Emploi au Tuvalu

Le marché du travail du Tuvalu est restreint et éloigné. Le recensement de 2022 a compté 7,288 résidents âgés de 15 ans et plus, une population active de 3,136 personnes, 2,937 personnes en emploi et un taux de chômage de 6.3%. Le taux d’activité était de 43.0% et le rapport emploi-population de 40.3%. Ces chiffres excluent les travailleurs à l’étranger. Les emplois dans la fonction publique coexistent avec les emplois privés et sectoriels, notamment dans la pêche, l’agriculture, le tourisme et les services publics et privés. Les postes de la fonction publique sont généralement ouverts aux candidats âgés de 14 ans ou plus. Les candidats soumettent habituellement le Form P2 et un CV. L’avis de vacance peut aussi demander une lettre de motivation, le Form P2 signé, un diplôme ou des relevés de notes certifiés et au moins deux références. Les candidats des îles extérieures ou de l’étranger peuvent envoyer initialement une lettre, une télécopie ou un courriel, puis fournir le Form P2 plus tard. L’annonce précise si les documents doivent être remis sur papier ou envoyés à psc@gov.tv, ainsi que la date limite. Un contrat de service est l’accord selon lequel un employé travaille pour un employeur en échange d’une rémunération. Lorsque l’emploi dure plus de trois mois civils, l’employeur doit fournir un contrat écrit. Celui-ci doit indiquer l’employeur et l’employé, le poste, le type et la durée du contrat, le lieu de travail, les horaires, le salaire ou le traitement, les indemnités, la période de paie, les congés, l’ordonnance sur le salaire minimum ou la convention collective applicable, ainsi que la procédure de règlement des différends. Le Secrétaire au travail atteste le contrat et les deux parties le signent. L’employeur doit en expliquer les modalités avant la signature. L’employé ne devrait pas signer sans les comprendre ni pouvoir demander conseil à un juriste indépendant, un syndicat ou le ministère. Si aucun exemplaire écrit valide n’est établi, le contrat est considéré comme à durée indéterminée. Un agent privé de placement doit être autorisé par le Secrétaire au travail conformément aux règlements applicables. Un candidat à l’emploi ne doit pas payer de frais d’agence. Les conflits d’intérêts et la discrimination dans le recrutement sont interdits. Le recrutement, la formation, la promotion, les conditions de travail et le licenciement ne doivent pas être discriminatoires, notamment en raison de la race, de l’origine ethnique, de la situation sociale ou économique, du sexe, de la grossesse, de l’état matrimonial, de l’orientation sexuelle, des responsabilités familiales, de l’âge, de l’état de santé, du VIH ou du sida, du handicap, de la religion, des opinions politiques ou des activités syndicales. Les employeurs doivent assurer une rémunération égale pour un travail de valeur égale ; le harcèlement sexuel est illégal. Le Tuvalu dispose également de voies de mobilité professionnelle. Le Département du travail, au sein du ministère des Affaires étrangères, du Travail et du Commerce, tient un vivier de candidats prêts à travailler. L’inscription au programme australien Pacific Australia Labour Mobility est possible auprès du bureau du Tuvalu, généralement le mardi de 9 h à 16 h 30. L’inscription ne devrait pas entraîner de frais ni de cadeaux. Les employeurs avancent les billets d’avion et certains frais connexes, que les travailleurs remboursent progressivement sur leur salaire. Le Tuvalu est admissible au programme néo-zélandais Recognised Seasonal Employer, dont les placements durent couramment sept ou neuf mois sur une période de onze mois. La navigation reste une voie établie : le Tuvalu a ratifié la Convention du travail maritime en 2012, et un marin embarqué sur un navire battant pavillon du Tuvalu doit disposer d’un contrat d’engagement maritime signé et passer un examen médical avant l’embauche. L’âge minimum pour travailler comme marin est de 16 ans ; les travaux dangereux sont interdits aux moins de 18 ans. Les employeurs doivent payer les travailleurs rémunérés à l’heure, à la journée ou à la semaine au moins toutes les deux semaines. Les travailleurs rémunérés au mois, à l’année ou à la pièce doivent être payés au moins une fois par mois. Un relevé de salaire accompagne chaque période de paie. Les retenues autorisées comprennent les absences non autorisées, les repas demandés, les avances ou trop-perçus, les sommes ordonnées par un tribunal ou exigées par la loi et les retenues autorisées par écrit par l’employé. Si un employeur ne paie pas après réception d’une mise en demeure, celle-ci lui accorde un délai de sept jours. Le Conseil du salaire minimum recommande un salaire minimum au moins tous les trois ans, et le ministre peut publier une ordonnance. Il faut vérifier le taux national applicable dans l’ordonnance actuelle, car aucun taux actuel n’est indiqué ici. La durée normale du travail est limitée à huit heures par jour et 40 heures par semaine. Les heures supplémentaires doivent rester raisonnables. Les employés ont droit à au