Arabischen Emirate sind eine Föderation aus sieben Emiraten, die jeweils von einem eigenen Herrscher regiert werden. Föderale Institutionen kümmern sich um gemeinsame nationale Angelegenheiten, während jedes Emirat weitreichende Zuständigkeiten für seine eigenen Belange behält. Wer mit dem Staat zu tun hat, muss beide Ebenen verstehen.
Tipp
In den Vereinigten Arabischen Emiraten kann die zuständige Behörde föderal oder einem einzelnen Emirat zugeordnet sein. Kläre bei jedem Behördenthema zuerst den Gegenstand, das Emirat sowie deine Staatsangehörigkeit oder deinen Aufenthaltsstatus. Diese einfache Prüfung verhindert viele falsche Anträge.