Unternehmen in Timor-Leste

Timor-Leste hat einen landesweiten Unternehmensrahmen und keine getrennten kommunalen Gründungssysteme. Die förmliche Registrierung wird hauptsächlich von SERVE,I.P. abgewickelt, dem öffentlichen Dienst für Unternehmensregistrierungen und damit verbundene Verwaltungsverfahren. Informelle selbstständige und häusliche Tätigkeiten bleiben besonders in Landwirtschaft, Einzelhandel und anderen kleinen Erwerbsformen wichtig. Sie bieten jedoch nicht denselben Registrierungsnachweis, Zugang zu formeller Finanzierung oder Schutz durch eine eingetragene Unternehmensstruktur. Zu den üblichen förmlichen Rechtsformen zählen Empresário em Nome Individual (ENIN), ein Einzelunternehmen; Empresa Unipessoal Limitada (UNIPESSOAL,LDA) mit einem Gesellschafter; Sociedade por Quotas (LDA), die gewöhnlich zwei bis dreißig Gesellschafter hat; und Sociedade Anónima (S.A.) mit mindestens drei Gesellschaftern und keiner angegebenen Höchstzahl. Weitere Möglichkeiten sind eine ausländische Zweigniederlassung oder ständige Vertretung, ein Staatsunternehmen und andere Formen öffentlicher Unternehmen. SERVE nennt ein allgemeines Mindestkapital von USD 1 für Gesellschaften; für eine S.A. beträgt es USD 50.000 und für eine ausländische Zweigniederlassung oder ständige Vertretung USD 5.000. Die geeignete Rechtsform hängt von Eigentumsverhältnissen, Haftung, geplanter Investition, Unternehmensführung und davon ab, ob die Tätigkeit zu einem ausländischen Unternehmen gehört. Ein förmlicher Antrag erfordert normalerweise einen Namensvorschlag, eine physische Anschrift des Hauptsitzes samt Lageplan, Ausweisdokumente, den maßgeblichen Gründungsakt oder die Satzung, Steuernummern der Gesellschafter, die Zustimmung der Verwaltungsperson und gegebenenfalls einen Kapitalnachweis. ENIN-Anträge verwenden die SERVE-Formulare F_1 bis F_3 und können zusätzlich Nachweise über Ehe, Scheidung oder nichteheliches Zusammenleben sowie eine Vollmacht erfordern. Ausländische Unternehmen müssen ihren Bestand im Herkunftsland, ihre Satzung, Beschlüsse zur Errichtung der Zweigniederlassung oder Vertretung sowie die Anschrift in Timor-Leste nachweisen und legalisierte Dokumente mit beglaubigter Übersetzung in eine gültige Registrierungssprache einreichen. Tetum und Portugiesisch sind gültige Registrierungssprachen; eine englische Übersetzung dient nur der Information und ersetzt keine gültige Registrierungsversion. SERVE kann die Zulässigkeit des Namens, die Handelsregistrierung, das Certificado de Registo Comercial (CRC), das Número Único da Empresa (NUE), die Aufnahme der Steuerregistrierung, Tätigkeitsgenehmigungen und die Einleitung mancher Branchenlizenzverfahren abwickeln. Das NUE dient zugleich als Unternehmenskennung der öffentlichen Verwaltung und als Steuernummer, bekannt als NIF oder TIN. Ein Certificado de Admissibilidade de Firma (CAF) reserviert den genehmigten Namen für 60 Tage; über den gesonderten Namensantrag soll binnen höchstens zwei Tagen entschieden werden. SERVE bezeichnet die Registrierung als kostenlos und das gesetzliche Verfahren als höchstens fünf Arbeitstage dauernd. Lizenzen, Visa, Dokumentenlegalisierung, Übersetzungen, Inspektionen und weitere Nebenkosten können den Ablauf jedoch verlängern. Eine Zusammenfassung der Registrierung wird innerhalb von 24 Stunden veröffentlicht und bleibt sieben Tage öffentlich zugänglich. Mit der abgeschlossenen Registrierung erhält das Unternehmen das ausschließliche Recht, seinen eingetragenen Firmennamen zu verwenden; sie erlaubt jedoch nicht automatisch jede Tätigkeit. Die Geschäftstätigkeit sollte anhand der CAE-Tätigkeitsklassifikation bestimmt