Arbeitgeber in Tuvalu

Das Arbeitsrecht Tuvalus definiert einen Arbeitgeber als eine Person, die Arbeitnehmer beschäftigt. Eine Arbeitgeberorganisation ist eine Organisation, die von mindestens zwei Arbeitgebern gegründet wurde. Der wichtigste Rechtsrahmen ist der Labour and Employment Relations Act 2017 in der 2022 überarbeiteten Fassung. Er gilt im Allgemeinen für Arbeitgeber, Arbeitnehmer und Arbeitsplätze, einschließlich der Krone. Im öffentlichen Dienst ist die Public Service Commission (PSC) für Einstellung, Beförderung, Personalpolitik, Ausbildung und Einhaltung der Vorschriften zuständig; die General Administrative Order (GAO) legt die Arbeitsbedingungen, das Verhalten und die Disziplin im Staatsdienst fest. Für den öffentlichen Dienst können die PSC Rules anstelle der allgemeinen Disziplinar- und Kündigungsbestimmungen des Gesetzes gelten, wenn dort ein eigenes Regelwerk besteht. Tuvalus Arbeitsmarkt ist klein und die öffentliche Verwaltung spielt eine bedeutende Rolle. 2022 betrug die Bevölkerung im arbeitsfähigen Alter 7.288 Personen, die Erwerbsbevölkerung 3.136 Personen und die Zahl der Beschäftigten 2.937. Es gab 2.847 bezahlte Arbeitskräfte, darunter 2.362 formell und 485 informell Beschäftigte; 90 Personen arbeiteten unbezahlt. Die Arbeitslosigkeit betrug 199 Personen oder 6,3 %, und die Erwerbsbeteiligung lag bei 43,0 %. Die öffentliche Verwaltung, Verteidigung und soziale Sicherung war mit 10,6 % der Personen ab 15 Jahren die größte erfasste ISIC-Kategorie. Ein aktueller Anteil der Beschäftigten im öffentlichen gegenüber dem privaten Sektor wurde lokal nicht veröffentlicht; eine frühere Schätzung aus dem Jahr 2012, nach der die Regierung 66 % der bezahlten Arbeitskräfte beschäftigte, ist nur historischer Kontext. Private Beschäftigung ist relativ klein und verteilt sich auf Genossenschaften, Einzelhandel, Handel und Dienstleistungen. Beschäftigung im Ausland, Seefahrt und Fischerei schaffen weitere Arbeitgeberbeziehungen. Bei einer Beschäftigung von mehr als drei Monaten muss der Arbeitgeber einen schriftlichen Arbeitsvertrag vorlegen. Der Vertrag muss die vorgeschriebenen Angaben aus Schedule II enthalten, vom Arbeitgeber und Arbeitnehmer unterschrieben und vom Sekretär für Arbeit bestätigt werden. Der Arbeitnehmer erhält eine Ausfertigung. Wird ein qualifizierender Vertrag nicht ordnungsgemäß bestätigt, gilt er als unbefristet. Der Arbeitgeber muss dem Arbeitnehmer Gelegenheit geben, den Vertrag zu verstehen und vor der Unterzeichnung rechtlichen, gewerkschaftlichen oder ministeriellen Rat einzuholen. Eine Personalvermittlungsagentur oder private Arbeitsvermittlung benötigt die schriftliche Genehmigung des Sekretärs für Arbeit; einem Arbeitnehmer dürfen die Kosten der Vermittlung nicht berechnet werden. Der Arbeitgeber zahlt den vereinbarten Lohn und stellt für jeden Zahlungszeitraum eine Lohnabrechnung aus. Beschäftigungsunterlagen sind sechs Jahre aufzubewahren und auf Verlangen einer Arbeitsinspektorin oder einem Arbeitsinspektor vorzulegen. Der Arbeitgeber darf keine unzulässigen Abzüge vornehmen. Die normale Arbeitszeit ist im Allgemeinen auf acht Stunden täglich und 40 Stunden wöchentlich begrenzt; angemessene Ausnahmen sind möglich. Arbeitnehmer erhalten mindestens zwölf Stunden tägliche und 48 Stunden