سرشماری ۲۰۲۲، ۷٬۰۵۷٬۸۴۱ نفر جمعیت ترکمنستان را ثبت کرد. مناطق روستایی ۵۲٫۹ درصد و مناطق شهری ۴۷٫۱ درصد جمعیت را تشکیل دادند. ماری ۲۲٫۹ درصد جمعیت، داشاوغوز ۲۲ درصد، لباب ۲۰٫۵ درصد، عشقآباد ۱۴٫۶ درصد، آخال ۱۲٫۵ درصد و بالکان ۷٫۵ درصد را داشت. برآورد مدلی بانک جهانی و سازمان بینالمللی کار حدود ۲ میلیون شاغل را در ۲۰۲۲ تخمین زد، اما مجموع رسمی که مرتب منتشر شود در دسترس نیست. کشاورزی بزرگترین زمینه اشتغال است؛ بیش از یک میلیون کارگر گزارش شده، اما فقط حدود ۴۹٬۸۰۰ نفر کارمند رسمی کشاورزی ثبت شدهاند. خدمات در ۲۰۲۳، ۳۹٫۵ درصد اشتغال را تشکیل دادند؛ از جمله آموزش ۸٫۷ درصد، تجارت ۸٫۸ درصد، حملونقل، انبارداری و ارتباطات ۵٫۷ درصد و سلامت و کار اجتماعی ۳٫۷ درصد. صنعت بدون ساختوساز ۱۲٫۳ درصد بود؛ املاک ۱٫۸ درصد و اقامت و خدمات غذا ۱٫۲ درصد بودند. اشتغال در ساختارهای مرتبط با دولت متمرکز است، هرچند دادههای قدیمیتر ۲۰۲۰، مالکیت دولتی ۲۵ درصد، غیردولتی ۵۰ درصد و مختلط، انجمن عمومی یا تعاونی ۲۳ درصد را نشان میداد. شرکتهای دولتی در ۲۰۲۳، ۵۹٫۲ درصد گردش مالی را ایجاد کردند؛ این سهم اشتغالشان را نشان نمیدهد. اداره بازار کار از راه وزارت کار و حمایت اجتماعی جمعیت، نهادهای محلی کار و اشتغال در عشقآباد، ولایتها، اتراپها و شهرهای تابع و حکیملیکها انجام میشود. کمیته دولتی آمار، آمبودزمان و همکاری سازمان بینالمللی کار نیز در داده، نظارت یا سیاست کار مشارکت دارند. درگاه اشتغال جمعیت فرصتهای شغلی را در زمان واقعی منتشر میکند. انتظار میرود شرکتها از همه انواع مالکیت، از جمله کارآفرینان فردی، فرصتهای شغلی را گزارش کنند و خدمات اشتغال نیز از نمایشگاههای دورهای کار استفاده میکند. دسترسی معمولاً به مدرک هویت، دفترچه سابقه کار در صورت کاربرد و مدرک تخصص نیاز دارد. اطلاعات هزینهای که عمومی تأیید شده باشد موجود نیست؛ هزینه محلی و وضعیت فهرست انتظار را از اداره مسئول بپرسید. گزارشهای رسمی خدمات اشتغال در ۲۰۲۴، ۲۵٬۹۸۷ جویای کار ثبتشده و ۱۸٬۴۶۸ کاریابی را ثبت کردند. در ۲۰۲۵ این ارقام ۲۶٬۸۰۷ جویای کار ثبتشده و ۲۱٬۰۰۴ کاریابی بود. گزارشها افراد دارای معلولیت را نیز دربرگرفتند: در ۲۰۲۴، ۱۱۵ نفر ثبت و ۱۰۳ نفر کاریابی شدند؛ در ۲۰۲۵، ۱۰۴ نفر ثبت و ۹۹ نفر کاریابی شدند. اینها ارقام اداریاند، نه نرخ کامل ملی کاریابی. آموزش و کارآموزی دسترسی به کارهای موجود را شکل میدهند. دورههای فنیوحرفهای معمولاً ۱ تا ۱٫۵ سال، آموزش حرفهای تا ۶ ماه و آموزش حرفهای متوسط معمولاً ۲ تا ۴ سال طول میکشد. ترکمنستان در ۲۰۲۴، ۴۵ مؤسسه آموزش حرفهای متوسط داشت. برای پذیرش سال تحصیلی ۲۰۲۴–۲۵، ۱۶٬۰۸۰ جایگاه آموزش عالی و ۱۰٬۳۰۳ جایگاه آموزش حرفهای متوسط گزارش شد. برنامهها از استانداردها و طبقهبندیهای دولتی پیروی میکنند. تخصیص یا معرفی شغل فارغالتحصیلان تابع قواعد کابینه است، اما شواهد موجود تضمین عمومی خودکار شغل را ثابت نمیکند. روش نظرسنجی کارفرما و سکوی دیجیتال ۲۰۲۶ برای شناخت نیازهای صلاحیتی در نظر گرفته شده و تقاضا برای مهارت دیجیتال، هوش مصنوعی و مهارتهای حرفهای نیروی کار یدی در ساختوساز و تولید رو به افزایش است. اطلس مشاغل آینده Atlas Geljegiň hünärleriniň atlasy اطلاعات مشاغل آیندهنگر را ارائه میکند. ثبت اقامت که معمولاً با سامانه propiska توصیف میشود، میتواند جابهجایی میان مناطق را محدود و دسترسی به فرصتهای بیرون منطقه ثبتشده را کم کند. بازارهای کار منطقهای پیرامون ولایتها و اتراپها سازمان یافتهاند، با عرضه بالای نیروی کار روستایی و وابستگی زیاد به کشاورزی. مجموعههای جاری و قابل مقایسه دستمزد و اشتغال