त्रिनिदाद और टोबैगो में आपदाएँ

राष्ट्रीय सुरक्षा मंत्रालय का विभाग, आपदा तैयारी एवं प्रबंधन कार्यालय (ODPM), त्रिनिदाद और टोबैगो में आपदा प्रबंधन का राष्ट्रीय समन्वय करता है। मंत्रिमंडल ने इसे जनवरी 2005 में स्थापित किया था। यह रोकथाम, प्रभाव-न्यूनीकरण, तैयारी, प्रतिक्रिया और पुनर्बहाली के पूरे चक्र में काम करता है। ODPM चेतावनी, योजना, सहायता और पुनर्बहाली का समन्वय करता है, लेकिन सामान्यतः प्राथमिक प्रथम प्रत्युत्तर दल नहीं होता। नगर निगम, उनकी आपदा प्रबंधन इकाइयाँ (DMU), पुलिस सेवा, अग्निशमन सेवा, रक्षा बल और ग्लोबल मेडिकल रिस्पॉन्स त्रिनिदाद और टोबैगो प्रथम प्रत्युत्तर कार्य करते हैं। टोबैगो में टोबैगो हाउस ऑफ़ असेंबली के संदर्भ में टोबैगो आपातकालीन प्रबंधन एजेंसी (TEMA) काम करती है। त्रिनिदाद की स्थानीय व्यवस्था में ग्रामीण विकास एवं स्थानीय सरकार मंत्रालय की आपदा प्रबंधन इकाई और 14 नगर निगम हैं: डिएगो मार्टिन, सैन जुआन/लावेंटिले, अरिमा, टुनापुना/पियार्को, पोर्ट ऑफ़ स्पेन, सांग्रे ग्रांडे, चागुआनास, कौवा/टाबाक्वीते/तालपारो, मायारो/रियो क्लारो, प्रिंसेस टाउन, पॉइंट फोर्टिन, सैन फर्नांडो, पेनाल/डेबे और सिपारिया। राष्ट्रीय प्रतिक्रिया ढाँचे के तहत स्थानीय घटना या टोबैगो का सीमित क्षेत्र स्थानीय स्तर पर संभाला जाता है। दो या अधिक नगर निगम प्रभावित हों या स्थानीय संसाधन समाप्त हों तो राष्ट्रीय आपातकालीन संचालन केंद्र (NEOC) आपातकालीन सहायता कार्यों (ESF) के साथ आंशिक रूप से चल सकता है। राष्ट्रीय क्षमता से बड़ी घटना में NEOC पूरे समय 24 घंटे सक्रिय होता है। राष्ट्रीय संसाधन समाप्त होने पर कैरिबियाई आपदा आपातकालीन प्रबंधन एजेंसी (CDEMA) से क्षेत्रीय सहायता माँगी जा सकती है। देश में नदी, तटीय, आकस्मिक और शहरी बाढ़; उष्णकटिबंधीय लहरें, तूफ़ान, हरिकेन और तूफ़ानी ज्वार; भूस्खलन; भूकंप; सुनामी; सूखा और पानी की कमी; झाड़ी आग और जंगल की आग का जोखिम है। खतरनाक पदार्थों का रिसाव, तेल रिसाव और विकिरण आपातकाल भी औद्योगिक तथा तेल-गैस बुनियादी ढाँचे के कारण स्थानीय रूप से महत्वपूर्ण हैं। भारी वर्षा, बाढ़, भूस्खलन, गरज-चमक और तूफ़ान, सूखा तथा झाड़ी आग बार-बार व्यावहारिक रूप से असर डालते हैं। भूकंप और सुनामी कम बार होते हैं, लेकिन गंभीर परिणाम ला सकते हैं; औद्योगिक घटनाएँ स्थानीय रूप से बड़ा जोखिम पैदा कर सकती हैं। जोखिम एक साथ हो सकते हैं—जैसे भारी वर्षा से बाढ़ और भूस्खलन, भूकंप से भूस्खलन या सुनामी, तटीय घटना से तटीय बाढ़ या सूखे से झाड़ी आग का खतरा बढ़ना। घर में परिवार की आपात योजना बनाएँ: संपर्क योजना, मिलने की जगह, विशेष जरूरतों और पालतू पशुओं की