werden. Seit der Reform durch Decreto-Lei 83/2022 und Ministerial Diploma 33/2023 ist die allgemeine Genehmigungspflicht für Tätigkeiten entfallen, die keinen besonderen Zulassungsakt benötigen. Für solche Tätigkeiten kann eine vorherige Erklärung über SERVE genügen. Sondergesetze verlangen weiterhin eine Branchenlizenz oder Genehmigung für Tätigkeiten, die technischen, gesundheitlichen, sicherheitsbezogenen, ökologischen, finanziellen oder ähnlichen Kontrollen unterliegen. Auch gewerbliche Ein- und Ausfuhren benötigen eine Genehmigung über das zuständige Handels- und Lizenzsystem. Tätigkeiten mit geringem Risiko können eine Autorização para Exercício de Atividade (AEA) erhalten; Tätigkeiten mit mittlerem oder hohem Risiko können an das Handels- und Industrieministerium oder eine andere zuständige Behörde verwiesen werden. Ältere Regeln beschreiben eine AEA-Gültigkeit von einem bis fünf Jahren. Daher sollten die aktuelle CAE-Kategorie und das einschlägige Branchenrecht geprüft werden, statt eine AEA als Ersatz für eine erforderliche Branchenlizenz zu behandeln. Ausländer können grundsätzlich bis zu 100 % eines Unternehmens in Timor-Leste halten, vorbehaltlich Einschränkungen in Bereichen wie Erdöl und Medien. Ein ausländischer Geschäftsführer benötigt normalerweise ein Arbeitsvisum oder einen ständigen Aufenthaltstitel; andernfalls muss das Unternehmen mindestens eine dort ansässige oder visumsberechtigte Geschäftsführungsperson haben. Nach dem Private Investment Law 15/2017 und Government Decree 2/2018 können in- und ausländische Investoren eine Declaration of Benefit oder ein Special Investment Agreement beantragen. Mögliche Vorteile sind Befreiungen von Einkommen-, Umsatz-, Dienstleistungs- oder Zollabgaben, Pachtverträge für Staatseigentum von 50 bis 100 Jahren, Fachkräftevisa und Vorteile in Entwicklungszonen. Die genannten Schwellenwerte für bestimmte Arbeitsvisa- und Staatslandvorteile betragen USD 50.000 für einen nationalen Investor, USD 500.000 für einen ausländischen Investor und USD 250.000 für ein qualifizierendes Gemeinschaftsunternehmen. TradeInvest unterstützt Investitionen; diese Vorteile werden jedoch nicht automatisch gewährt. Jedes Unternehmen muss sich bei der Autoridade Tributária de Timor-Leste (ATTL) steuerlich registrieren. Das Steuerjahr läuft vom 1. Januar bis zum 31. Dezember. Unternehmen können monatliche oder vierteljährliche Vorauszahlungspflichten haben; für juristische Personen gilt nach den angeführten Regeln ein Einkommensteuersatz von 10 %. Für steuerpflichtige jährliche Geschäftseinkünfte einer ansässigen natürlichen Person gilt ein Satz von 0 % bis USD 6.000 und darüber von 10 %; für eine nicht ansässige natürliche Person gilt ein Satz von 10 %. Hotels, Restaurants und Bars sowie Telekommunikation sind bezeichnete Dienstleistungen, auf deren monatliche Gesamteinnahmen eine Dienstleistungssteuer von 5 % anfällt, sobald die Einnahmen aus diesen bezeichneten Dienstleistungen in einem Monat USD 500 erreichen. Die Steuer ist bis zum 15. Tag des Folgemonats fällig. Beispiele für Quellensteuersätze sind 10 % auf Lizenzgebühren, Mieten und Gewinne, 2 % auf Bauleistungen und 4 % auf Bauberatung. Für Lizenzverlängerungen, Einfuhren, Visa, Ausschreibungen und Kredite kann eine steuerliche Unbedenklichkeitsbescheinigung erforderlich sein. Gewerbliche Einfuhren erfordern eine Steuernummer, ein CRC, eine steuerliche Unbedenklichkeitsbescheinigung und einen zugelassenen ASYCUDA-Nutzer oder Zollagenten. Die Anmeldung erfolgt über eine DAU; die Zollbehörde wendet das maßgebliche Zollverfahren an. Die angegebene Bearbeitungsdauer beträgt bis zu 30 