wöchentliche Ruhezeit. Ein Arbeitstag von mehr als sechs Stunden umfasst eine unbezahlte Essenspause von einer Stunde und eine bezahlte Teepause von 20 Minuten. Eine stillende Arbeitnehmerin kann bis zum Alter des Kindes von zwölf Monaten täglich zwei einstündige Pausen nehmen. Der bezahlte Urlaub umfasst nach einem vollendeten Jahr mindestens zwölf Tage Jahresurlaub, nach sechs Monaten anteilig, mindestens fünf Tage Krankheitsurlaub pro Jahr und bis zu drei Tage Sonderurlaub pro Jahr. Mutterschafts- und Adoptionsurlaub dauern jeweils zwölf Wochen bei mindestens vollem Entgelt; Vaterschaftsurlaub umfasst zehn Tage bei mindestens vollem Entgelt und muss innerhalb von vier Monaten genommen werden. Der genaue Vertrag und die geltenden Vorschriften für den öffentlichen Dienst können zusätzliche Bedingungen vorsehen. Arbeitgeber dürfen bei Einstellung, Ausbildung, Beförderung, Arbeitsbedingungen oder Kündigung nicht wegen Herkunft, ethnischer Zugehörigkeit, Geschlecht, Schwangerschaft, familiärer Pflichten, Alter, Gesundheit, HIV/AIDS, Behinderung, Religion, politischer Meinung, Gewerkschaftstätigkeit oder Beteiligung an einem Streit diskriminieren. Sexuelle Belästigung ist verboten; Arbeitgeber müssen angemessene Präventionsmaßnahmen ergreifen. Für gleichwertige Arbeit gilt gleiches Entgelt. Zwangsarbeit ist verboten. Kinder unter 15 Jahren dürfen grundsätzlich nicht arbeiten; Ausnahmen bestehen für zulässige leichte Arbeit. Gefährliche Arbeit ist für Personen unter 18 Jahren verboten. Arbeitgeber müssen das erforderliche Register für beschäftigte Kinder führen. Arbeitgeber müssen einen sicheren Arbeitsplatz mit begrenzten Gesundheitsrisiken gewährleisten. Dazu gehören die Ermittlung und Bewertung von Gefahren, ihre Beseitigung oder Verringerung, die Isolierung oder Kontrolle verbleibender Risiken, die Bereitstellung persönlicher Schutzausrüstung, Information und Schulung, Aufsicht über die Arbeit sowie die Überwachung und Dokumentation von Gesundheits- und Sicherheitsfragen. Der Labour and Employment Relations Act bildet die operative Grundlage dieser Pflichten. Nach der verfügbaren Recherche wurde ein gesondertes umfassendes Gesetz über Arbeitsschutz noch fertiggestellt. Arbeitgeber sollten daher aktuelle Anforderungen des Ministeriums und der Arbeitsaufsicht befolgen und nicht annehmen, dass nur das genannte Gesetz anwendbar ist. Unbefristete Verträge sind der Regelfall, sofern keine rechtmäßige Befristung gilt. Bei mangelnder Leistungsfähigkeit oder Fehlverhalten sollte der Arbeitgeber eine Verwarnung aussprechen, angemessene Unterstützung zur Verbesserung anbieten und die vorgeschriebene Kündigungsfrist einhalten. Schweres Fehlverhalten kann eine fristlose Kündigung rechtfertigen. Bei einer regulären Kündigung ist mindestens eine Woche Kündigungsfrist einzuhalten. Bei betriebsbedingter Kündigung darf keine vergleichbare Weiterbeschäftigung möglich sein; eine anwendbare Tarifvereinbarung muss beachtet und mindestens vier Wochen Kündigungsfrist gewährt werden. Arbeitgeber müssen gegebenenfalls Rückführungskosten für Arbeitnehmer tragen, die sie nach Tuvalu gebracht haben, einschließlich ihrer Ehepartner und Kinder. Letzte Löhne, Leistungen und nicht genutzter Urlaub sind innerhalb von 14 Tagen nach Beendigung auszuzahlen. Eine