Lebensumfeld in Turkmenistan

Turkmenistan verfügt über keinen einzelnen öffentlichen Dienst für das gesamte Lebensumfeld. Zuständigkeiten sind auf das Ministerium für Umweltschutz, das Staatliche Komitee für Wasserressourcen, das Ministerium für Gesundheit und Medizinindustrie, das Ministerium für Bau und Architektur, das Institut für Seismologie und Atmosphärenphysik, lokale Häkimliks, kommunale Anbieter und das Aarhus-Zentrum verteilt. Das Ministerium für Umweltschutz wurde 2023 nach der Aufteilung des früheren Ministeriums für Landwirtschaft und Umweltschutz geschaffen. Die Verwaltung verläuft im Allgemeinen von der nationalen Ebene über Welayate und Etraps bis zu Städten und Häkimliks; die praktischen Bedingungen und zuständigen Stellen hängen daher vom Ort ab. Für 2023 wurde ein Stromzugang von 100 % angegeben; Wasser- und Sanitärbedingungen unterscheiden sich jedoch stark. Die Wohnungserhebung 2022 erfasste 613.087 Haushalte mit zentraler Wasserversorgung innerhalb der Wohnung und 408.708 mit einem individuellen System. Andere Haushalte nutzten Wasserleitungen außerhalb der Wohnung, Brunnen oder Bohrlöcher, Oberflächenwasser, geliefertes Wasser oder Flaschenwasser. Ländliche Haushalte waren deutlich stärker auf individuelle Systeme, Brunnen und Wasserlieferungen angewiesen als städtische. Die Erhebung erfasste 436.281 Haushalte mit zentraler Abwasserentsorgung und 622.155 mit individueller Abwasserentsorgung; für ländliche Haushalte wurden individuelle Systeme statt zentraler Abwasserentsorgung erfasst. Diese Kategorien belegen für sich genommen keine sicher verwaltete Sanitärversorgung. Auch nationale Wasserindikatoren müssen sorgfältig ausgelegt werden. Ein UN-Modell schätzte 2024 die Abdeckung mit sicher verwaltetem Trinkwasser auf 94,9 %, während UNICEF für 2022 einen grundlegenden Trinkwasserzugang von 100 % angab. Die Wasserqualität der Umwelt wurde 2023 für alle untersuchten Gewässer mit 75,1 %, für Flüsse mit 80 % und für offene Gewässer mit 66 % angegeben. Arides Klima, Bewässerungsabhängigkeit, Versalzung, sinkende Wasserverfügbarkeit und Belastungen von Amudarja, Karakumkanal und Aralseegebiet prägen die örtlichen Bedingungen. Dashoguz und Lebap sind besonders von versalzten Böden, Staub- und Salzstürmen sowie Wasserunsicherheit betroffen. Wasserfragen bearbeiten das Staatliche Komitee für Wasserressourcen, lokale Wasserbehörden und Häkimliks; Umweltbelange betreffen außerdem das Ministerium für Umweltschutz. In Ashgabat gibt es das 2024 eröffnete Trinkwasseraufbereitungswerk Bagtyýarlyk mit einer angegebenen Kapazität von 150.000 Kubikmetern pro Tag sowie Projekte zu Entwässerung, Abwasser und Grundwasser. Aşgabatagyzsuw ist eine lokale Wasserorganisation. Avaza verfügt über eine Entsalzungsanlage, Abwasserbehandlung, Wasserversorgungsnetze, Parks und touristische Infrastruktur; örtlicher Zugang und Tarife konnten jedoch nicht bestätigt werden. Strom-, Wasser- und Abfalltarife sowie Anschlussgebühren sind in den verfügbaren amtlichen Quellen nicht zuverlässig dokumentiert und können von Region und Grundstück abhängen. Luftverschmutzung ist ein relevantes Anliegen. Das WHO-Datenblatt von 2022 gab für Turkmenistan einen Jahresmittelwert von 33 Mikrogramm PM2,5 pro Kubikmeter auf Grundlage von Daten aus 2016 an, etwa das Siebenfache des WHO-Richtwerts von 5 Mikrogramm. Die Zahl ist veraltet