Deuda en Tuvalu

La deuda pública y la deuda privada de Tuvalu se rigen por normas diferentes. El endeudamiento público requiere fundamento jurídico escrito y control parlamentario. La deuda personal y empresarial suele depender del contrato de préstamo, los derechos de cobro del acreedor, las garantías disponibles y cualquier orden judicial. La medida presupuestaria del ejercicio 2026/27 abarca la deuda externa del Gobierno central. Registra un saldo de aproximadamente 1,38 millones de dólares australianos con el Banco Asiático de Desarrollo (ADB), después de que la deuda con ICDF se saldara por completo en el ejercicio 2025/26. La relación deuda/PIB según esta medida es de aproximadamente el 1,8 %. No se ha registrado nueva deuda externa desde 2019. La deuda está denominada por completo en derechos especiales de giro o expuesta a divisas, tiene un tipo de interés fijo y un tipo de interés medio ponderado del 0,89 %. El plazo medio hasta el vencimiento es de 4,5 años, el 13,7 % vence en el plazo de un año y el servicio de la deuda equivale a cerca del 0,68 % de los ingresos. La amortización programada continúa desde 2025/26 hasta 2037/38, con al menos 0,092 millones de dólares australianos pendientes en el último año. El análisis de sostenibilidad de la deuda del FMI de 2025 utiliza una medida más amplia que incluye deuda del Gobierno central, deuda garantizada por el Gobierno y deuda garantizada o no garantizada de empresas estatales (SOE). A finales de 2024, esta deuda pública amplia era de aproximadamente 9,5 millones de dólares australianos, o el 11,1 % del PIB, e incluía unos 2,5 millones adeudados al ADB, 1,1 millones al ICDF y 5,9 millones de deuda pública interna con NBT. El análisis clasifica como alto el riesgo de sobreendeudamiento externo y total, aunque considera sostenible la deuda en el escenario de referencia debido a las condiciones concesionales, el bajo servicio de la deuda y la disponibilidad de reservas CIF/TTF. El escenario de referencia a largo plazo supera el umbral de valor presente de deuda/PIB desde 2038/39. Los principales riesgos son los déficits fiscales persistentes, las variaciones de los ingresos y subvenciones por licencias de pesca, las crisis climáticas o desastres naturales y las variaciones de los tipos de cambio. La Ley de Endeudamiento y Garantías del Gobierno, incluida su enmienda de 2025 que figura en el índice legislativo vigente, exige que el ministro en el Gabinete solo contraiga préstamos internos o externos en condiciones aprobadas por el Parlamento. El Parlamento debe aprobar el propósito del préstamo. El principal, los intereses y los cargos se pagan con cargo al Fondo Consolidado o, cuando proceda, a otro fondo designado legalmente. Toda garantía pública también requiere aprobación parlamentaria y salvaguardias para el reembolso. El Programa de Garantía de Crédito está limitado a 10.000 dólares por operación. Los fondos prestados deben administrarse conforme a la ley escrita y pueden ingresar en el Fondo Consolidado u otro fondo designado; el Fondo de Desarrollo también puede recibir fondos de préstamos. El Parlamento puede autorizar el abandono o la condonación de reclamaciones gubernamentales. NBT realiza actividades bancarias generales, incluidos depósitos, préstamos, crédito, garantías y suscripción de préstamos. Las fuentes examinadas no ofrecen una estadística general actual sobre crédito al consumo o atrasos de los hogares. DBT recupera préstamos, y su deuda tiene la misma prelación que la deuda tributaria del Gobierno en procedimientos de quiebra o insolvencia. La Ley de Prescripción de 1939 no se aplica al cobro de préstamos de DBT. El Plan de Inversión en Préstamos Pequeños de TNPF es una opción de crédito definida para un miembro cotizante activo con al menos 400 dólares en la cuenta de jubilación. Excluye a quienes tuvieron atrasos superiores a tres meses durante los 12 meses anteriores, personas menores de 45 años desempleadas, solicitudes cuyas cuotas no puedan deducirse directamente del salario y solicitantes que ya tengan comprometido más del 40 % del salario neto. El importe del préstamo está vinculado al saldo de la cuenta de jubilación; el calendario examinado establece un mínimo de 100 dólares y un máximo del 30 % de ese saldo. La cuenta de jubilación sirve de garantía. El plazo puede llegar a 10 años, los pagos no pueden superar el 40 % de los ingresos netos y deben ser de al menos 20 dólares por quincena o el 10 % conforme a la norma del plan. El interés es del 8,75 % anual sobre saldo decreciente. La tasa de solicitud es de 20 dólares y un cheque rechazado cuesta 10 dólares. Un prestatario en impago activo no puede recibir otro préstamo de TNPF hasta que se acuerde una transacción de compromiso. El impago activo puede continuar durante 12 meses con consentimiento; un impago inactivo puede saldarse con cargo a la cuenta de jubilación después de seis meses, pero solo como último método de recuperación adecuado. TNPF también examina la causa de los atrasos. Las solicitudes se tramitan en persona en Funafuti; los formularios aprobados para las islas periféricas y Fiyi pueden presentarse mediante agentes o la Alta Comisión. Una sentencia judicial impagada puede dar lugar a un embargo de salario. El empleador ingresa en el tribunal la cantidad ordenada. Una orden del Tribunal de Magistrados puede fijar pagos de hasta 20 dólares por quincena, mientras que el Magistrado Superior considera los salarios, recursos y necesidades al determinar el importe. El empleador debe cumplir en un plazo de siete días. Si termina el empleo o un empleador proporciona información falsa sobre el empleo, se debe notificar al tribunal dentro de 10 días. Se pueden deducir tasas judiciales y el tribunal puede dejar sin efecto o modificar la orden. El incumplimiento puede acarrear una multa de hasta 200 dólares. Un contrato de compraventa con garantía puede asegurar una deuda contra bienes muebles personales. El documento requiere inventario, testigo e inscripción. El impago, la quiebra, el embargo, el fraude o la ejecución pueden permitir el decomiso si se cumplen las condiciones legales. La deuda de las empresas tiene una vía de cobro distinta conforme a la Ley de Liquidación de Sociedades. Un acreedor puede solicitar la liquidación si una reclamación de más de 500 dólares sigue impagada durante tres semanas y la deuda no está garantizada o no se ha resuelto mediante un acuerdo. Una ejecución insatisfecha o una prueba presentada ante el tribunal también pueden respaldar la solicitud. Pueden solicitarla la empresa, un acreedor, un socio con derecho de aportación, el Receptor Oficial o el ministro. Una vez iniciada la liquidación, el tribunal puede suspender otros procedimientos y las ejecuciones contra la empresa iniciadas después no tienen efecto. Este proceso se aplica a empresas, no a deudas personales. El índice legislativo oficial de 2026 examinado no enumera una ley de quiebras independiente para personas. Tampoco identifica un procedimiento general de exoneración personal, agencia de alivio de deuda, servicio de asesoramiento sobre deudas o defensor del crédito en Tuvalu. En cambio, quien no pueda pagar quizá deba negociar un acuerdo informal con el acreedor, recurrir a un acuerdo de compromiso de TNPF si reúne los requisitos, afrontar mecanismos de recuperación garantizada o un embargo de salario, o solicitar asistencia al tribunal o al Abogado del Pueblo. El acceso, los costes y los plazos dependen del acreedor y del tribunal; las fuentes examinadas no establecen una norma general de alivio de deuda personal.