Конституция мен заңдар мемлекеттің құқықтық негізін құрайды, ал жалпыға қолданылатын ережелер ресми түрде жариялануы керек. Түрікмен тілі — мемлекеттік тіл. Президент Сердар Бердімұхамедов — жоғары лауазымды тұлға, мемлекет басшысы және атқарушы биліктің жетекшісі. Конституциялық жүйе бойынша ол тәуелсіздік, бейтараптық, аумақтық тұтастық, Конституция мен негізгі құқықтар үшін жауап береді, Жоғарғы Бас Қолбасшы қызметін атқарады және ел аумағында міндетті жарлықтар, шешімдер мен өкімдер шығарады. 2023 жылдан бері Халк Маслахаты халық билігінің жоғары өкілді органы әрі конституциялық орган болып келеді. Оның төрағасы Гурбангулы Бердімұхамедов Ұлттық көшбасшы атағын иеленеді. Халк Маслахаты жергілікті халық кеңестерінен бөлек орган. Мәжіліс — 125 депутаты, сегіз комитеті және бес жылдық өкілеттік мерзімі бар бір палаталы заң шығарушы орган. Министрлер кабинеті — атқарушы және әкімшілік орган; оған Президент төрағалық етеді, ал Президент қызметіне кіріскеннен кейін бір ай ішінде жаңа кабинет құрылады. Төраға орынбасарлары, министрлер, министрліктер және басқа мемлекеттік органдар атқарушы міндеттерді жүзеге асырады. Жоғарғы сот пен өзге соттар сот төрелігін жүргізеді. Судьяларды Президент тағайындайды және қызметтен босатады; арнайы соттар жүйеде жоқ. Түрікменстанда бес уәлаят бар: Ахал, Балқан, Дашоғыз, Лебап және Мары. Aşgabat пен Arkadag өз бюджет бірліктері бар қалалар ретінде жұмыс істейді. Уәлаят деңгейінен төмен этраптар, қалалар, кенттер, елді мекендер, генгешликтер мен ауылдар орналасқан. Жергілікті мемлекеттік басқаруды уәлаят, этрап және қала хакимликтері жүзеге асырады. Хакимдерді Президент тағайындайды және қызметтен босатады; олар мемлекеттік басқару жүйесінде есеп береді. Жергілікті халық кеңестерінің мүшелері сайланады; олар жергілікті бюджет, даму бағдарламалары мен қоғамдық тәртіп мәселелерімен айналысады. Генгеш — мемлекеттік билікке кірмейтін жергілікті өзін-өзі басқару органы: оның сайланған мүшелері, жеке бюджеті мен мүлкі, өкілеттігі шегінде жергілікті алымдары және басшысы Арчын болады. Әкімшілік шекаралар өзгеруі мүмкін. Мәжілістің 2025 жылғы 19 қыркүйектегі қаулысы бойынша жеті этрап құрылды: Ахалдағы Алтын Асыр; Дашоғыздағы Гарашсызлык пен Губадаг; Лебаптағы Довлетли, Фарап пен Гарабекевул; Марыдағы Огузхан. Шекаралары мен орталықтарын Ауыл шаруашылығы министрлігі және тиісті хакимликтер айқындайды; 2025 жылғы 1 қазаннан бастап этрап соттарының құзыреті де өзгертілді. Әкімшілік бірлікке, сотқа не жергілікті органға сүйенетін адам Мәжілістің қолданыстағы актісі мен оның жергілікті деңгейде орындалуын тексеруі керек. Адамдар Президентке, Мәжіліске, Министрлер кабинетіне, министрліктерге, хакимликтерге немесе генгеш органдарына жүгіне алады. Мемлекеттік қызметке қабылдау қабілет пен кәсіби біліктілікке негізделгенімен, нақты іріктеу тәртібі мекемеге қарай өзгереді. Соттар мемлекеттік органдардың, жергілікті биліктің және лауазымды тұлғалардың заңсыз әрекеттерінен құқықтық қорғануды қамтамасыз етеді. Заңсыз әрекет үшін өтемақы мен заң көмегіне, заңда көзделсе тегін көмекке де жүгінуге болады. Жалпы міндеттерге Конституция мен заңдарды сақтау, салықтар мен өзге міндетті төлемдерді төлеу, қоршаған ортаны қорғау және Түрікменстан азаматтары ер адамдар үшін жалпы әскери міндетті орындау кіреді. Алым мен мерзім рәсімге қарай өзгереді; қолда бар деректерде барлық мемлекеттік қызметке арналған бірыңғай толық кесте жоқ. Қаржы-кредит жүйесіне барлық деңгейдегі мемлекеттік бюджет, Орталық банк, кредит мекемелері және басқа қаржы мекемелері кіреді. Манат — ұлттық валюта. Орталық банк ақша-кредит саясатын жүргізеді, қолма-қол ақша айналымы мен төлем-есеп айырысу жүйесін басқарады, кредиторлар мен салымшыларды қорғайды және халықаралық резервтерді басқарады. 2026 жылға арналған мемлекеттік бюджеттің жоспарлы кірісі де, шығысы да 131,845.1 миллион манат. Орталықтандырылған бюджет — 119,703.3 миллион; бірінші деңгейдегі бюджет — 36,500.0 миллион, оның ішінде орталықтандырылған қаражат 24,358.2 миллион; жергілікті бюджеттер — 15,521.0 миллион; Arkadag, Дашоғыз және Лебапқа теңестіру қорынан 3,379.2 миллион манат бөлінген. Қорғалған шығыстарға жалақы, зейнетақы, мемлекеттік жәрдемақылар мен шәкіртақылар кіреді. 