Étapes de la vie au Tadjikistan

Au 1er janvier 2024, plus de 40 % de la population du Tadjikistan avait moins de 18 ans et 62,8 % avait moins de 30 ans. Environ 71 % des habitants vivaient en zone rurale. En 2023, la population a augmenté naturellement de 207 300 personnes, soit 20,4 pour 1 000 habitants. Les régions du Khatlon et du Sughd comptent des populations jeunes particulièrement nombreuses, tandis que les zones montagneuses reculées, la pauvreté, le handicap et les obstacles liés au genre peuvent compliquer l’accès aux services. La petite enfance commence par l’enregistrement de la naissance auprès de ZAGS, le bureau local d’enregistrement de l’état civil appelé мақомоти сабти асноди ҳолати шаҳрвандӣ. La demande doit normalement être faite dans les trois mois suivant la naissance, mais le retard ne constitue pas à lui seul un motif de refus. Lorsqu’un enfant est trouvé sans personne connue pour s’en occuper, la personne qui l’a trouvé doit contacter la police ou l’autorité de tutelle dans les 48 heures ; l’autorité responsable doit ensuite en informer ZAGS dans les sept jours. En 2025, environ 30 % des enfants de trois à six ans fréquentaient un établissement d’éducation préscolaire, contre 15,9 % en 2023, mais l’accès reste inégal dans les zones rurales et reculées. Les enfants commencent normalement l’école à sept ans. Neuf années d’enseignement général de base sont obligatoires. Depuis le 1er mars 2024, l’enseignement secondaire général ou l’enseignement professionnel primaire ou secondaire est également obligatoire. Les enfants en situation de handicap rencontrent d’importants obstacles : seuls environ 30 % des enfants en situation de handicap enregistrés fréquentent l’école, et près d’un tiers vivent en institution. La pauvreté, la distance et le manque de services inclusifs contribuent à cet écart. Le système de protection de l’enfance du Tadjikistan comprend des commissions nationales et locales des droits de l’enfant, des autorités de tutelle, le Commissaire aux droits de l’enfant et les organes exécutifs locaux. La Loi de 2015 sur la protection des droits de l’enfant et la Loi de 2024 sur la responsabilité en matière d’éducation et d’éducation des enfants interdisent les châtiments corporels dans tous les contextes. Le système reste fragmenté : il n’existe pas de mécanisme national normalisé d’orientation et de gestion des cas, et les services spécialisés sont limités hors des grandes villes. Le placement en famille d’accueil est prévu par la loi, mais n’est pas pleinement opérationnel dans la pratique. Les enfants dont les parents travaillent à l’étranger peuvent être davantage exposés aux risques liés à la séparation, à la négligence et à l’exploitation. Le travail des enfants concerne 15,3 % des enfants âgés de cinq à 17 ans, et 26,1 % des enfants qui travaillent effectuent des travaux dangereux. L’emploi des moins de 15 ans est interdit. À 14 ans, un enfant peut effectuer un travail léger pendant son temps libre avec le consentement d’un parent ou de son représentant. Les travailleurs de moins de 18 ans bénéficient de protections particulières concernant les horaires, le travail de nuit, les heures supplémentaires et les travaux dangereux. Le passage de la jeunesse à l’âge adulte mène souvent de l’école à la formation professionnelle, à l’emploi ou à une participation active. Le groupe d’âge considéré comme jeune est souvent celui des 10 à 24 ans. Une estimation de référence de 2016 indiquait que 30 % des jeunes n’étaient ni scolarisés, ni en emploi, ni en formation ; ce taux était environ neuf fois plus élevé chez les filles que chez les garçons. Les voies possibles comprennent l’enseignement secondaire général, les Centres d’éducation complémentaire, les Laboratoires d’innovation pour adolescents, UPSHIFT ainsi que l’enseignement et la formation professionnels. Des centres de compétences numériques et de travail à distance fonctionnaient en 2025, notamment à Bokhtar. Le ministère de l’Éducation et des Sciences, le Comité pour l’enseignement professionnel primaire et secondaire, le ministère du Travail, des Migrations et de l’Emploi, l’UNICEF et l’OIM soutiennent différents programmes formels et non formels. Les frais et les conditions d’admissibilité dépendent du programme ; il n’existe pas de tarif national unique. À 18 ans, une personne acquiert généralement la pleine capacité civile. Les transitions à l’âge adulte comprennent le passage de la formation professionnelle ou supérieure à l’emploi, le mariage et la parentalité, la migration intérieure, la migration de travail à l’étranger et le retour. En 2024, 2 633 400 personnes étaient recensées en emploi, 49 200 au chômage enregistré et le salaire mensuel moyen était de 2 013,11 TJS. Environ 514 478 citoyens tadjiks se trouvaient à l’étranger, et environ 547 205 étaient revenus en septembre 2024. Le ministère du Travail, des Migrations et de l’Emploi, le Service des migrations, l’Agence pour l’emploi à l’étranger et l’ambassade en Fédération