Elecciones en Tayikistán

La Comisión Central para Elecciones y Referendos, abreviada comúnmente CCER o KMIR, es el órgano electoral central permanente de Tayikistán. Está integrada por siete miembros, propuestos por el Presidente y aprobados por el Majlisi Namoyandagon, la cámara baja del Parlamento, para mandatos de siete años. La administración electoral tiene tres niveles: la CCER, 41 comisiones de distrito y comisiones de mesa electoral. Los órganos ejecutivos locales proponen a los miembros de las comisiones inferiores. Los partidos y candidatos pueden designar observadores, pero la ley no contempla observación ciudadana no partidista ni puestos de los partidos en las comisiones. El Presidente se elige directamente mediante voto secreto por un mandato de siete años y con un sistema de mayoría absoluta. Debe participar al menos el 50 % de los votantes inscritos para que la elección sea válida. Los candidatos presidenciales deben tener únicamente la ciudadanía tayika, al menos 30 años, estudios superiores, dominio del idioma estatal y un mínimo de diez años de residencia en Tayikistán. El candidato necesita firmas de al menos el 5 % del electorado y debe ser nominado por un partido político; no se permite la candidatura independiente. El límite constitucional formal es de dos mandatos consecutivos, con una excepción constitucional para Emomali Rahmon. Se prevé que el próximo ciclo presidencial ordinario sea en 2027, según una inferencia basada en el mandato de siete años tras las elecciones del 11 de octubre de 2020. El Majlisi Oli tiene dos cámaras. El Majlisi Namoyandagon cuenta con 63 escaños: 41 se cubren en distritos uninominales por mayoría absoluta; si ningún candidato obtiene más de la mitad de los votos, se celebra una segunda vuelta entre los dos candidatos más votados dentro de dos semanas. Los 22 escaños restantes se asignan mediante una lista partidaria nacional cerrada con un umbral del 5 %. Por lo general, los candidatos parlamentarios deben tener únicamente la ciudadanía tayika, al menos 30 años, cinco años de residencia como mínimo, estudios superiores y dominio del idioma estatal. Una lista partidaria puede incluir hasta 28 candidatos. Los candidatos independientes solo pueden presentarse en distritos uninominales; necesitan al menos 500 firmas de apoyo y un depósito electoral. El depósito se devuelve si una lista partidaria obtiene más del 5 % a escala nacional o un candidato de distrito consigue al menos el 10 % de los votos de su distrito. El Majlisi Milli tiene 33 miembros y no se elige mediante votación ciudadana directa en todo el país. Las asambleas representativas locales eligen a 25 miembros y el Presidente designa a ocho. Su mandato dura cinco años. Las elecciones locales abarcan la Región Autónoma de Alto Badajshán, las provincias, Dusambé, las ciudades y los distritos. Se celebran mediante voto directo y secreto en distritos uninominales y por mandatos de cinco años. Las elecciones de jamoat se rigen por una ley separada y se refieren a los órganos de autogobierno de asentamientos y aldeas. Los ciudadanos pueden votar y presentarse a elecciones locales desde los 18 años. Se excluye a las personas que cumplen una condena de prisión, con independencia del delito o la duración de la condena, y a quienes un tribunal haya declarado legalmente incapaces. Las comisiones de mesa electoral elaboran una lista de votantes para cada elección a partir de datos de las autoridades locales. Tayikistán no mantiene un registro centralizado permanente de votantes. Los funcionarios realizan comprobaciones puerta a puerta y las salvaguardias contra la inscripción duplicada o el voto múltiple no son sólidas. La comisión de mesa puede añadir a una persona omitida de la lista si se acredita su residencia local. Las representaciones diplomáticas habilitan el voto en el extranjero para ciudadanos elegibles con identificación válida, aunque las normas detalladas para las listas de votantes en el extranjero son limitadas. La campaña comienza después del registro de candidatos y termina 24 horas antes del día de las elecciones. Los actos públicos requieren autorización previa de la autoridad pertinente al menos 15 días antes del evento. Las campañas pueden utilizar medios tradicionales y en línea, aunque la actividad electoral en redes sociales y por internet está en gran medida sin regular. Pueden recibir fondos públicos y donaciones privadas, pero se prohíben las donaciones estatales, anónimas y extranjeras. Se aplican límites de gasto, cuentas bancarias electorales especiales e informes financieros; no es obligatorio divulgar públicamente dichos informes. La ley prevé igualdad de cobertura en medios públicos y tiempo gratuito de emisión, aunque las evaluaciones del entorno de campaña han señalado el predominio de los medios estatales, la autocensura y la escasez de información independiente. La votación es presencial y secreta. Se prohíbe votar por poder. Para la administración electoral de 2025, las autoridades planificaron 41 comisiones de distrito y aproximadamente 3 380 comisiones de mesa electoral. La comisión de mesa cuenta las papeletas, la comisión de distrito las tabula y la CCER finaliza los resultados. Si la participación es inferior al 50 % cuando se aplica esa regla de validez, puede ser necesario repetir las elecciones. Las reclamaciones sobre las comisiones electorales, sus decisiones o su inacción, incluidos los resultados, pueden presentarse ante comisiones o tribunales; otras infracciones se llevan a los tribunales. El plazo habitual de apelación es de 10 días y el objetivo de resolución, de tres días. El Tribunal Supremo es la última instancia. Las vistas son formalmente públicas, pero las sentencias solo se publican con el consentimiento de la parte interesada. Las elecciones al Majlisi Oli, las asambleas representativas locales y los jamoats se celebraron el 2 de marzo de 2025, seguidas por la elección del Majlisi Milli el 28 de marzo de 2025. La CCER comunicó una participación del 85,5 % entre 4 723 559 votantes inscritos y confirmó a los 63 diputados del Majlisi Namoyandagon. En los 22 escaños de lista partidaria, el Partido Democrático Popular de Tayikistán obtuvo el 51,9 % y 12 escaños; el Partido Agrario, el 21,0 % y 5; el Partido de las Reformas Económicas, el 12,7 % y 3; el Partido Socialista, el 5,3 % y 1; y el Partido Democrático, el 5,1 % y 1. El Partido Comunista obtuvo el 1,9 % y no superó el umbral. Se registraron seis partidos para la lista nacional y 68 candidatos de lista. La ODIHR canceló su misión de 2025 porque no recibió garantías sobre la acreditación. En evaluaciones anteriores, la ODIHR describió un entorno muy controlado, pocas alternativas genuinas y restricciones a la expresión, la reunión y la asociación. También expresó preocupación por la independencia de las comisiones, las salvaguardias de las listas electorales, el escrutinio y la tabulación, la transparencia de la financiación de campañas y la eficacia de los recursos legales. Estas conclusiones describen el entorno electoral práctico junto con las normas formales; no modifican la distribución legal de responsabilidades entre la CCER, las comisiones y los tribunales.