व्यवस्था तथा सुरक्षित कमरा शामिल करें। कम से कम 72 घंटे की सामग्री रखें; कुछ मार्गदर्शन तीन से सात दिन की तैयारी सुझाता है। सामग्री में पानी, न खराब होने वाला भोजन, दवाएँ, प्राथमिक उपचार किट, टॉर्च, रेडियो, अतिरिक्त बैटरियाँ, नकदी और मजबूत जूते शामिल हों। बाढ़-प्रवण घर रेत की बोरियाँ रख सकते हैं, सामान ऊँचा कर सकते हैं, दस्तावेज़ जलरोधी जगह में रख सकते हैं और नालियाँ साफ़ रख सकते हैं। तूफ़ान के लिए ढीली वस्तुएँ बाँधें, छत और खुले हिस्सों की सुरक्षा करें तथा ईंधन कम से कम आधा टैंक रखें। सूखे या पानी की कमी में कम से कम तीन दिन का पानी रखें और पानी संबंधी प्रतिबंध मानें। सामुदायिक आपात प्रतिक्रिया दल (CERT), स्वयंसेवक और सामुदायिक संपर्क तैयारी के अन्य माध्यम हैं। त्रिनिदाद और टोबैगो मौसम सेवा (TTMS) आधिकारिक मौसम पूर्वानुमान और चेतावनी जारी करती है। उष्णकटिबंधीय तूफ़ान निगरानी का अर्थ है कि 48 घंटे में तूफ़ानी स्थितियाँ हो सकती हैं; चेतावनी का अर्थ है कि 36 घंटे में 63 से 118 किलोमीटर प्रति घंटे की हवाएँ अपेक्षित हैं। हरिकेन निगरानी का अर्थ है कि 48 घंटे में हरिकेन की स्थितियाँ हो सकती हैं; चेतावनी का अर्थ है कि 36 घंटे में हरिकेन की स्थितियाँ अपेक्षित हैं—जिसमें कम से कम 119 किलोमीटर प्रति घंटे की हवाएँ या खतरनाक जल-स्थितियाँ शामिल हैं। अपुष्ट संदेशों के बजाय TTMS, ODPM और TEMA के माध्यम देखें। एवरब्रिज ऐप से मिलने वाली सार्वजनिक चेतावनी सूचना प्रणाली (PANS) आधिकारिक अलर्ट देती है। टोबैगो के उच्च जोखिम वाले स्थानों पर चार सौर ऊर्जा चालित बहु-जोखिम पूर्व चेतावनी प्रणालियाँ हैं, जिनका हर महीने पहले गुरुवार को परीक्षण होता है। सामुदायिक बाढ़ पूर्व चेतावनी प्रणालियाँ स्थानीय बाढ़ सूचना भी देती हैं। सुनामी की स्थिति में तेज़ भूकंप, समुद्र का अचानक पीछे हटना या समुद्र से तेज़ गर्जना सुनते ही स्वयं तुरंत निकलें। आधिकारिक चेतावनी की प्रतीक्षा किए बिना अंदरूनी क्षेत्र या ऊँची जगह जाएँ और अधिकारी क्षेत्र सुरक्षित घोषित करें तभी लौटें। सक्रिय बाढ़ में वाहन न चलाएँ और पानी में न चलें। तूफ़ान के दौरान अंदर या सुरक्षित कमरे में रहें। भूस्खलन क्षेत्र से दूर रहें और बिजली, गैस या पानी की क्षतिग्रस्त लाइनों की सूचना अग्निशमन सेवा, संबंधित नगरपालिका या उपयोगिता प्रदाता को दें। तत्काल आपातकाल में पुलिस के लिए 999, अग्निशमन सेवा के लिए 990 और ग्लोबल मेडिकल रिस्पॉन्स त्रिनिदाद और टोबैगो के लिए 811 पर कॉल करें। ODPM जानकारी के लिए 511 और टोबैगो आपातकालीन सहायता के लिए 211 पर कॉल करें। त्रिनिदाद में तत्काल खतरा संभलने के बाद संबंधित नगरपालिका DMU से संपर्क करें; टोबैगो