Istilah Turkmen ýaşaýyş jaýy berarti hunian atau tempat tinggal. Pada 2022, Turkmenistan memiliki 1.344.268 tempat tinggal: 1.201.056 dimiliki secara pribadi dan 143.212 milik negara. Stok perumahan mencakup 962.858 rumah individual, 316.630 apartemen terpisah, 63.141 bagian dari rumah individual, dan 1.639 asrama. Perumahan pedesaan dan perkotaan sangat berbeda. Penghuni pedesaan berjumlah 3.727.699 dibandingkan 3.217.496 penghuni perkotaan; rumah pedesaan lebih sering mengandalkan sistem individual untuk air, pemanas, saluran pembuangan, dan air panas. Statistik 2022 mencatat listrik menjangkau 6.945.195 penghuni dan gas jaringan menjangkau 6.738.847 penghuni, sedangkan air terpusat melayani 2.699.196 penghuni dan sistem air individual melayani 4.245.999. Pemanas terpusat melayani 1.403.720 penghuni dibandingkan 5.541.475 yang menggunakan sistem individual. Kamar mandi atau pancuran dalam hunian tercatat untuk 2.995.894 penghuni, sedangkan 3.948.954 menggunakan fasilitas di luar hunian. Rumah tangga dapat membangun rumah individual, membeli atau menjual hunian, menukarnya, menerimanya sebagai hadiah atau warisan, menggunakan hipotek atau pinjaman jangka panjang bersasaran dengan persyaratan khusus, ikut dalam pembangunan bersama, atau mengajukan hunian pengganti setelah pembongkaran atau pengambilalihan wajib. Bangunan baru biasanya memperoleh hak milik setelah diterima dan didaftarkan oleh negara. Prosedur 2024 untuk bidang tanah mencakup pendaftaran kepemilikan, penggunaan, dan sewa, serta melibatkan Kementerian Pertanian, Komisi Negara untuk Urusan Tanah, dan Kementerian Kehakiman. Informasi yang tersedia tidak menetapkan jadwal nasional mengenai ukuran atau harga bidang tanah. Penjualan, pemberian, atau pertukaran pribadi umumnya menggunakan kontrak tertulis, pengesahan notaris, dan pendaftaran negara. Daftar Publik mencatat hak milik, beban, dan transaksi. Panduan resmi 2024 menetapkan proses pendaftaran real estat paling lama 10 hari kerja. Pendaftaran hipotek mencantumkan penerima hipotek, pemberi hipotek, properti, dan kewajiban yang dijamin. Keanggotaan asosiasi perumahan dapat timbul setelah seluruh bagian saham dibayar. Penyewaan pribadi memungkinkan pemilik menyewakan seluruh hunian atau kamar yang sesuai dan memilih penyewa. Perjanjian tertulis terutama relevan jika pemilik atau keluarga pemilik tidak tinggal di hunian tersebut. Perjanjian menetapkan jangka waktu, sewa, tanggung jawab perbaikan, dan alasan pengakhiran. Sewa perumahan pribadi didaftarkan oleh badan eksekutif lokal atau pemerintahan mandiri setempat dalam 10 hari kalender setelah pemilik mengajukan permohonan. Tingkat sewa, harga jual, suku bunga hipotek, dan tarif utilitas nasional terkini tidak boleh disimpulkan dari satu daerah atau kontrak. Dana perumahan negara, dana departemen, dan dana khusus melayani tujuan publik yang berbeda. Akses perumahan negara umumnya berlaku bagi warga Turkmenistan yang tinggal tetap di daerah tersebut. Aturan menetapkan satu hunian negara bagi warga negara, pasangan, dan anak-anak di bawah umur di daerah itu, sedangkan perumahan dinas dapat berlaku untuk situasi pekerjaan tertentu. Dasar kebutuhan perumahan mencakup sub-sewa atau sewa jangka panjang tanpa hunian lain, tinggal tetap di asrama di luar masa studi, ketidakpatuhan terhadap standar sanitasi, kurang dari 9 meter persegi per orang, dua keluarga atau lebih berbagi hunian atau kamar, dan penyakit berat yang memerlukan kamar terpisah. Permohonan