Emploi au Tadjikistan

Le ministère du Travail, des Migrations et de l’Emploi de la population (MLME) et ses bureaux locaux de l’ALE contribuent au placement, appelé « бакортаъминкунӣ », en proposant des offres d’emploi, l’inscription des demandeurs d’emploi, l’orientation professionnelle, des recommandations, des formations, des salons de l’emploi, des travaux publics rémunérés et une aide à la petite entreprise ou au travail indépendant. Il est également possible de chercher directement ou de choisir un emploi à l’étranger. L’agriculture est un secteur d’emploi dominant. En 2024, le salaire mensuel nominal moyen était de 2 310,21 TJS dans le pays et de 3 197,19 TJS à Douchanbé ; ces moyennes ne déterminent pas le salaire d’un contrat particulier. Un contrat de travail, appelé « шартномаи меҳнатӣ », devrait être établi par écrit en deux exemplaires, dont un pour le salarié. Il précise l’employeur et le salarié, le lieu de travail, la fonction, les risques et garanties, la date de début, la durée, l’horaire, les repos et congés, le salaire et son mode de paiement, les obligations, la rupture, l’indemnisation et l’assurance. L’employeur devrait émettre un ordre de travail dans les trois jours ouvrables. Le début du travail peut créer une relation de travail même si l’employeur ne l’a pas formalisée, mais il est alors plus difficile de prouver cette relation et d’obtenir le paiement du salaire. Un contrat à durée déterminée dure généralement au moins un an, sauf pour un travail défini, un remplacement ou un emploi saisonnier ; un emploi saisonnier peut durer jusqu’à six mois. Si aucune durée n’est précisée, le contrat est réputé à durée indéterminée et l’employeur ne peut recourir à des contrats déterminés répétés pour contourner les garanties d’emploi. Une période d’essai écrite peut durer jusqu’à trois mois, mais elle n’est pas autorisée pour les moins de 18 ans et certaines catégories de diplômés, de personnes recrutées par concours et de personnes handicapées disposant d’une recommandation de travail. L’emploi commence généralement à 15 ans. Les élèves de 14 ans peuvent travailler avec l’accord parental ; les enfants plus jeunes ne peuvent travailler que dans des organismes créatifs tels que les théâtres, les sociétés de cinéma, de concert ou de cirque, à condition que leur éducation et leur santé ne soient pas affectées. Le travail des moins de 18 ans est soumis à des restrictions supplémentaires : le travail dangereux, pénible et souterrain est interdit ; des examens médicaux annuels sont obligatoires ; la durée du travail est limitée à 24 heures par semaine entre 14 ans et moins de 16 ans et à 35 heures entre 16 et moins de 18 ans ; le travail de nuit, les heures supplémentaires, les déplacements professionnels et le travail posté sont interdits. Le Code du travail et les normes internationales du travail indiquent une limite délicate entre 15 et 16 ans ; il convient donc de vérifier la règle applicable au cas précis. La durée normale du travail peut atteindre 40 heures par semaine, avec possibilité d’horaires réduits ou de travail à temps partiel. Les heures supplémentaires ainsi que le travail les week-ends et jours fériés doivent être payés au moins au double du taux normal ; le travail de nuit doit être payé au moins à 1,5 fois le taux normal. Le salaire est versé dans la monnaie nationale au moins deux fois par mois. Le paiement en nature ne peut dépasser 20 % et requiert l’accord du salarié. Tout retard de salaire entraîne un montant supplémentaire calculé selon le taux bancaire pour chaque jour de retard. Le paiement par banque ou carte est autorisé sans frais pour le salarié et un travail de valeur égale doit recevoir une rémunération égale. Le congé annuel payé est d’au moins 24 jours calendaires. Les travailleurs agricoles bénéficient d’au moins 28 jours, les moins de 18 ans de 30 jours et les personnes handicapées des groupes I ou II de 42 jours, ou du groupe III de 35 jours. Des congés supplémentaires peuvent s’appliquer aux travaux dangereux, aux travaux spéciaux, aux conditions climatiques difficiles ou aux horaires atypiques. L’indemnité de congé doit être au moins égale au salaire moyen et être versée au plus tard une semaine avant le début du congé. Le congé peut être fractionné si l’une des périodes dure au moins 14 jours. Les congés non pris ne sont normalement pas payés pendant l’emploi, mais sont réglés à la fin de celui-ci. Les jours fériés, les jours de maladie et les jours de congé de maternité ne réduisent pas le congé annuel ; leur chevauchement