Arbeitstage für Seeeinfuhren und 20 Arbeitstage für Luft- oder Landeinfuhren. Der Einfuhrzoll beträgt im Allgemeinen 5 % des Zollwerts; die Umsatzsteuer beträgt 2,5 % des Zollwerts zuzüglich Einfuhrzoll und Verbrauchsteuer-Bemessungsgrundlage. Die Verbrauchsteuer hängt vom Produkt ab. Ausfuhranmeldungen sollten mindestens einen Arbeitstag vor Ankunft des Schiffs eingereicht werden. Landwirtschaft, Gesundheit, Verkehr, Erdöl und andere Bereiche können zusätzliche Genehmigungen erfordern. IADE bietet Unternehmensschulungen, Beratung, Businessplan-Wettbewerbe, Marktforschung, Marketingunterstützung, Inkubation und Geschäftskontakte. Seine Business Incubation Facility unterstützte von 2020 bis 2024 Begünstigte in zwölf Gemeinden; erfasst wurden 74 Personen, davon 36 % Frauen. Für ein Dili Business Incubation Center wurde im Januar 2026 der Grundstein gelegt, ein betrieblicher Zugang war jedoch noch nicht belegt. Das Kreditgarantieprogramm der Zentralbank teilt das Kreditrisiko für wirtschaftlich tragfähige, timoresische Kleinst-, Klein- und Mittelunternehmen in Bereichen wie Landwirtschaft, Tourismus, Fertigung, Verkehr, Handel und Dienstleistungen. Über einen Kreditantrag entscheidet weiterhin der Kreditgeber. BNCTL-Produkte erfordern typischerweise eine gültige SERVE-Lizenz, ein CRC, eine steuerliche Unbedenklichkeits- oder Schuldenbescheinigung, Finanzunterlagen, ein Projekt und mitunter Sicherheiten. Eine angeführte Produktseite nennt höchstens 7,5 % Zinsen pro Jahr sowie Verwaltungs- oder sonstige Kosten von 1,75 %; die Bedingungen richten sich jedoch nach Produkt und Kreditgeber. Ein Schnappschuss der SERVE-Website führt 29.518 Einzelunternehmen, 18.676 Gesellschaften mit einem Gesellschafter, 6.223 Gesellschaften mit mehreren Gesellschaftern, 105 Aktiengesellschaften, 156 ausländische Zweigniederlassungen und 8 Staatsunternehmen auf. Diese Registerzahlen entsprechen nicht der Gesamtzahl aktiver Unternehmen. Die Unternehmensbefragung 2022 zählte 6.256 tätige Unternehmen des Geschäftssektors und 53.120 Beschäftigte; 84 % waren Kleinstunternehmen, 56 % befanden sich in Dili und 66 % entfielen auf Groß- und Einzelhandel, Bauwesen sowie Beherbergung und Gastronomie. Landwirtschaft und informelle Haushaltstätigkeiten waren von der Befragung ausgeschlossen. Arbeitsmarktdaten von 2021 weisen informelle Beschäftigung von insgesamt 77,3 %, bei Frauen von 80,4 % und bei Männern von 75,3 % aus; besonders hoch war sie in Landwirtschaft und Industrie. Diese Zahlen zeigen die Bedeutung informeller Erwerbsformen, messen jedoch nicht die genaue Zahl informeller Unternehmen. Eine Betriebseinstellung schließt ein registriertes Unternehmen nicht automatisch. Steuererklärungen bleiben bis zur ordnungsgemäßen Schließung fällig. Nach den Vollstreckungsinformationen von SERVE können zwei aufeinanderfolgende Jahre ohne Jahreserklärung zur Aufhebung einer AEA oder Lizenz führen, drei Jahre zur Aussetzung der Registrierung und vier Jahre zur Aufhebung eines ENIN oder zur Verweisung eines Unternehmens in die Liquidation; voraus geht eine 90-tägige Nachfrist. Ein Unternehmen wird normalerweise durch Auflösung, Liquidation und Registrierung des Liquidationsabschlusses geschlossen. Seine Rechtspersönlichkeit besteht während der Liquidation fort. Eine außergerichtliche Liquidation kann bis zu zwei Jahre dauern; Liquidatoren sollten innerhalb von 15 Tagen nach dem Abschlussbeschluss die Registrierung des Abschlusses beantragen. Eine Gesellschaft kann durch Gesellschafterbeschluss, Fristablauf, Untätigkeit, Wegfall oder Rechtswidrigkeit ihres Zwecks, Zahlungsunfähigkeit oder Gerichtsbeschluss aufgelöst werden.