में TEMA से। समुदाय को खाली कराना है या नहीं, यह नगर सरकार तय करती है। त्रिनिदाद में आश्रय संबंधित नगर निगम या DMU चलाते हैं; टोबैगो में TEMA चलाती है। आश्रय तभी खुलता है जब संबंधित नगरपालिका का मुख्य कार्यकारी अधिकारी आधिकारिक सक्रियण करे; इसके बाद आश्रय प्रबंधन को सूचना, भवन जाँच और बिस्तर, भोजन, पानी, प्राथमिक उपचार, खोलने तथा पंजीकरण की व्यवस्था होती है। रिश्तेदारों या मित्रों के यहाँ ठहरना अथवा होटल विकल्प हो सकता है; सार्वजनिक आश्रय अस्थायी ठिकाना है। ODPM मार्गदर्शन में आम तौर पर आश्रयों के भीतर पालतू पशुओं की व्यवस्था नहीं होती, इसलिए अलग इंतजाम करें। स्थानीय DMU सामान्यतः पहले नुकसान का आकलन करती है। नगर निगम और सामाजिक विकास मंत्रालय चुनिंदा राहत सामग्री दे सकते हैं, जबकि मंत्रालय वित्तीय सहायता या सामाजिक अनुदान की पात्रता जाँचता है। सहायता देशव्यापी स्वतः मिलने वाला भुगतान नहीं है और कोई सामान्य निश्चित आपदा भुगतान नहीं है। समय घटना, नुकसान के आकलन और व्यक्तिगत पात्रता पर निर्भर करता है। स्थानीय संसाधन समाप्त होने पर ODPM, जरूरत के मुताबिक NEOC और ESF के ज़रिये अतिरिक्त सहायता समन्वित कर सकता है। पुनर्बहाली में जीवन, अस्थायी आश्रय, पानी, उपयोगिताएँ, पहुँच मार्ग और महत्वपूर्ण सुविधाओं को प्राथमिकता मिलती है। मरम्मत और पुनर्निर्माण की अवधि घटना पर निर्भर है; देश भर के लिए एक तय समय सीमा नहीं। आपदा उपाय अधिनियम, अध्याय 16:50, अधिनियम 47, 1978, राष्ट्रपति को आपदा क्षेत्र घोषित करने की अनुमति देता है। इसके तहत आदेश संचार और परिवहन, भोजन, पानी, ईंधन और बिजली, इमारतों तक पहुँच, संपत्ति का कब्ज़ा या उपयोग तथा किसी क्षेत्र या त्रिनिदाद और टोबैगो में प्रवेश या वहाँ से निकलने को नियंत्रित कर सकते हैं। उपायों का उल्लंघन या अवरोध करने पर TT$5,000 जुर्माना और दो वर्ष का कारावास हो सकता है। वैध उपायों पर सार्वजनिक मुआवज़ा मिल सकता है। ODPM ने अधिनियम को पुराना बताया और सुधार तथा अद्यतन नीति की जरूरत दर्ज की है। महत्वपूर्ण बुनियादी ढाँचे की सुरक्षा में सड़कें, पुल, जल निकासी, बिजली, पानी, दूरसंचार, आश्रय, महत्वपूर्ण सुविधाएँ और तेल-गैस या अन्य औद्योगिक स्थल आते हैं। ODPM नीति शुरुआती चेतावनी प्रणालियों, जोखिम-आधारित भूमि-उपयोग योजना और भवन संहिता के अनिवार्य पालन का समर्थन करती है। टोबैगो की योजना में आश्रय उपलब्धता, निकासी व्यवस्था और एकत्र होने की जगहें भी देखी जाती हैं। स्वास्थ्य, अपराध और प्रकृति आपदा के परिणामों को प्रभावित कर सकते हैं, लेकिन वे अलग विषय हैं जब तक वे सीधे आपदा के कारण, प्रतिक्रिया की जरूरत या विषय-सीमा को स्पष्ट न करें।