بلایای طبیعی و سوانح در ترکمنستان

بیش از 80% ترکمنستان بیابان است؛ بنابراین خشکسالی، تأمین آب، آبیاری و وضعیت چراگاه بر جوامع و خدمات حیاتی سراسر کشور اثر می‌گذارند. گرمای شدید و موج گرما برای سلامت، مصرف آب و زیرساخت خطر می‌افزایند. احتمال زمین‌لرزه از خشکسالی کمتر، اما پیامد بالقوه آن بزرگ است، به‌ویژه در عشق‌آباد و منطقه کوپه‌داغ. سیلاب ناگهانی، گل‌روان و رانش زمین بیشتر در کوهستان و دامنه‌ها متمرکزند. توفان گردوغبار و شن، آتش‌سوزی و حادثه فنی نیز خطرهای محلی یا منطقه‌ای دیگری ایجاد می‌کنند. ترکمنستان اصطلاح чрезвычайная ситуация (ЧС) را برای وضعیت اضطراری به کار می‌برد. کمیسیون دولتی ترکمنستان برای وضعیت‌های اضطراری تصمیم‌ها و همکاری سراسری میان مراجع را هماهنگ می‌کند. وزارت دفاع از راه اداره کل دفاع مدنی و عملیات نجات، رهبری فوری دفاع مدنی را بر عهده دارد؛ این اداره در پیشگیری، نجات و کاهش پیامدهای سانحه کار می‌کند. حکیم‌لیک‌های ولایت، اتراپ و شهر هشدار محلی، تخلیه، واکنش و ذخایر را اداره می‌کنند. شرکت‌ها و مؤسسات باید برنامه عملیاتی، ترتیبات هشدار و منابع مناسب داشته باشند. آمادگی بر برنامه دولتی دفاع مدنی 2019–2030، مصوب فرمان شماره 1156/2019، و راهبرد ملی کاهش خطر بلایا استوار است. سکوی ملی کاهش خطر بلایا (DRR) که در 2022 تشکیل شد، تحلیل و کاهش خطر، تأمین مالی، آمادگی، واکنش و بازسازی را به هم پیوند می‌دهد. طرح‌ها، تمرین‌ها، ذخایر اضطراری، سازه‌های حفاظتی، تجهیزات حفاظت فردی و آموزش کمک‌های اولیه بخشی از نظام آمادگی‌اند. شورای میان‌وزارتی کاهش خطر لرزه‌ای در 2019 تشکیل شد. سامانه هشدار ملی از علامت «Внимание всем!» («توجه همگان!») استفاده می‌کند؛ سپس آژیر یا وسیله علامت‌دهی دیگر و دستور از تلویزیون، رادیو و کانال‌های رسمی اطلاعاتی می‌آید. خدمات هواشناسی و وزارت حفاظت محیط‌زیست جو، دریای خزر، آب‌های سطحی، محصولات کشاورزی، چراگاه، خاک و وضعیت پرتوی را پایش می‌کنند و پیش‌بینی آب‌وهوا، سطح آب، اقلیم و خطر را می‌دهند. اطلاعات عمومی هواشناسی رایگان است؛ اطلاعات تخصصی با قرارداد پولی عرضه می‌شود. خوراک هشدار CAP سراسریِ مستندشده عمومی شناسایی نشده است، پس پیام‌های مرجع محلی و دستورهای رسانه‌های همگانی را دنبال کنید. واحدهای امداد مرکزی، ولایتی، اتراپ و شهری جست‌وجو و نجات، کارهای فوری، کمک پزشکی و روان‌شناختی، جداسازی منطقه و بازگرداندن خدمات ضروری را انجام می‌دهند. پلیس و نیروهای مسلح می‌توانند کمک کنند. راهنمای سفر جاری 112 را شماره عمومی اضطراری معرفی می‌کند؛ همچنین 01 یا 001 برای آتش‌نشانی، 02 یا 002 برای پلیس و 03 یا 003 برای آمبولانس آمده است. در نواحی دورافتاده بیابانی و کوهستانی ممکن است رسیدن نیروها بیشتر طول بکشد و خدمات پیشرفته در شهرهای بزرگ متمرکزترند. کمیسیون‌های محلی تخلیه و پذیرش مناطق امن، اسکان، آذوقه و تداوم تولید ضروری را برنامه‌ریزی می‌کنند. رهبران محلی دفاع مدنی می‌توانند دستور تخلیه بدهند و این دستورها و تصمیم‌های رسمی دیگر لازم‌الاجرا هستند. اطلاعات عمومی درباره مسیرهای ملی، محل تجمع، فهرست پناهگاه‌ها و زمان‌های استاندارد محدود است؛ بنابراین مرجع محلی مسئول و دستور هشدار جاری، ترتیبات عملی را تعیین می‌کنند. جمعیت هلال‌احمر ملی ترکمنستان پنج شعبه منطقه‌ای و 39 شعبه ناحیه‌ای و بیش از 3,229 داوطلب دارد. تیم‌های اضطراری آن آب، بهداشت و نظافت، کمک‌های اولیه، پشتیبانی سرپناه، حمایت از گروه‌های آسیب‌پذیر، کمک در آتش‌سوزی خانه و حمایت روانی‌ـ‌اجتماعی ارائه می‌کنند. کمک نقدی در مرحله امکان‌سنجی و نهادینه‌سازی است. جمعیت نقش کمکی دارد و معمولاً از راه هماهنگی با مراجع به مناطق آسیب‌دیده می‌رسد. کمک بشردوستانه بین‌المللی پس از ارزیابی نیاز توسط مرجع مجاز، تصمیم کمیسیون دولتی و درخواست رسمی بین‌المللی انجام می‌شود. چنین کمکی باید رایگان، بی‌طرف، بی‌غرض و در دسترس باشد، اما حق خودکار فردی ایجاد نمی‌کند. مردم از حمایت‌های مربوط به جان، سلامت و دارایی شخصی، دسترسی به تجهیزات حفاظت جمعی و فردی، دسترسی به اطلاعات خطر و ایمنی و امکان تماس با مراجع دولتی یا محلی برخوردارند. در موارد مربوط ممکن است حق جبران زیان جانی یا مالی و حمایت اجتماعی هنگام آسیب در عملیات اضطراری داشته باشند. ساکنان و سازمان‌ها باید قواعد ایمنی را رعایت کنند، در آموزش مربوط از جمله کمک‌های اولیه و استفاده از تجهیزات حفاظتی شرکت کنند، خطر را به خدمات هواشناسی یا مرجع محلی گزارش دهند و هرجا قانون بخواهد از عملیات نجات پشتیبانی کنند. پیشگیری از بودجه دولت، منابع خود سازمان و منابع مجاز دیگر تأمین مالی می‌شود. پیامدهای بلایا می‌توانند با منابع شرکت‌ها، بودجه محلی، بیمه دولتی و در صورت نیاز ذخیره دولت تأمین شوند. چارچوب قانونی جبران خسارت را پیش‌بینی می‌کند، اما اطلاعات عمومی مبلغ پرداختی سراسری یا مهلت رسیدگی استانداردی را مشخص نمی‌کند. برنامه بازسازی ارزیابی کارشناسی توسعه منطقه‌ای، شهرسازی، ساخت‌وساز و بازسازی و نیز پایداری تأسیسات حیاتی، منابع آب، غذا، ارتباطات و حمل‌ونقل را در بر می‌گیرد.