de Russie fournissent différentes formes de conseil, d’enregistrement et de soutien. L’enregistrement du mariage est une transition liée à l’âge adulte, mais relève principalement du droit de la famille. Le Code de la famille fixe l’âge normal du mariage à 18 ans. Dans un cas exceptionnel, un tribunal peut le réduire d’un an au plus à la demande d’une personne âgée de 17 ans. En 2023, 12,8 % des femmes âgées de 15 à 19 ans étaient mariées et 7,3 % avaient déjà été enceintes ; 96,3 % des unions actuelles étaient enregistrées. Au 1er janvier 2025, l’espérance de vie était de 76,6 ans. Au début du mois d’avril 2025, le Tadjikistan comptait 306 personnes âgées de plus de 100 ans et 845 214 pensionnés. L’âge normal d’ouverture des droits à la pension de vieillesse est de 63 ans pour les hommes ayant au moins 25 ans d’assurance ou d’activité professionnelle, et de 58 ans pour les femmes ayant au moins 20 ans. L’Agence d’assurance sociale et des pensions, abrégée ASIP, et Amonatbank participent au versement des pensions. Une personne de plus de 80 ans appartenant à une famille à faible revenu et percevant une pension sociale peut recevoir un complément d’aide sociale ciblée calculé à hauteur de deux indicateurs de calcul, versé tous les trimestres à 25 % du montant établi. Les services de prise en charge comprennent les soins à domicile, l’accueil de jour, l’hébergement temporaire ou permanent, l’évaluation médico-sociale et la réadaptation. En 2026, le système comptait sept établissements d’hébergement, trois centres de réadaptation, 45 centres ou services de soins à domicile, six centres sociaux régionaux et 57 centres de jour. L’accès dépend de pièces d’identité, d’un justificatif de domicile, de preuves d’une situation de vie difficile, d’un certificat médical et, le cas échéant, d’un justificatif de handicap ou de statut de pensionné. Les groupes admissibles comprennent les hommes âgés de plus de 63 ans, les femmes de plus de 58 ans nécessitant des soins continus, les personnes handicapées des catégories I ou II incapables de vivre de manière autonome, les personnes atteintes de maladie mentale et les enfants de moins de 18 ans en situation de handicap. Les résidents ont droit à un hébergement, à des repas, à des soins, à une assistance médicale primaire, sanitaire et dentaire, à la réadaptation, à l’adaptation sociale et à une évaluation. Le cadre juridique comprend la Loi de 2008 sur les services sociaux, la Loi de 2010 sur la protection sociale des personnes handicapées et les résolutions gouvernementales 724/2012 et 489/2019. Les règles prévoient des services gratuits, mais les tarifs locaux individuels ne sont pas publiés de manière uniforme. Le retour des résidents des institutions vers une prise en charge familiale est un objectif politique déclaré. Le système d’aide sociale ciblée, généralement appelé TSA, fonctionne en vertu de la Loi sur l’aide sociale ciblée depuis le 1er janvier 2018. Il aide les ménages à faible revenu par l’intermédiaire d’ASIST et du registre électronique national. En 2025, le montant de base était de 11 indicateurs de calcul, soit 825 TJS, pour 12 mois ; deux indicateurs supplémentaires étaient prévus pour chaque enfant de moins de 16 ans et deux autres pour un ménage comptant au moins deux personnes handicapées. Les familles comptant au moins deux membres aptes au travail peuvent recevoir une aide conditionnelle pendant six mois. Les familles comptant au moins deux personnes handicapées, des enfants de moins de 16 ans ou des bénéficiaires d’une pension sociale âgés de plus de 80 ans figurent aussi parmi les groupes prioritaires indiqués. Les demandes sont évaluées localement par des commissions et des centres de coordination régionaux ; aucun délai national uniforme de versement n’est publié. Les tremblements de terre, les inondations, les coulées de boue, les glissements de terrain, les avalanches, la sécheresse, le stress hydrique et la chaleur affectent les transitions et l’accès au soutien. Environ 88,3 % des enfants sont exposés à un risque sismique élevé ou très élevé, environ 30 % vivent dans des zones sujettes aux inondations et quelque 25 % sont exposés à un risque de sécheresse élevé ou extrême. Les enfants représentent environ 50 % à 60 % des personnes touchées chaque année. La pauvreté, la séparation liée aux migrations, la violence, l’exploitation, les unions précoces, le handicap et le décrochage scolaire peuvent aggraver les préjudices. Les stratégies de réduction des risques de catastrophe et d’adaptation climatique prévoient des écoles plus sûres et une sensibilisation aux risques destinée aux enfants, aux parents et aux enseignants, sous la responsabilité conjointe du ministère de l’Éducation et des Sciences, du Comité des situations d’urgence et des autorités locales. L’aide en situation de crise, les mécanismes confidentiels de signalement adaptés aux enfants et les services psychosociaux ou juridiques spécialisés restent inégalement disponibles dans le pays.