Empleo en Tuvalu

El mercado laboral de Tuvalu es pequeño y remoto. El Censo de 2022 registró 7.288 residentes de 15 años o más, una población activa de 3.136 personas, 2.937 personas ocupadas y un desempleo del 6,3 %. La tasa de participación laboral fue del 43,0 % y la relación entre empleo y población, del 40,3 %. Estas cifras excluyen a los trabajadores en el extranjero. La Administración Pública ofrece empleo junto con puestos del sector privado y de diversos sectores, especialmente la pesca, la agricultura, el turismo y los servicios públicos y privados. Las vacantes de la Administración Pública suelen publicarse para personas solicitantes de 14 años o más. Por lo general, se presenta el Formulario P2 y un currículum. El anuncio también puede pedir una carta de presentación, el Formulario P2 firmado, un certificado académico o expedientes académicos certificados y al menos dos referencias. Quienes solicitan desde las islas exteriores o desde el extranjero pueden enviar inicialmente una carta, un fax o un correo electrónico y entregar el Formulario P2 más adelante. El anuncio indica si los documentos se presentan en papel o a psc@gov.tv, y fija el plazo. Un contrato de servicio es el acuerdo por el que una persona trabaja para un empleador a cambio de una remuneración. Si el empleo dura más de tres meses naturales, el empleador debe proporcionar un contrato por escrito. El contrato debe identificar al empleador y a la persona empleada, el puesto, el tipo y la duración del contrato, el lugar de trabajo, el horario, el salario o sueldo, los complementos, el período de pago, los permisos, la orden de salario mínimo o el convenio colectivo aplicables, y el procedimiento para resolver reclamaciones. El Secretario de Trabajo da fe del contrato y ambas partes lo firman. Antes de la firma, el empleador debe explicar las condiciones, y la persona empleada no debería firmar sin entenderlas o sin poder consultar de forma independiente a un profesional del derecho, un sindicato o el Ministerio. Si no se formaliza una copia escrita válida, el contrato se considera indefinido. Un agente privado de empleo necesita autorización del Secretario de Trabajo conforme a la normativa aplicable. La persona candidata a un empleo no debe pagar honorarios al agente. Se prohíben los conflictos de intereses y la discriminación en la contratación. La contratación, la formación, los ascensos, las condiciones laborales y la terminación no deben discriminar por motivos como raza, etnia, condición social o económica, sexo, embarazo, estado civil, orientación sexual, responsabilidades familiares, edad, salud, VIH o sida, discapacidad, religión, opinión política o actividad sindical. Los empleadores deben garantizar igual remuneración por trabajo de igual valor, y el acoso sexual es ilegal. Tuvalu también cuenta con programas de movilidad laboral. El Departamento de Trabajo del Ministerio de Asuntos Exteriores, Trabajo y Comercio mantiene una bolsa de personas preparadas para trabajar. La inscripción en el programa australiano de Movilidad Laboral Australia-Pacífico (PALM) puede realizarse a través de la oficina de Tuvalu, por lo general los martes de 9:00 a 16:30. La inscripción no debe implicar pagos ni regalos. Los empleadores adelantan los vuelos y algunos gastos relacionados, que las personas trabajadoras devuelven gradualmente con su salario. Tuvalu puede participar en el programa neozelandés de Empleador Estacional Reconocido (RSE), donde las colocaciones suelen durar siete o nueve meses dentro de un período de once meses. El trabajo marítimo sigue siendo una vía consolidada: Tuvalu ratificó en 2012 el Convenio sobre el Trabajo Marítimo y la gente de mar que trabaja en un buque con pabellón de Tuvalu necesita un acuerdo de empleo de la gente de mar firmado y un examen médico previo al empleo. La edad mínima para trabajar en el mar es 16 años; se prohíbe el trabajo peligroso a menores de 18 años. Los empleadores deben pagar a quienes trabajan por hora, día o semana al menos cada dos semanas. Quienes trabajan con remuneración mensual o anual, o a destajo, deben recibir el pago al menos una vez al mes. Cada período de pago debe ir acompañado de un comprobante salarial. Las deducciones permitidas incluyen ausencias no autorizadas, comidas solicitadas, anticipos o pagos excesivos, importes ordenados por un tribunal o exigidos por ley, y deducciones autorizadas por escrito por la persona empleada. Si un empleador no paga después de recibir un requerimiento, este concede un plazo de siete días. La Junta de Salario Mínimo recomienda un salario mínimo al menos cada tres años y el ministro puede emitir una orden. Se debe comprobar la tasa nacional de salario mínimo vigente en la orden actual, ya que aquí no se indica ninguna cifra vigente. El horario normal está limitado a ocho horas al día y 40 horas a la semana. Las horas adicionales deben ser razonables. Las personas empleadas tienen derecho a al menos 12 horas consecutivas de descanso diario y 48 