moins 12 heures consécutives de repos quotidien et 48 heures consécutives de repos hebdomadaire. Après plus de six heures consécutives, l’employeur doit accorder une pause-repas non payée d’une heure et une pause-thé payée de 20 minutes, ou deux pauses-thé payées de dix minutes. Un employé qui allaite un enfant de moins de 12 mois bénéficie de deux pauses payées d’une heure par jour. Les taux des heures supplémentaires sont fixés par les règlements, sous réserve d’une exception concernant certains salaires annualisés. Les congés prévus par la loi s’appliquent aux employés autres que les travailleurs occasionnels ; les congés des employés à temps partiel sont calculés au prorata. Le congé annuel est d’au moins 12 jours ouvrables payés après une année complète, avec un droit au prorata après six mois. Le congé maladie est d’au moins cinq jours payés par an et le congé pour raisons familiales urgentes peut atteindre trois jours payés par an. Le congé de maternité dure 12 semaines à plein salaire. Le congé d’adoption dure 12 semaines, avec une rémunération au moins égale au plein salaire, lorsque l’enfant a moins de trois ans ; le congé de paternité donne droit à dix jours payés à au moins plein salaire dans les quatre mois suivant la naissance ou l’adoption. Une dérogation historique pour difficultés financières pouvait durer jusqu’à 24 mois, sans dépasser trois ans après son entrée en vigueur. Les employés de la fonction publique peuvent bénéficier de congés plus favorables en vertu des General Administrative Orders 2016. Le congé annuel est de 24 jours ouvrables pour les niveaux L10 à L7, de 26 jours pour L6 à L5 et de 30 jours pour L4 et les niveaux supérieurs. Un contractuel dont le contrat ne prévoit rien sur le congé annuel reçoit 20 jours ouvrables par an. Le report peut atteindre deux droits annuels avec l’approbation du Secrétaire au gouvernement, et le Form P9 doit être remis au moins deux semaines avant le congé. Les employeurs doivent repérer les dangers sur le lieu de travail et les éliminer ou les réduire au moyen de procédures sûres, de formations, d’équipements de protection et d’une surveillance de la santé. Les employés doivent faire preuve d’une prudence raisonnable et coopérer aux mesures de sécurité. Un enfant ne peut être employé avant la fin de l’année scolaire civile au cours de laquelle il atteint l’âge de 15 ans. À partir de 15 ans, un travail léger n’est autorisé que s’il ne nuit pas à la santé ni à la scolarité et respecte les conditions prescrites. Les travaux dangereux sont interdits aux moins de 18 ans. Les pires formes de travail des enfants et le travail forcé constituent des infractions, et les employeurs doivent tenir un registre des enfants employés. Un contrat à durée indéterminée peut être résilié pour incapacité ou conduite, faute grave, suppression de poste ou autre motif légal. L’incapacité ou la conduite exigent normalement un avertissement, une aide raisonnable pour s’améliorer et un préavis. Une faute grave peut justifier un licenciement immédiat. Le préavis par défaut est d’au moins une semaine. Une suppression de poste suppose l’absence de réaffectation comparable, le respect de toute convention collective et un préavis d’au moins quatre semaines. Lorsque l’employeur a organisé le déménagement, il prend en charge les frais de rapatriement. Les salaires finaux, avantages et congés acquis doivent être payés dans les 14 jours suivant la fin de l’emploi. Le licenciement ne peut légalement reposer sur des caractéristiques protégées, une absence pour maladie ou blessure, l’appartenance ou l’activité syndicale, une plainte ou procédure, ou une absence liée à la maternité ou à la paternité. Un différend professionnel devrait normalement être soulevé et traité d’abord sur le lieu de travail. Un travailleur peut demander au Secrétaire au travail de régler un différend dans les trois mois suivant le moment où il en a eu connaissance. La procédure peut comprendre une collecte d’informations et une conciliation. Une infraction présumée peut être signalée à un inspecteur du travail ou au Procureur général ; un inspecteur peut enquêter, émettre une mise en demeure ou renvoyer l’affaire aux fins de poursuites. Un réexamen est généralement possible dans les 28 jours, et des procédures d’appel devant les tribunaux existent également. Le Tuvalu National Provident Fund, ou TNPF, est un régime obligatoire d’épargne liée à l’emploi. Selon les consignes actuelles du TNPF, l’employé cotise 13% du salaire brut et l’employeur 10%, soit 23% au total. Les cotisations sont dues le 15 du mois suivant. Les prestations concernent la retraite, l’incapacité, le décès, le logement et l’émigration. Le TNPF indique que le départ volontaire à la retraite est possible à 50 ans et l’âge normal de retraite est de 55 ans. L’émigration permanente peut permettre un retrait partiel ou complet selon le statut et les documents. La fin de l’emploi, à elle seule, ne donne pas droit à une prestation de chômage ; aucune prestation légale universelle de chômage n’a été établie.