زندگی مشترک در ترکمنستان

قانون ملی چارچوب اصلی همزیستی روزمره در ترکمنستان را فراهم می‌کند، هرچند شیوه اجرای آن ممکن است میان ولایت‌ها و حکمرانی شهر (häkimiýet) متفاوت باشد. مقایسه‌های قابل اتکا در سطح محله محدود است. گنگش در شهرهای اتراپ، سکونتگاه‌ها و گنگشلیک‌ها فعالیت می‌کند. ساکنان می‌توانند خودگردانی عمومی سرزمینی را برای یک مجموعه مسکونی، بلوار، خیابان یا بلوک آپارتمانی پیشنهاد کنند، مجمع تشکیل دهند و با رأی علنی اکثریت، رهبری بدون دستمزد انتخاب کنند. ثبت این نهاد نزد گنگش یا مرجع اجرایی محلی انجام می‌شود. اعضای گنگش برای پنج سال انتخاب می‌شوند. وظایف آن‌ها شامل توسعه محلی، بودجه و اموال، درخواست‌های شهروندان، نظم عمومی، حمایت اجتماعی، خدمات شهری و گورستان‌هاست. ساکنان همچنین می‌توانند برای زیباسازی یا نیازهای اجتماعی، داوطلبانه از خانوارها کمک مالی جمع‌آوری کنند و درخواست نظارت عمومی بدهند؛ اما این نهادها درباره اختلافات قضایی تصمیم نمی‌گیرند. توصیه‌هایی درباره عروسی و مراسم نیز ممکن است در سطح محلی صادر شود. قانون رویدادهای جمعی بر رویدادهای عمومی حاکم است. برگزارکنندگان عموماً باید ۱۰ تا ۱۵ روز پیش از رویداد، مرجع اجرایی محلی را کتبی مطلع کنند. مقامات محلی مکان‌های مجاز را تعیین می‌کنند و رویدادها معمولاً بین ساعت ۷:۰۰ تا ۲۲:۰۰ برگزار می‌شوند. تجمع اعتراضی گروهی می‌تواند تا سه روز ادامه یابد، درحالی‌که طبق مقررات بیان‌شده، تجمع اعتراضی انفرادی به اطلاع قبلی نیاز ندارد. برگزارکننده باید یک ساکن بزرگسال یا سازمان ثبت‌شده باشد و مسئول نظم و ایمنی است. شرکت‌کنندگان نباید الکل همراه داشته باشند، رفت‌وآمد را مسدود کنند یا به اموال یا اماکن فرهنگی آسیب بزنند. هزینه رویدادها را برگزارکنندگان و شرکت‌کنندگان از منابع خود تأمین می‌کنند؛ تأمین مالی خارجی ممنوع است. تخلف می‌تواند به اخطار، جریمه یا بازداشت اداری تا ۱۰ روز، و در صورت تکرار تخلف تا ۱۵ روز، منجر شود. ترکمنستان کشوری سکولار است. قانون، آزادی پیروی از هر دینی یا نداشتن دین را به رسمیت می‌شناسد و اجبار را ممنوع می‌کند؛ اتباع خارجی و افراد بی‌تابعیت نیز رسماً از حق رفتار برابر برخوردارند. سازمان‌های دینی پس از بررسی کمیسیون مربوط، از طریق وزارت عدالت (Ministry of Adalat) ثبت می‌شوند. درخواست معمولاً باید شامل اساسنامه، اطلاعات بنیان‌گذاران، نشانی قانونی و هزینه ثبت باشد. تصمیم معمولاً ظرف یک ماه گرفته می‌شود؛ اگر بررسی کارشناسی لازم باشد، این مهلت می‌تواند تا سه ماه باشد. فعالیت دینی ثبت‌نشده ممنوع است. گزارش‌دهی CERD موانع اداری، شمار محدود مدارس و منابع آموزشی به زبان‌های اقلیت به‌جز روسی، ناقص‌بودن داده‌های قومی عمومی پس از سرشماری ۲۰۲۲ و نمایندگی محدود اقلیت‌ها را شناسایی کرده است. ترکمنی زبان رسمی کشور است و روسی همچنان برای ارتباط میان‌قومی کاربرد گسترده دارد. مقررات ثبت محل اقامت که عموماً «پروپی‌سکا» (propiska) نامیده می‌شوند و محدودیت‌های رفت‌وآمد می‌توانند برای