Keluarga di Tajikistan

Sistem keluarga formal Tajikistan didasarkan pada Kode Keluarga, pencatatan status sipil, pengadilan, dan perlindungan sosial. Pernikahan, kelahiran, kematian, dan peristiwa status sipil lainnya dicatat oleh kantor Pencatatan Sipil, yang umum disebut ZAGS. Di kota dan distrik, Pencatatan Sipil Kementerian Kehakiman menangani catatan tersebut; di permukiman dan desa, jamoat dapat menyediakan layanan; warga Tajikistan di luar negeri dapat menggunakan konsulat. Pengadilan serta badan perwalian atau pengampuan menangani sengketa mengenai anak, adopsi, kontak, perlindungan, dan nafkah. Rumah tangga tetap menjadi sumber utama pengasuhan. Survei Demografi dan Kesehatan 2023 melaporkan ukuran rumah tangga rata-rata 5,6 orang, yaitu 4,9 di wilayah perkotaan dan 5,9 di pedesaan. Survei tersebut juga melaporkan 80,2% rumah tangga dikepalai laki-laki, 5,2% mencakup anak yatim atau anak tanpa orang tua biologis, dan 2,6% mencakup anak tanpa orang tua biologis. Indikator UN Women yang dilaporkan menyebut 8,7% perempuan berusia 20–24 tahun menikah sebelum usia 18 tahun; tahun indikator perlu diperiksa sebelum angka tersebut digunakan untuk perbandingan. Pernikahan dini dan paksa secara resmi dilarang, tetapi penegakan dan perlindungan praktis tidak merata. Pernikahan baru menimbulkan hak pasangan secara hukum setelah dicatat oleh negara. Upacara keagamaan nikoh saja tidak menimbulkan akibat hukum perdata yang sama. Kedua orang harus menyetujui, usia minimum normal adalah 18 tahun, dan pengadilan dapat secara khusus menurunkannya paling banyak satu tahun atas permohonan orang berusia 17 tahun. Pemeriksaan kesehatan sebelum menikah diwajibkan; lembaga kesehatan negara menyediakannya secara gratis, dan calon pasangan harus diberi tahu hasilnya. Pernikahan tercatat yang masih berlaku, hubungan keluarga dekat, atau tidak dilakukannya pemeriksaan yang diwajibkan dapat menghalangi pencatatan. Pasangan asing umumnya harus telah tinggal di Tajikistan setidaknya satu tahun dan memiliki kontrak pernikahan. Kelahiran dapat dicatat di tempat kelahiran atau di tempat tinggal atau keberadaan orang tua. Orang tua, kerabat, lembaga medis, atau badan perwalian dapat melaporkan kelahiran. Tidak adanya dokumen identitas orang tua tidak otomatis menghalangi pencatatan. Otoritas Pencatatan Sipil umumnya memeriksa dokumen dan menerbitkan sertifikat dalam tiga hari kerja; waktunya biasanya lima hari kerja jika anak berusia lebih dari satu tahun dan 20 hari kerja untuk orang dewasa yang kelahirannya belum pernah dicatat. Bea negara dan, jika diminta, layanan tambahan berbayar mungkin berlaku. Seseorang umumnya dapat menggugat penolakan dalam waktu satu bulan. Orang tua memiliki hak dan kewajiban yang setara terhadap anak. Mereka harus mendukung kesehatan, perkembangan fisik, psikologis, dan moral anak, pendidikan, serta persiapannya untuk suatu profesi; mereka juga bertindak sebagai wakil hukum anak. Kepentingan anak menjadi prioritas. Perlakuan yang merugikan, kejam, atau merendahkan martabat serta hukuman fisik dilarang. Orang tua yang tinggal terpisah tetap berhak menjalin kontak dan berpartisipasi dalam pengasuhan serta pendidikan; orang tua yang tinggal bersama anak tidak boleh menghalangi kontak tersebut. Sengketa dapat dibawa ke pengadilan, dengan keterlibatan badan perwalian dan pengampuan. Orang tua wajib menafkahi anak