und liefert keine aktuelle Einschätzung für einzelne Stadtviertel. Städtewachstum, Industrie- und Energieanlagen, trockener Boden, Staub- und Salzstürme sowie mögliche Abfallverbrennung sind relevante Risikoquellen; eine verlässliche aktuelle nationale Aufschlüsselung der Quellen lag jedoch nicht vor. Das Ministerium für Umweltschutz und weitere Behörden überwachen die atmosphärische Luft; das Gesundheitsministerium behandelt gesundheitsbezogene Standards. Aktuelle öffentliche Messungen auf Stadtebene und landesweite Warn- oder Beschwerdewege sind begrenzt. Umweltlärm und Erschütterungen werden durch das Naturschutzgesetz geregelt, das zulässige Werte für Lärm, Vibrationen, Magnetfelder, Infrarotstrahlung und weitere physikalische Einwirkungen festlegt. Unternehmen und Einzelpersonen in Wohn-, öffentlichen und Außenbereichen unterliegen entsprechenden Pflichten; Planung, Bau und Betrieb müssen die Grenzwerte berücksichtigen. Je nach Fall können Umwelt-, Gesundheits-, lokale Bau- und Verwaltungsstellen zuständig sein. Eine aktuelle landesweite Zeitreihe zu Lärm oder ein einheitliches öffentliches Messverfahren wurde jedoch nicht bestätigt. Grünflächen umfassen städtische Parks, Grüngürtel, Waldgebiete, bepflanzte Flächen und botanische Einrichtungen. Pflanzkampagnen unterstützen Schatten, Kühlung, Staubminderung, Erholung und Schutz vor städtischer Hitze; im ariden Klima sind Bäume jedoch auf Bewässerung und Pflege angewiesen. Für Ashgabat und Arkadag wurden 2024 etwa 1,5 Millionen Setzlinge gemeldet; am 22. März 2025 fand eine landesweite Pflanzkampagne statt. Beispiele sind intensive geplante Begrünung und Tröpfchenbewässerung in Ashgabat, das Schutzwaldgebiet Botendag bei Dashoguz und Parks in Avaza. Das Nationale Forstprogramm galt von 2021 bis 2025. Die amtliche Brandschutzperiode für Waldpflanzungen, Schutz- und Naturgebiete, Vorgebirgs- und Steppenvegetation sowie Gartenpflanzungen lief 2025 vom 1. Mai bis zum 30. Oktober. Öffnungszeiten, Gebühren und Zugänglichkeitsstandards öffentlicher Grünflächen sind landesweit nicht verfügbar. Sicherheitsrisiken verbinden Natur- und Industriegefahren. Erdbeben, Dürre, Überschwemmungen und Sturzfluten, Staub-, Sand- und Salzstürme, extreme Hitze und Waldbrände können verschiedene Regionen betreffen. Das Kopet-Dag- und Ashgabat-Gebiet weist eine hohe Erdbebengefahr auf; das Erdbeben von 1948 hatte eine angegebene Magnitude von 7,3, und das Institut für Seismologie meldet bis zu 6.000 seismische Ereignisse pro Jahr. Ein nationales Projekt zur Erdbebenrisikobewertung für Juli 2018 bis Juli 2026 umfasst Ashgabat als Pilotgebiet. Erdöl-, Erdgas-, Chemie- und andere Industrieanlagen bergen zusätzliche Risiken. Das Amt für Zivilschutz und Rettungseinsätze des Verteidigungsministeriums, das Institut für Seismologie, lokale Behörden sowie Feuerwehr- und Umweltbehörden teilen sich einschlägige Zuständigkeiten. Für als gefährliche Produktionsstätten eingestufte Anlagen gelten Vorschriften zu Registrierung, Plänen für die Begrenzung von Unfällen und Folgenmanagement. Umweltinformationen und Beteiligung haben eine formelle Rechtsgrundlage. Turkmenistan trat dem Aarhus-Übereinkommen am 30. Oktober 2001 bei. Das Gesetz über Umweltinformationen von 2020, das Naturschutzgesetz von 2014, das Gesetz über Stadtplanung von 2015 und das Gesetz über Umweltgutachten von 2014 