پناهندگان و افراد بی‌تابعیت دشواری‌های بیشتری ایجاد کنند. انجمن‌های عمومی سازمان‌های داوطلبانه، خودگردان و غیرانتفاعی هستند که می‌توانند در سطح محلی، سرزمینی، ملی یا بین‌المللی فعالیت کنند. ثبت آن‌ها از طریق وزارت عدالت به بنیان‌گذاران، اساسنامه، صورت‌جلسه تأسیس، نشانی قانونی و پرداخت هزینه نیاز دارد. انجمن‌های ثبت‌نشده ممنوع‌اند و نظارت دولتی می‌تواند پس از اخطار، به تعلیق فعالیت آن‌ها به حکم دادگاه تا شش ماه منجر شود. قانون داوطلبان، سازمان‌ها و برنامه‌های داوطلبانه ثبت‌شده را به رسمیت می‌شناسد. شکل‌های مشارکت سازمان‌یافته که رسماً گزارش شده‌اند، شامل سازمان‌های زنان، جوانان و اتحادیه‌های کارگری و هلال احمر است؛ درعین‌حال، فضای مدنی مستقل همچنان محدود است. شواهد مستقیمی از وجود یک نهاد بی‌طرف میانجی‌گری محله که جایگزین عمومی رویه‌های رسمی باشد در دست نیست. گنگش می‌تواند درخواست دریافت کند، نظارت عمومی انجام دهد و از یک مرجع بخواهد اقدام کند. شکایت را همچنین می‌توان به مرجع بالاتر، دادستان یا دادگاه ارجاع داد. مهلت طرح دعوای دادگاهی درباره تخلف اداری عموماً یک سال از زمان اطلاع از تخلف است؛ اگر اقدام رد شود یا انجام نگیرد، مهلت سه ماه است. مدت بررسی دادگاه ۱۰ روز اعلام شده است. آمبودزمان شکایت‌های امضاشده شهروندان، اتباع خارجی و افراد بی‌تابعیت را درباره نهادهای دولتی و محلی، بنگاه‌ها و نهادهای بخش خصوصی می‌پذیرد. شکایت به آمبودزمان مانع مراجعه به دادگاه نیست و هزینه دولتی ندارد. در صورت بی‌نظمی جاری یا تهدید علیه نظم عمومی باید به پلیس یا دیگر کانال‌های وزارت امور داخلی مراجعه کرد. در ساختمان‌های آپارتمانی، مالکان می‌توانند برای مدیریت اموال مشترک بر مبنای خودگردانی عمومی، товарищество собственников жилых помещений (انجمن مالکان واحدهای مسکونی) تشکیل دهند. هر مالک می‌تواند متناسب با سهم خود از اموال مشترک استفاده کند و سهم متناسبی در هزینه‌های نگهداری، تعمیر و مدیریت بپردازد. ساکنان باید حقوق همسایگان و مقررات ایمنی آتش‌سوزی، بهداشت و محیط زیست را رعایت کنند. مجمع عمومی، جزئیات مقررات ساختمان، مبلغ پرداخت‌ها و زمان‌بندی آن‌ها را در سطح محلی تعیین می‌کند. شواهد مستقیمی از نظام سراسری هم‌خانگی افراد غیرخویشاوند یا نهادی جداگانه برای میانجی‌گری محله وجود ندارد. وب‌سایت‌های رسمی و درگاه یکپارچه، دسترسی امن، درخواست‌های الکترونیکی و امکان ثبت شکایت را فراهم می‌کنند. مقررات اینترنت مسئولیت را بر عهده فرستنده می‌گذارد، در موارد مربوط ثبت رسانه‌های اینترنتی را الزامی می‌کند و به اپراتورها اجازه می‌دهد داده‌های کاربر و خدمات را دست‌کم ۱۲ ماه نگه دارند و در صورت درخواست دادگاه یا نهادهای اجرای قانون افشا کنند. گزارش‌های بین‌المللی اخیر از محدودیت‌های اینترنت و مخابرات، ازجمله ادعاهایی درباره مسدودسازی VPN یا قطع ارتباط، خبر داده‌اند. بنابراین تعامل مدنی آنلاین در مقایسه با شکایت کتبی رسمی به مرجعی مشخص، با ابهام حقوقی و عملی بیشتری همراه است.