Sur le continent tanzanien, le bureau du Premier ministre coordonne la gestion nationale des risques de catastrophe par l’intermédiaire de son département de gestion des catastrophes. Des comités nationaux, régionaux, de district, municipaux, urbains, de quartier, de village et de Mtaa travaillent avec les ministères, départements, organismes, autorités locales, équipes d’intervention rapide et volontaires. À Zanzibar, la coordination relève de la Commission de gestion des catastrophes de Zanzibar, placée sous l’autorité du deuxième vice-président, avec des structures de district et de Shehia. Le système de Zanzibar s’appuie sur la loi de 2015 sur la réduction et la gestion des risques de catastrophe, le plan d’urgence et d’intervention de Zanzibar et le système d’information sur la gestion des catastrophes de Zanzibar. Le principal terme tanzanien désignant une catastrophe est maafa. La réduction des risques de catastrophe consiste à réduire l’exposition et la vulnérabilité avant un événement, au moyen de l’analyse des risques, d’un aménagement plus sûr, de l’information du public, de comités locaux, de plans d’urgence et de budgets sectoriels. La loi no 6 de 2022 sur la gestion des catastrophes et ses règlements de 2022 constituent le cadre du continent. La préparation comprend également des réserves, des intervenants formés et des mesures destinées aux enfants, aux personnes âgées, aux personnes handicapées et aux personnes déplacées. Les inondations sont généralement le risque le plus important. Entre 2015 et 2020, les catastrophes signalées ont fait 307 morts, touché 317 907 personnes et détruit 50 588 maisons. L’exposition aux inondations urbaines est concentrée dans les zones basses, les berges, les zones humides, les quartiers informels et les lieux mal drainés ; environ 463 kilomètres carrés de terrains urbains sont décrits comme présentant un risque élevé. La sécheresse est particulièrement pertinente dans le nord et le centre, notamment à Arusha, Manyara, Shinyanga, Simiyu et Dodoma, où elle peut affecter l’eau, l’alimentation, le bétail et les récoltes. Le risque sismique est élevé dans certaines régions autour de Kagera, Mwanza, Sumbawanga, du lac Tanganyika, du lac Natron et de Dodoma. Le séisme de Kagera de 2016, d’une magnitude de 5,9, a causé des morts et des blessures signalées, touché des ménages et endommagé des maisons et des bâtiments publics. Des glissements de terrain menacent certaines zones de Same, Makete, Arusha et des hautes terres du Sud. Les tempêtes côtières et les cyclones affectent surtout la côte tanzanienne, Zanzibar, Mafia, Lindi et les activités de transport et maritimes voisines. Les cyclones touchent rarement directement les terres, mais de fortes pluies, des inondations côtières et des perturbations en mer restent possibles. Les alertes au tsunami concernent l’océan Indien. Parmi les autres événements figurent les feux de brousse, les effondrements de bâtiments, les incidents chimiques ou techniques, les accidents routiers, ferroviaires et maritimes, ainsi que les défaillances d’électricité, d’eau, de télécommunications ou d’autres infrastructures essentielles. Les épidémies relèvent principalement du domaine de la santé, même si une intervention en cas de catastrophe peut nécessiter une coordination avec les autorités sanitaires. L’Autorité météorologique de Tanzanie fournit des alertes météorologiques, saisonnières, régionales, maritimes et relatives aux phénomènes météorologiques violents. Ses services TMA Tahadhari font partie des canaux d’alerte officiels. Le centre de coordination des opérations d’urgence du bureau du Premier ministre collecte et diffuse les informations d’urgence, tandis que e-MAAFA soutient les alertes multirisques, la déclaration d’incidents et la cartographie des risques, des ressources et des lieux d’évacuation. Les informations officielles peuvent aussi provenir des autorités régionales et locales, des responsables de quartier, de village ou de Mtaa, de la radio, de la télévision et des réseaux sociaux. Une alerte ne prouve pas qu’un abri précis est ouvert ; aucun annuaire public national vérifié des abris n’existe en Tanzanie. En cas d’urgence, appelez le 190 pour les catastrophes, le 112 pour la police, le 114 pour les pompiers et les secours, ou le 115 pour une ambulance. La couverture du réseau et les services disponibles localement peuvent varier. Les pompiers et les services de secours s’occupent du sauvetage et de la sécurité incendie ; la police contribue à la sécurité, à la circulation et au bouclage des zones ; la Croix-Rouge tanzanienne, les organisations non gouvernementales, confessionnelles et communautaires peuvent fournir abris, nourriture, eau, premiers secours et secours selon les besoins évalués. Suivez les consignes officielles, quittez les zones dangereuses sur instruction et ne revenez pas avant que les autorités compétentes aient déclaré la zone sûre. L’aide repose généralement sur des évaluations de l’incident, des dommages et des besoins, et non sur un versement ou un droit à un abri automatique à l’échelle nationale. Le Fonds national de gestion des catastrophes soutient la préparation, l’intervention immédiate et les secours. Le cadre de financement des risques de catastrophe 2025–2030 prévoit une allocation budgétaire annuelle de 2 milliards de TZS, ainsi que des financements conditionnels, mais il ne garantit aucun paiement individuel. Le rétablissement passe par l’évaluation, la réhabilitation, la reconstruction et le principe de reconstruire en mieux ; sa durée dépend de l’événement et des infrastructures touchées. Les routes, ponts, points d’eau, systèmes de drainage, bâtiments, écoles, réseaux électriques, transports et communications peuvent relever de différentes autorités sectorielles et locales. L’objectif prévu d’assurer le fonctionnement continu du centre de coordination des opérations d’urgence d’ici 2027 ne doit pas être considéré comme une capacité actuellement confirmée.
Catastrophes en Tanzanie
La gestion des risques de catastrophe en Tanzanie couvre la prévention, la préparation, l’alerte, l’intervention d’urgence, l’évacuation et le rétablissement nécessaires lorsque des aléas menacent gravement les personnes, l’environnement ou les infrastructures essentielles. Les inondations constituent le principal risque, tandis que la sécheresse, les séismes, les glissements de terrain, les tempêtes côtières, les tsunamis, les incendies, les accidents et les défaillances d’infrastructures touchent certaines régions ou situations. Le continent tanzanien et Zanzibar disposent de cadres juridiques et institutionnels distincts.
Conseil
Dans la plupart des régions de Tanzanie, donnez la priorité à la préparation aux inondations, puis adaptez votre plan aux risques locaux de sécheresse, de séisme, de glissement de terrain ou d’aléa côtier. Gardez plusieurs canaux officiels d’alerte à portée de main, préparez les fournitures et documents essentiels et ne supposez pas qu’un abri ou un service d’urgence est disponible simplement parce qu’il figure dans un plan.