yang masih di bawah umur. Mereka dapat menyepakati nafkah, atau pengadilan dapat memerintahkannya. Tanpa kesepakatan, bagian yang lazim adalah seperempat penghasilan untuk satu anak, sepertiga untuk dua anak, dan setengah untuk tiga anak atau lebih, walaupun pengadilan dapat menyesuaikan jumlahnya. Badan perwalian dapat mengajukan tuntutan nafkah untuk anak. Kewajiban dukungan juga dapat timbul antara orang tua dan anak dewasa yang tidak mampu bekerja dan membutuhkan dukungan, serta antara anak dewasa yang mampu bekerja dan orang tua yang tidak mampu bekerja dan membutuhkan dukungan. Pasangan dapat berkewajiban saling mendukung, termasuk istri selama kehamilan dan tiga tahun setelah anak bersama lahir, pasangan yang merawat anak penyandang disabilitas, atau pasangan yang membutuhkan dan tidak mampu bekerja, sesuai ketentuan hukum. Adopsi memerlukan putusan pengadilan yang kemudian diikuti pencatatan di Pencatatan Sipil, biasanya dalam tiga hari kerja setelah putusan. Anak angkat berusia 10 tahun atau lebih harus didengar pendapatnya. Badan perwalian dan pengampuan serta Komisi Hak Anak setempat terlibat dalam masalah perlindungan anak. Pengasuhan keluarga asuh diatur oleh hukum, tetapi menurut analisis situasi UNICEF 2025 belum diterapkan secara operasional. Karena itu, pengasuhan oleh kerabat dan keluarga sering berlangsung secara informal. Pusat Dukungan Keluarga dan Anak dapat menawarkan penitipan harian, pengasuhan jeda, dan tempat perlindungan ibu dan anak, tetapi kapasitas setempat dan akses rujukan berbeda-beda. Orang lanjut usia dan orang yang sakit atau memiliki disabilitas mungkin menerima perawatan sosial negara jika tidak memiliki kerabat yang mampu merawat mereka. Kementerian Kesehatan dan Perlindungan Sosial serta Badan Negara untuk Perlindungan Sosial mengawasi layanan, termasuk perawatan di rumah dan di lembaga tempat tinggal. Kementerian mencantumkan tujuh lembaga tempat tinggal, tetapi kapasitas kelembagaan terbatas dan keluarga atau kerabat tetap menjadi pemberi pengasuhan utama. Kedokteran keluarga, layanan kesehatan primer, program kesehatan ibu dan anak, serta kesehatan reproduksi menyediakan layanan terkait, dengan akses dan mutu yang sering kali kurang merata di komunitas pedesaan, terpencil, miskin, dan terdampak disabilitas. Program Bantuan Sosial Terarah mendukung keluarga berpenghasilan rendah yang memenuhi syarat dan kelompok lain yang ditentukan melalui komisi setempat dan badan eksekutif. Perhitungan 2025 menggunakan dasar 11 indikator perhitungan ditambah dua untuk setiap anak di bawah 16 tahun, dengan bantuan yang biasanya diberikan selama 12 bulan. Kelayakan dapat mencakup keluarga dengan anak di bawah 16 tahun, rumah tangga dengan dua anggota penyandang disabilitas atau lebih, dan orang berusia di atas 80 tahun, tetapi pendapatan, dokumen, penilaian setempat, dan cakupan program memengaruhi hasilnya. Lima pusat koordinasi regional dan ASIST mendukung administrasi dan rujukan. Hubungan keluarga saja tidak secara otomatis menghasilkan manfaat. Migrasi sering mengubah cara keluarga mengatur pengasuhan. Panel Bank Dunia 2023 memperkirakan sekitar 42% rumah tangga memiliki anggota yang bermigrasi dan 18% menerima kiriman uang. Anak-anak mungkin tinggal bersama kakek-nenek atau kerabat lain sementara orang tua bekerja di tempat lain. Kiriman uang dapat mendukung anggaran rumah tangga, tetapi