diajukan kepada badan eksekutif lokal atau Geňeş di tempat tinggal pemohon. Geňeş adalah badan perwakilan pemerintahan mandiri lokal. Otoritas mencatat permohonan, menggunakan daftar dokumen yang ditetapkan normatif, tidak boleh meminta dokumen tambahan, dan umumnya memutus dalam satu bulan. Pemberitahuan tertulis diberikan; memperburuk kondisi perumahan secara sengaja dalam lima tahun sebelumnya dapat menghalangi pendaftaran sebagai pihak yang membutuhkan perumahan. Pemohon dapat masuk antrean umum, prioritas, atau luar biasa. Kelompok prioritas atau yang mendapat dukungan mencakup veteran perang, orang dengan disabilitas Kelompok 1 atau 2, keluarga atau orang tua dari anak penyandang disabilitas, anak yatim, orang terdampak bencana atau kehilangan rumah, orang yang membesarkan empat anak atau lebih, keluarga orang yang gugur saat bertugas atau menjalankan kewajiban publik, personel militer tertentu yang diberhentikan dengan masa kerja sekurang-kurangnya 10 tahun, serta orang tua tunggal. Materi yang tersedia tidak membuktikan bahwa setiap orang dalam kelompok tersebut langsung memperoleh hunian. Penyewa negara menandatangani perjanjian tertulis dengan badan perumahan negara yang berwenang. Hunian seharusnya layak ditinggali dan terpisah, dengan aturan luas hunian normal sekurang-kurangnya 12 meter persegi per orang atau minimal apartemen satu kamar. Penyewa penyandang disabilitas atau lanjut usia serta orang dengan penyakit berat diprioritaskan untuk lantai lebih rendah atau gedung yang memiliki lift jika aturan berlaku. Sewa dan utilitas dibayar setiap bulan paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya. Spesialis pedesaan yang memenuhi syarat dapat menerima perumahan negara setempat beserta pemanas dan listrik gratis menurut kategori dan prosedur yang ditetapkan Kabinet Menteri. Privatisasi memerlukan persetujuan anggota keluarga dewasa yang tinggal bersama penyewa. Privatisasi tersedia bagi warga Turkmenistan dan orang tanpa kewarganegaraan yang tinggal tetap di hunian sesuai aturan. Permohonan kepada badan eksekutif lokal atau Geňeş dicatat pada hari yang sama. Keputusan umumnya memerlukan waktu tidak lebih dari 30 hari kalender, disusul pemberitahuan tertulis dalam tiga hari kerja. Penolakan dapat digugat di pengadilan. Hunian dengan kenyamanan lebih baik atau hunian dinas yang dibangun berdasarkan tindakan Presiden mungkin dikecualikan dari privatisasi, sementara orang yang tidak melakukan privatisasi umumnya tetap memiliki hak menggunakan hunian tersebut. Selama menempati hunian, pemilik dapat menggunakan dan mengalihkan hunian dengan tunduk pada hak tetangga dan pihak ketiga. Pemilik apartemen berbagi biaya pemeliharaan dan perbaikan properti bersama serta dapat membentuk товарищество собственников жилых помещений, yaitu perkumpulan pemilik hunian yang beroperasi berdasarkan pemerintahan mandiri publik. Pemilik yang menyewakan secara pribadi menyediakan hunian yang layak, memelihara bangunan dan properti bersama, melakukan perbaikan besar, serta membayar utilitas jika kontrak membebankan tugas tersebut kepada pemilik. Penyewa membayar sewa yang disepakati, menggunakan hunian sesuai tujuan, dan mematuhi aturan kebakaran, sanitasi, serta lingkungan. Perombakan memerlukan keputusan badan eksekutif lokal atau Geňeş, proyek oleh tenaga berkualifikasi, persetujuan pemilik, dan persetujuan tertulis sebelumnya dari pemilik bersama yang terdampak. Pekerjaan tanpa izin dapat berujung pada perintah untuk