einschließlich späterer Änderungen enthalten einschlägige Verfahren. Bürger, ausländische Personen, juristische Personen und Staatenlose haben formell Anspruch auf Umweltinformationen. Der Zugang ist als kostenlos ausgewiesen und kann Suche, Dokumenteneinsicht, Kopien und eine amtliche Antwort umfassen. Anträge können an das Ministerium für Umweltschutz oder eine andere Stelle gerichtet werden, die die Informationen hält. Das Aarhus-Zentrum in Ashgabat und Informationszentren in den Welayaten unterstützen ebenfalls den Zugang. Ablehnung, unrichtige Informationen oder Nichtbereitstellung können vor einer höheren Stelle oder einem Gericht angefochten werden; aktuelle Antwortfristen und Ergebnisse solcher Verfahren waren jedoch nicht bestätigt. Stadtplanungsinformationen können Entwicklung, Flächennutzung und Verbesserung betreffen. Vor der Genehmigung von Planungsdokumenten können Kommentare und Vorschläge eingereicht werden. Für Tätigkeiten, die unter die einschlägigen Vorschriften fallen, ist vor der Umsetzung ein staatliches Umweltgutachten erforderlich; bei potenziell umweltwirksamen Tätigkeiten kann eine Umweltverträglichkeitsprüfung verlangt werden. Öffentliche Umweltgutachten können von Vereinigungen durchgeführt werden; lokale Exekutiv- und Selbstverwaltungsorgane erleichtern öffentliche Anhörungen. Der Antragsteller trägt die Gebühr für das staatliche Gutachten; ein allgemeingültiger aktueller Zeit- oder Gebührenplan wurde nicht bestätigt. Das Städtewachstum konzentriert sich auf Ashgabat, Arkadag sowie Avaza und die Gegend um Turkmenbashi. Neue Wohnungen, Versorgungsnetze, Wasseraufbereitung, Parks und Straßen können den Zugang verbessern, gleichzeitig aber Wasserbedarf, Abfall, Energieverbrauch, Hitzeinseleffekte sowie örtliche Luft- oder Wasserverschmutzung verstärken. Zu den Klima- und Bodenbelastungen zählen zunehmende Hitze, Versalzung, Dürre, Wasserknappheit und Bodendegradation. Ein UN-Bericht zu Turkmenistan von 2019 gab als Ausgangswerte an, dass 17,72 % der Gesamtfläche degradiert und 15,24 % von Dürre betroffen waren, mehr als 1,7 Millionen Hektar landwirtschaftlicher Fläche Salzstaubstürmen ausgesetzt waren und mehr als 39 % des bewässerten Landes mäßig oder stark versalzt waren. Diese Werte hängen von der jeweiligen Ausgangsbasis ab und stellen keine aktuelle jährliche Überwachung dar. Haushalts- und kommunale Abfälle belasten das städtische Lebensumfeld unmittelbar. Ein UNDP- und Ministeriumsprojekt erarbeitete 2021 eine nationale Abfallbewirtschaftungsstrategie, einen Abfallkatalog, Kriterien für gefährliche Abfälle sowie Programme zur Überwachung von Luft und Wasser; zunächst lag der Schwerpunkt auf Ashgabat und Avaza, eine Ausweitung war vorgesehen. Formelle Alternativen umfassen kommunale Sammlung und Entsorgung, Abfallvermeidung, Recycling-Pilotprojekte, Verhaltenskampagnen und öffentliche Aufräum- oder Aufforstungsaktionen. Eine landesweite Erfassungsabdeckung, Deponiestandards, Recyclingquoten, Tarife und ein zentraler öffentlicher Beschwerdekanal wurden nicht bestätigt. Bedingungen in Ashgabat und Avaza sollten deshalb nicht als landesweite Abdeckung verstanden werden. Nationale Klima-, Forst-, Aralseegebiets- und Umweltprogramme geben politische Handlungswege vor; ein Nachfolgeprogramm zum Nationalen Aralseeprogramm 2021–2025 und dessen Fortschritt konnten nicht bestätigt werden.