Kündigung ist rechtswidrig, wenn sie auf geschützten Merkmalen, Abwesenheit wegen Krankheit oder Verletzung, Gewerkschaftstätigkeit oder Nichtmitgliedschaft, einer Beschwerde oder einem Verfahren oder geschütztem Mutterschafts- oder Vaterschaftsurlaub beruht. Arbeitnehmer und Arbeitgeber haben Vereinigungsfreiheit. Ein Arbeitgeber darf eine Gewerkschaftsmitgliedschaft weder verhindern noch entmutigen oder beeinflussen. Tarifverhandlungen müssen nach Treu und Glauben geführt werden und den Austausch relevanter Informationen umfassen, sofern kein berechtigter Grund gegen die Offenlegung besteht. Eine Tarifvereinbarung muss innerhalb von 28 Tagen beim Registrar of Industrial Organisations eingereicht werden; durch die Registrierung wird sie verbindlich und durchsetzbar. An nationalen dreigliedrigen Arbeitsgesprächen nehmen auf Arbeitgeberseite die Tuvalu National Private Sector Organisation (TNPSO) und auf Arbeitnehmerseite die Tuvalu Seafarers Union, auch TOSU genannt, teil. Beschäftigungsstreitigkeiten sollten zuerst am Arbeitsplatz behandelt werden. Nach einem erfolglosen internen Lösungsversuch kann ein nicht leichtfertiger Streit innerhalb von drei Monaten, nachdem er bekannt wurde, dem Sekretär für Arbeit vorgelegt werden. Eine Schlichtung kann den Austausch von Informationen, Briefen, E-Mails, Telefongesprächen oder Besprechungen umfassen. Eine schriftliche Einigung ist endgültig und bindend; ungelöste Streitigkeiten können vor Gericht gebracht werden. Mutmaßliche Straftaten können einer Arbeitsinspektorin oder einem Arbeitsinspektor oder dem Generalstaatsanwalt gemeldet werden. Streiks und Aussperrungen sind auf Streitigkeiten im Zusammenhang mit einer Tarifvereinbarung beschränkt und müssen dem gesetzlichen Verfahren folgen. Für wesentliche Dienste, darunter Schifffahrt, Luftverkehr und Flugsicherung, gilt eine Kündigungsfrist von mindestens 20 Tagen; für andere erfasste Maßnahmen sind im Allgemeinen mindestens drei Tage erforderlich. Der Mindestlohnrat gibt mindestens alle drei Jahre Empfehlungen ab. Er umfasst Vertreter der Arbeitnehmer, privater Arbeitgeber, der Public Service Commission, des Finanzministeriums und des zuständigen Ministeriums. Der Minister kann eine Lohnverordnung erlassen. Die aktuelle allgemeine Mindestlohnhöhe wurde in den geprüften offiziellen Quellen nicht gefunden. Arbeitgeber sollten deshalb vor der Festlegung der Bezahlung die aktuelle Verordnung prüfen. Für qualifizierte Besatzungsmitglieder der Fischerei gilt eine besondere Vorschrift: Sie müssen mindestens US$500 pro Monat erhalten. Reise, Versicherung, Arbeitsschutz, Schutzausrüstung, Unterkunft, Mahlzeiten und grundlegende Bedürfnisse sind vorzusehen, ohne diese Leistungen als Lohnabzüge zu behandeln. Vermittlungsagenturen für Fischereibesatzungen müssen tuvaluischen Staatsangehörigen gehören und zugelassen sein. Zu den Arbeitgeberkosten gehören Löhne, gesetzlicher Urlaub, Arbeitsschutzmaßnahmen, Schutzausrüstung und Schulungen sowie mitunter Rückführungskosten. Die verfügbaren Quellen belegen keine allgemeine Arbeitgebergebühr. Der Sekretär für Arbeit, Arbeitsinspektoren, Registrar, PSC und andere zuständige Stellen übernehmen die einschlägigen Aufgaben für Verträge, Inspektionen, Registrierung, Einstellung, Schlichtung und öffentlichen Dienst.