tidak menggantikan kehadiran harian orang tua, pengawasan, layanan kesehatan, atau perlindungan. Kementerian Tenaga Kerja, Migrasi, dan Ketenagakerjaan serta layanan perlindungan sosial dapat terlibat jika migrasi menimbulkan risiko pengasuhan, sekolah, atau keselamatan. Undang-undang kekerasan dalam keluarga mencakup kekerasan fisik, psikologis, seksual, dan ekonomi, ancaman, penelantaran, serta pembatasan kebebasan yang tidak sah. Undang-Undang Pencegahan Kekerasan dalam Keluarga yang direvisi mencakup perubahan dari 2024. Penyintas dapat meminta bantuan medis, psikologis, hukum, dan sosial secara gratis, tempat perlindungan, serta perintah perlindungan. Polisi atau Kementerian Dalam Negeri, jaksa, pengadilan, badan kesehatan dan sosial, pemerintah setempat, serta LSM dapat terlibat. Perintah perlindungan awal dapat berlaku hingga 30 hari dan dapat diperpanjang hingga 60 hari. Menurut analisis situasi UNICEF 2025, Tajikistan memiliki empat tempat perlindungan perempuan dengan kapasitas terbatas. Survei Demografi dan Kesehatan 2023 melaporkan kekerasan fisik, seksual, atau emosional oleh suami atau pasangan saat ini maupun mantan bagi 16% perempuan dalam indikator terkait; kurangnya pelaporan, stigma, ketergantungan, dan kesenjangan layanan di pedesaan memengaruhi angka yang tampak dan akses bantuan. Perceraian tanpa anak di bawah umur bersama dan dengan persetujuan kedua pihak umumnya dapat dicatat melalui Pencatatan Sipil. Perceraian administratif sepihak dibatasi pada kasus khusus, seperti pasangan dinyatakan hilang, tidak cakap secara hukum, atau dipenjara lebih dari tiga tahun. Dalam kasus lain, termasuk sengketa mengenai anak atau tidak adanya kesepakatan, pengadilan menangani perceraian. Pengadilan dapat memberi masa rujuk hingga enam bulan dan memutuskan tempat tinggal anak di bawah umur, nafkah, serta harta atau dukungan pasangan jika diminta. Perceraian mengakhiri pernikahan, tetapi tidak mengakhiri kewajiban orang tua. Putusan tersebut selanjutnya harus dicatat di Pencatatan Sipil. Suami umumnya tidak dapat mengajukan perceraian tanpa persetujuan istrinya selama kehamilan atau dalam satu setengah tahun setelah kelahiran, dengan tunduk pada pengecualian menurut undang-undang. Kematian umumnya harus dicatat oleh pasangan, anggota keluarga, orang yang mengetahui, lembaga medis, atau lembaga sosial dalam tiga hari. Jika dokumen lengkap, pencatatan dapat dilakukan pada hari yang sama. Kematian yang dilaporkan lebih dari satu tahun kemudian biasanya memerlukan lima hari kerja, dan keterlambatan pelaporan saja bukan alasan untuk menolak pencatatan. Pencatatan Sipil memberi tahu badan asuransi sosial atau pensiun yang relevan. Pemakaman dan warisan melibatkan prosedur terpisah dan bukan bagian dari proses pencatatan keluarga. Hak formal berlaku di seluruh Tajikistan, tetapi akses praktis dapat menimbulkan biaya pengadilan, notaris, penerjemahan, perjalanan, dan layanan. Mutu layanan, jalur rujukan, serta ketersediaan tempat perlindungan atau lembaga perawatan berbeda menurut wilayah dan keadaan sosial. Kantor Pencatatan Sipil, jamoat, pengadilan, badan perwalian dan pengampuan, Komisi Hak Anak setempat, Komite Urusan Perempuan dan Keluarga, badan kesehatan dan perlindungan sosial, polisi, jaksa, otoritas migrasi, badan pensiun, dan LSM mungkin masing-masing menangani bagian berbeda dari satu masalah keluarga.