2026 жылға өңірлерге салық түсімдерін бөлу үлесі жеке белгіленген. Бюджет тапшылығы мемлекеттік облигациялармен және/немесе қалған ақша қалдықтарымен қаржыландырылуы мүмкін; жаңа құқықтық актілер немесе олардың орындалуы қажет етсе, Қаржы және экономика министрлігі бюджет қаражатын қайта бөле алады. Қаржылық бақылауға сыртқы және ішкі тексерулер кіреді. Жоғары бақылау палатасы, Қаржы және экономика министрлігі, жергілікті қаржы және салық органдары, ішкі бақылау бөлімдері заңдылықты, негізділікті және тиімділікті тексереді. Жоғары бақылау палатасы мен министрлік Президент бекітетін бақылау стандарттарын белгілейді. Министрлік Министрлер кабинетіне тоқсан сайын есеп береді. Қылмыс не әкімшілік құқық бұзушылық белгілері анықталса, іс құзыретті құқық қорғау немесе құқық бұзушылық жөніндегі органға беріледі. Бас прокурор мен оған бағынышты прокурорлар заңдылықты, соның ішінде жедел-іздестіру және алдын ала тергеу әрекеттерін қадағалайды. Соттар құқықтық қорғануды қамтамасыз етеді. Омбудсмен — Президент ұсынған үш кандидаттың ішінен Мәжіліс сайлайтын мемлекеттік лауазымды тұлға. Өкілеттік мерзімі бес жыл, қатарынан екі мерзімнен артық сайлануға болмайды. Азаматтар, шетелдіктер және азаматтығы жоқ адамдар шағым бере алады. Әдетте Омбудсмен адамнан алдымен қолжетімді сот не әкімшілік шағым рәсімдерін пайдалануды күтеді. Ол мемлекеттік органдарда, қамау орындарында және қарулы күштерде алдын ала ескертусіз тексеру жүргізіп, жылдық есеп жариялай алады. 2024 жылы жазбаша шағымдар саны 2023 жылмен салыстырғанда 17-ге, ауызша шағымдар 7-ге азайды. Конституция саяси плюрализмді, көппартиялық жүйені, бірлесу және діни сенім бостандығын таниды. Діни ұйымдар мемлекеттен бөлек. БАҚ туралы заң баспа, хабар тарату және онлайн медианы қамтиды; ақпарат пен пікір білдіру бостандығын, мемлекеттік органдар иелігіндегі ақпаратқа қол жеткізуді және заң қағидаты ретінде цензураға тыйым салуды белгілейді. Мемлекеттік және жергілікті медиа, сондай-ақ онлайн медиа әдетте тіркелуге тиіс. Министрлер кабинеті медиа саясатын айқындайды, ал белгіленген реттеушілер тиісті міндеттерді орындайды. Құқықтық шектеулерге конституциялық құрылысқа қарсы зорлыққа шақыру, егемендікке немесе аумақтық тұтастыққа қауіп төндіру, өшпенділік пен кемсітушілік, порнография мен есірткі, жалған ақпарат және сот төрелігіне араласу жатады. Құқықтық негіздің өзі плюрализмнің немесе оның орындалуының іс жүзіндегі деңгейін көрсетпейді. Мемлекеттік қауіпсіздік кеңесі Президенттің басшылығымен жұмыс істейді. Қауіпсіздік міндеттеріне Қорғаныс министрлігі, Ішкі істер министрлігі, Ұлттық қауіпсіздік министрлігі, Мемлекеттік шекара қызметі, Бас прокуратура, Жоғарғы сот, Әділет министрлігі, кеден және көші-қон органдары қатысады. Олардың міндеттеріне мемлекетті және шекараны қорғау, ішкі тәртіп, қылмыстың алдын алу, жол және өрт қауіпсіздігі, ұлттық мүдделер мен тұрақтылық, заңдылықты қадағалау кіреді. Қорғаныс доктринасы ұлттық қорғанысты қорғаныс сипатында деп белгілейді; тұрақты бейтараптық қауіпсіздік пен сыртқы саясаттың кеңірек негізін құрайды. Қауіпсіздікке қатысты міндеттер бойынша қолжетімділік, ақы мен мерзім туралы толық ақпарат құпиялылыққа байланысты әдетте ашық деректерден анықталмайды.
Түрікменстандағы мемлекет
Түрікменстан — егемен, демократиялық, зайырлы президенттік республика; оның тұрақты бейтараптық мәртебесі мен біртұтас аумағы бар. Мемлекеттік жүйесіне Конституция, ұлттық және жергілікті мекемелер, мемлекеттік басқару, мемлекеттік қаржы, бақылау, қоғамдық ақпарат кеңістігі және егемендік қауіпсіздігіне қатысты қызметтер кіреді. Президент атқарушы билікті басқарады және мемлекет басшысы қызметін атқарады, ал Халк Маслахаты мен Мәжіліс өкілдік және заң шығару міндеттерін орындайды.
Tip
Түрікменстанда мемлекеттік мәселені шешкенде алдымен құзыретті ұлттық, жергілікті мемлекеттік немесе өзін-өзі басқару органын анықтаңыз. 2025 жылы шекаралар өзгергендіктен әкімшілік бірлікті тексеріп, өтініштер, шешімдер мен төлемдердің жазбаша дәлелдерін сақтаңыз. Қолданыстағы ережелер басқа жолды көздемесе, Омбудсменге жүгінбес бұрын тиісті әкімшілік не сот шағым рәсімін пайдаланыңыз.