horas consecutivas de descanso semanal. Tras trabajar más de seis horas seguidas, el empleador debe conceder una pausa no remunerada de una hora para comer y una pausa remunerada de 20 minutos para tomar el té, o dos pausas remuneradas de diez minutos. Quien amamanta a un menor de 12 meses recibe dos pausas remuneradas de una hora al día. Las tasas de horas extra se rigen por la normativa, con una excepción para algunos salarios anualizados. Los permisos legales se aplican a las personas empleadas que no trabajan de forma ocasional; para el trabajo a tiempo parcial se calculan proporcionalmente. Las vacaciones anuales son de al menos 12 días laborables remunerados tras completar un año, con derecho proporcional después de seis meses. La baja por enfermedad es de al menos cinco días remunerados al año, y el permiso por motivos familiares graves puede llegar a tres días remunerados al año. La baja por maternidad dura 12 semanas con sueldo completo. La baja por adopción dura 12 semanas con una remuneración de al menos el sueldo completo cuando el menor tiene menos de tres años, y el permiso de paternidad ofrece 10 días remunerados con al menos el sueldo completo dentro de los cuatro meses posteriores al nacimiento o la adopción. Una exención histórica por dificultades permitía hasta 24 meses, pero no podía prolongarse más allá de tres años desde su entrada en vigor. El personal de la Administración Pública puede recibir permisos más favorables conforme a las Órdenes Administrativas Generales de 2016. Las vacaciones anuales son de 24 días laborables para los niveles L10 a L7, 26 para L6 a L5 y 30 para L4 o superiores. El personal contratado cuyo contrato no mencione las vacaciones anuales recibe 20 días laborables por año. Con la aprobación del Secretario del Gobierno, se pueden trasladar hasta dos asignaciones anuales; el Formulario P9 debe presentarse al menos dos semanas antes del permiso. Los empleadores deben identificar los riesgos laborales y eliminarlos o reducirlos mediante procedimientos seguros, formación, equipos de protección y vigilancia de la salud. Las personas empleadas deben actuar con prudencia y cooperar con las medidas de seguridad. No se puede emplear a un menor hasta que haya terminado el año escolar natural en el que cumple 15 años. A partir de los 15 años se permite el trabajo ligero solo si no perjudica la salud ni interfiere con los estudios y se cumplen las condiciones prescritas. Está prohibido el trabajo peligroso antes de los 18 años. Las peores formas de trabajo infantil y el trabajo forzoso son delitos, y los empleadores deben llevar un registro del empleo de menores. Un contrato indefinido puede terminar por falta de capacidad o conducta, falta grave, reducción de personal u otro motivo legal. La falta de capacidad o la conducta normalmente exigen una advertencia, apoyo razonable para mejorar y preaviso. Una falta grave puede justificar el despido inmediato. El preaviso mínimo general es de una semana. Para una reducción de personal, no debe haber una posibilidad comparable de reasignación, se debe cumplir cualquier convenio colectivo y dar al menos cuatro semanas de preaviso. Si el empleador organizó el traslado, debe pagar los gastos de repatriación. La terminación no puede basarse legalmente en características protegidas, una ausencia por enfermedad o lesión, la afiliación o actividad sindical, una reclamación o procedimiento, ni una ausencia protegida por maternidad o paternidad. El salario final, las prestaciones y las vacaciones acumuladas deben pagarse dentro de los 14 días posteriores a la terminación. Una reclamación laboral normalmente debe plantearse y tratarse primero en el lugar de trabajo. La persona trabajadora puede solicitar al Secretario de Trabajo que resuelva la reclamación dentro de los tres meses posteriores a haber tenido conocimiento de ella. El proceso puede incluir recopilación de información y conciliación. Se puede denunciar una presunta infracción a un inspector de trabajo o al Fiscal General; un inspector puede investigar, emitir un requerimiento o remitir el asunto para su enjuiciamiento. En general, se puede solicitar revisión en un plazo de 28 días y también existen procedimientos de apelación ante los tribunales. El Fondo Nacional de Previsión de Tuvalu (TNPF) es un sistema obligatorio de ahorro laboral. Las indicaciones vigentes del TNPF establecen que la persona empleada aporta el 13 % del salario bruto y el empleador el 10 %, lo que suma el 23 %. Las aportaciones vencen el día 15 del mes siguiente. Las prestaciones cubren jubilación, incapacidad, fallecimiento, vivienda y emigración. El TNPF indica que la jubilación voluntaria puede solicitarse a los 50 años y la jubilación ordinaria a los 55. La emigración permanente puede permitir un retiro parcial o total, según la situación y los documentos. Terminar un empleo, por sí solo, no genera derecho a una prestación por desempleo, y no se ha demostrado que exista una prestación legal universal por desempleo.