mengembalikan kondisi sebelumnya. Pengadilan hanya dapat mempertahankan pekerjaan tersebut jika tidak melanggar hak pihak ketiga atau menimbulkan ancaman kesehatan maupun keselamatan. Propiska adalah catatan resmi alamat tetap. Pendaftaran tinggal sementara mencakup ketidakhadiran atau situasi mobilitas yang memenuhi syarat. Pendaftaran alamat tidak membuktikan kepemilikan atau hak milik. Aturan pendaftaran berlaku bagi warga negara, orang asing, dan orang tanpa kewarganegaraan; Layanan Migrasi Negara menangani fungsi terkait pendaftaran alamat atau masa tinggal. Karena itu, kepemilikan hunian, penyewaan, dan pendaftaran migrasi merupakan urusan terpisah. Sewa pribadi umumnya berakhir pada jangka waktu atau peristiwa yang disepakati. Sewa pribadi tanpa batas waktu umumnya dapat diakhiri pemilik dengan pemberitahuan setidaknya tiga bulan sebelumnya, sedangkan perlindungan bagi penyewa di bawah penyewa utama atau penghuni sementara lebih lemah. Penyewa negara dapat mengakhiri sewa kapan saja dengan persetujuan keluarga, dan perpindahan tetap mengakhiri sewa negara. Pertukaran hunian negara atau pribadi tetap tunduk pada persetujuan dan persyaratan hukum lainnya. Pengusiran dan transisi perumahan besar umumnya melibatkan pengadilan. Jika hunian dibongkar karena pengambilalihan tanah, terancam runtuh, dialihkan menjadi penggunaan nonperumahan, atau tidak layak, rumah tangga terdampak dapat menerima hunian lain yang lebih baik. Perbaikan besar atau rekonstruksi dapat mengharuskan relokasi sementara ke hunian layak di daerah yang sama; kontrak tetap berlaku, biaya relokasi dan kepulangan ditanggung pemilik, dan menurut aturan yang dinyatakan tidak ada biaya sewa maupun utilitas selama masa tinggal sementara. Jika hunian pemilik pribadi dibongkar untuk kepentingan umum, pemilik dapat menerima hunian pribadi pengganti yang setara dan lebih baik atau kompensasi. Pembangunan yang dipimpin negara tetap menjadi pilihan pasokan penting. Rencana Parahat-7 di Ashgabat mencakup 20 gedung sembilan lantai dengan 864 keluarga yang direncanakan untuk 2024 sampai 2026, tetapi informasi yang tersedia tidak menetapkan kriteria akses atau harga. Laporan Ombudsman 2024 mencatat kesalahan penanganan hak perumahan terkait permohonan seorang anak yatim dan pengaduan mengenai kontrak konstruksi. Catatan itu menunjukkan perlunya perhatian pada pelaksanaan dan penanganan pengaduan, tetapi tidak mengukur frekuensi masalah tersebut. Karena itu, pilihan perumahan perlu diperiksa berdasarkan daerah, kontrak, status pendaftaran, catatan hak milik, dan otoritas yang bertanggung jawab.
Perumahan di Turkmenistan
Perumahan di Turkmenistan mencakup rumah pribadi, apartemen perkotaan, asrama, serta hunian dari dana perumahan negara atau departemen. Orang memperoleh hunian melalui pembelian, pembangunan, warisan, pertukaran, sewa, alokasi negara, privatisasi, hipotek, atau pembangunan bersama. Akses, pendaftaran, biaya, dan hak bergantung pada jenis perumahan, daerah, dan otoritas yang bertanggung jawab.
Saran
Pilih perumahan dengan membandingkan keamanan hukum, persyaratan akses, infrastruktur, kewajiban pembayaran, dan waktu untuk memperolehnya. Sebelum membayar, pindah, atau mulai membangun, periksa secara tertulis hak milik, pendaftaran, ketentuan kontrak, dan otoritas yang bertanggung jawab. Perumahan negara dan privatisasi dapat bernilai jika kelayakannya jelas, tetapi antrean, pengecualian, dan masalah pelaksanaan memerlukan tindak lanjut terdokumentasi.