منطقهای تأیید نشدهاند؛ پس فرصتهای منطقهای را محلی بررسی کنید، نه از میانگین ملی نتیجه بگیرید. تولید خصوصی در ۲۰۲۳ گردش نیروی بالایی نشان داد: خروج ۴۶٫۴ درصد و استخدام ۵۱٫۶ درصد؛ این حرکت در آن بخش را نشان میدهد، نه روند عمومی ملی را. حداقل مزد از ۱ ژانویه ۲۰۲۵، ۱٬۴۱۰ TMT بود. از همان تاریخ مزد در نهادهای دارای بودجه، شرکتهای خودتأمین مالی و انجمنهای عمومی ۱۰ درصد افزایش یافت. مزد اسمی در شرکتهای بزرگ و متوسط در ۲۰۲۴، ۱۰٫۶ درصد بالا رفت. میانه مزد جاری قابل اعتماد، مجموعه مزد بخشی و سنجه قدرت خرید واقعی بهطور عمومی تأیید نشده است، پس این ارقام نشان نمیدهند خانوار معمول چه چیزی میتواند بخرد. قانون کار، از جمله اصلاحاتی که در ۲۰۲۵ گزارش شد، قرارداد کار، انتخاب آزاد حرفه و محل کار، مزد برابر و ایمنی شغلی را پیشبینی میکند و ممنوعیت کار اجباری دارد. زمان کار عادی نباید از ۴۰ ساعت در هفته تجاوز کند. اضافهکاری به ۴ ساعت در دو روز پیاپی و ۱۲۰ ساعت در سال محدود است. مرخصی سالانه عموماً ۳۰ روز تقویمی است و کارکنان آموزشی و افراد دارای معلولیت ۴۵ روز دارند. استاندارد قانونی و رویه اجرا لزوماً یکسان نیستند. کار غیررسمی همچنان ویژگی عمده بازار کار است. برآورد سازمان ملل آن را بیش از ۵۳۰٬۰۰۰ نفر میداند و سهم کار غیررسمی را برای زنان ۲۹٫۵ درصد و مردان ۱۸ درصد اعلام میکند. ترتیبات غیررسمی ممکن است اسناد، حمایت اجتماعی و قابلیت اجرای شرایط کار را کاهش دهند. تولید پنبه نیز خطرهای کاری ثبتشده دارد: پایش سازمان بینالمللی کار در ۲۰۲۴ پنج منطقه، ۴۷۲ مزرعه، ۱٬۷۶۲ پنبهچین، ۴۷۲ کشاورز، ۳۷۹ نهاد دولتی یا شرکت دولتی و ۲٬۰۴۷ کارمند را دربرگرفت. با وجود نقشه راه ملی، خطر بسیج نظاممند و کار اجباری باقی ماند. سرشماری ۲۰۲۲، ۱۷۶٬۳۲۰ فرد شاغل در سن کار را ثبت کرد که محل کار اصلیشان خارج از کشور بود؛ از جمله ۱۶۶٬۲۷۷ نفر در ترکیه و ۶٬۰۳۰ نفر در فدراسیون روسیه. رقم داخلی ملی جداگانه ۱۲۲٬۸۲۹ بود. قانون اشتغال شهروندان شاغل در خارج را شاغل میشمارد و برای نیروی کار خارجی سهمیه کابینه پیشبینی میکند، در حالیکه مجموعههای جاری و قابل اتکای جریان و موجودی مهاجرت عمومی تأیید نشدهاند. مفهوم توسعه بازار کار تا ۲۰۳۰ در ۵ سپتامبر ۲۰۲۵ تصویب شد. هدفهای اعلامشده آن شامل اشتغال بهتر، همسویی نزدیکتر با استانداردهای بینالمللی کار، گسترش خدمات دیجیتال، بهبود گزارش بازار کار و تقویت همکاری سازمان بینالمللی کار است. انتظار میرود اجرا در ۲۰۲۶ از راه درگاه اشتغال جمعیت و خدمات اشتغال منطقهای پیش برود. این تحولها اثر عملی غیررسمی بودن، داده محدود، موانع جابهجایی منطقهای یا تفاوت مقررات رسمی با شرایط محل کار را از میان نمیبرند.
بازار کار در ترکمنستان
بازار کار ترکمنستان، zähmet bazary، بهطور رسمی از راه خدمات دولتی اشتغال، مقامهای منطقهای و مسیرهای گذار از آموزش به کار تنظیم میشود، در حالیکه دسترسی عملی با بخش و منطقه فرق دارد. کشاورزی و خدمات بر اشتغال چیرهاند: در ۲۰۲۳ کشاورزی حدود ۴۲٫۵ درصد و خدمات ۳۹٫۵ درصد را شامل شد و صنعت بدون ساختوساز ۱۲٫۳ درصد بود. کار غیررسمی، محدودیت ثبت اقامت، کمبود مهارت و دادههای عمومی محدود بر یافتن کار و جابهجایی میان فرصتها اثر میگذارند.
Tip
وقتی مزد، ساعت کار و مرخصی قابل اجرا میخواهید، مسیر رسمی و مستند اشتغال را نقطه شروع امنتری بدانید. فرصت واقعی، مکان، صلاحیت لازم و قرارداد کتبی را مقایسه کنید و به شهرت بخش، فهرست درگاه یا وعده غیررسمی اکتفا نکنید. محدودیت ثبت منطقهای، داده مزد ناقص و فاصله میان قانون و رویه محل کار، بررسی پیش از پذیرش شغل را لازم میکند.