prolonge la période de congé. Le congé de maternité comprend 70 jours calendaires avant et 70 jours après la naissance. La période suivant la naissance passe à 86 jours en cas d’accouchement difficile et à 110 jours en cas de naissance de deux enfants ou plus. Ce congé est financé par l’assurance sociale. Le congé parental payé dure jusqu’à ce que l’enfant ait 1,5 an et le congé parental non payé peut durer jusqu’à ses trois ans. Le poste est protégé et le travail à temps partiel ou à domicile est possible pendant le congé parental. La discrimination liée à la grossesse ou à la garde d’enfants ainsi que le refus injustifié d’embauche sont interdits. Une salariée enceinte ne peut être affectée au travail de nuit, aux heures supplémentaires, au travail les week-ends ou jours fériés, ni en déplacement professionnel. Après chaque période de trois heures de travail, les pauses d’allaitement doivent durer au moins 30 minutes pour un enfant ou une heure pour deux enfants ou plus ; elles sont considérées comme du temps de travail payé. Le salarié doit accomplir les tâches convenues, respecter le règlement intérieur et observer les consignes de sécurité. L’employeur doit fournir les outils et équipements, expliquer les risques, assurer la formation à la sécurité et les examens médicaux requis à ses frais, accorder les congés, tenir les dossiers d’emploi et fournir les assurances sociales et contre les accidents obligatoires. Les autorités de contrôle de la sécurité au travail et les plaintes des salariés ou des syndicats sont des voies de recours. Un accident du travail peut donner lieu à des demandes d’indemnisation pour perte de salaire et dommages sanitaires, matériels et moraux ; un décès causé par un accident du travail ouvre droit à un capital d’au moins 60 salaires mensuels pour la famille en vertu du Code du travail. L’emploi peut prendre fin par accord, démission du salarié, initiative de l’employeur, expiration d’un contrat à durée déterminée, événement indépendant de la volonté des parties ou cessation d’une fonction élective ou nommée. Pour rompre un contrat à durée indéterminée, le salarié donne normalement un préavis écrit de deux semaines. Une réduction des effectifs ou une fermeture exige normalement un préavis de deux mois ; une inadéquation des qualifications ou de l’état de santé exige normalement un mois. Pendant le préavis, le salarié bénéficie d’au moins une journée payée par semaine pour chercher un emploi. Les ruptures imputables à l’employeur qui remplissent les conditions et les fins d’emploi involontaires peuvent ouvrir droit à une indemnité d’au moins trois salaires mensuels moyens. Toutes les sommes dues sont réglées le dernier jour de travail. Un livret de travail, un contrat, un acte de l’employeur ou un extrait de paie peut aider à prouver l’historique d’emploi. Les litiges individuels du travail peuvent être portés devant une commission de conciliation ou un tribunal. La commission comprend un nombre égal de représentants de l’employeur et des salariés et devrait examiner le litige dans les sept jours. Une demande de réintégration doit normalement être déposée dans le mois suivant l’acte de rupture, tandis que les autres actions en droit du travail ont généralement un délai de trois ans. Une rupture illégale peut entraîner la réintégration et le paiement du salaire moyen pour la période d’absence forcée. Le travail informel demeure largement présent ; aucune proportion nationale actuelle comparable n’a été identifiée, tandis qu’une enquête officielle sur la population active de 2016 relevait 15,7 % d’emploi informel hors agriculture. Un contrat écrit, les preuves de paie, les dossiers fiscaux et de retraite et les documents relatifs à l’historique professionnel réduisent les risques de preuve et de non-paiement. Le travail à domicile et le travail à distance sont reconnus par la loi. Les travailleurs étrangers ont généralement besoin d’un permis de travail en vertu des règles migratoires et sont soumis à un quota annuel de main-d’œuvre étrangère. Le quota de 2026 est de 5 500, hors projets prioritaires et accords d’investissement. Les travailleurs étrangers autorisés bénéficient généralement des mêmes droits et obligations en matière d’emploi que les citoyens ; l’embauche ou le travail sans permis requis peut entraîner des sanctions. L’autorité migratoire et le ministère de l’Intérieur collaborent avec le MLME sur ces questions ; les frais de permis, de visite médicale et de documents dépendent du cas et aucun montant unique établi ne s’applique.