Sudán cuenta con un marco jurídico formal para la actividad empresarial, pero el acceso práctico está fragmentado y a menudo es informal. Pueden intervenir el Ministerio de Inversiones y Cooperación Internacional, el Organismo de Inversiones y Desarrollo del Sector Privado, el Ministerio de Justicia y su Registro Mercantil, las comisiones estatales de inversiones, la Cámara Tributaria de Sudán, las cámaras y las autoridades sectoriales. El Ministerio de Justicia enumera la Ley de Sociedades de 1925, la Ley de Registro de Nombres Comerciales de 1931, la Ley de Sociedades Colectivas de 1926 y la Ley de Registro de Agentes Comerciales de 1971. La disponibilidad actual y la capacidad de tramitación de estas instituciones no son uniformes en todo el país. Un negocio puede adoptar la forma de negocio individual, sociedad colectiva, empresa, sucursal de empresa extranjera o agencia comercial. El Registro Mercantil se ocupa de empresas, nombres comerciales, sociedades colectivas y agencias comerciales. Cuando la forma jurídica elegida lo exige, se aplican estatutos o reglamentos de la empresa y obligaciones de presentación legal. Las agencias comerciales deben renovarse cada año y la solicitud normalmente vence a finales de febrero. Como la ejecución corresponde a los estados, conviene confirmar localmente la oficina responsable, los documentos, las tasas y el plazo de tramitación, en vez de dar por supuesta una descripción nacional. Por lo general, un proyecto de inversión necesita una licencia de inversión antes de constituirse, inscribirse en el Registro de Inversiones y acceder a la ventanilla única, un canal combinado para tramitar asuntos de inversión. La licencia de inversión tiene una vigencia de tres años y puede renovarse. Según el marco de inversión citado, un inversor extranjero debe aportar una garantía de seriedad de al menos 250.000 USD mediante una transferencia desde el exterior. La base de investigación no indica un capital mínimo establecido a nivel nacional para inversores nacionales. También pueden exigirse permisos sectoriales o estatales, acuerdos sobre terrenos o emplazamiento y, en ocasiones, un estudio de viabilidad. Las tasas publicadas ilustran las diferencias locales y no constituyen una tarifa nacional. Material de Kordofán del Norte y del Consejo Nacional de Inversiones y Exportaciones enumera ejemplos como una tasa de solicitud de 201 SDG; tasas de licencia de inversión de 1.474 SDG para agricultura, 2.727 SDG para industria y 2.227 SDG para servicios; y tasas de nombre comercial de 312 SDG para un negocio individual y 602 SDG para una sociedad colectiva. Antes de pagar, hay que confirmar con la oficina local responsable las tasas vigentes, su validez y la tramitación efectiva. La actividad comercial genera obligaciones tributarias y de conservación de registros. La actividad comercial y sus beneficios están sujetos al impuesto sobre la renta. En general, las empresas conservan libros contables, diarios, mayores, registros de inventario y documentos justificativos durante al menos seis años; los registros pueden llevarse en árabe o inglés. Los registros en moneda extranjera se convierten a libras sudanesas al tipo de cambio de la transacción. El IVA puede aplicarse a bienes, servicios y obras locales e importados sujetos a dicho impuesto. El registro de importadores y exportadores es independiente del volumen de negocios. La declaración mensual del IVA vence como máximo 15 días después del fin de mes, incluso si no hubo ventas. Las declaraciones mensuales del impuesto sobre la renta de nóminas vencen como máximo el día 15 del mes siguiente, y los registros de nómina deben conservarse cinco años. Se debe notificar a la Oficina Tributaria el cese de actividad, una suspensión fiscal o un cambio de domicilio, y actualizar las facturas y los datos de registro cuando sea necesario. El marco de inversión contempla una exención del impuesto sobre beneficios empresariales de hasta cinco años desde el inicio de la producción comercial para proyectos que cumplan los requisitos, una exención del IVA para equipos de capital aprobados, asignación de terrenos y un comité de reclamaciones que debería resolver una queja en un plazo de tres semanas. Estas disposiciones legales no garantizan el acceso actual. La elegibilidad, la aprobación, la aplicación y la capacidad institucional deben confirmarse para el proyecto y el estado concretos. El conflicto iniciado en abril de 2023 ha transformado profundamente el entorno operativo. Se informó de que el PIB real cayó un 29,4 % en 2023 y un 14 % en 2024, mientras que para 2025 se proyectaba un aumento del 3,1 %. En diciembre de 2024, la inflación alcanzó el 68 %. Para el 16 de marzo de 2026, se había informado del desplazamiento forzoso de más de 11,6 millones de personas. En muchas zonas están gravemente interrumpidos el suministro eléctrico, las telecomunicaciones, el transporte, las cadenas de suministro, los mercados y la administración pública. La agricultura, la ganadería, la goma arábiga, el comercio, la pequeña manufactura y las empresas vinculadas a la diáspora siguen siendo ámbitos pertinentes para la resiliencia, pero la ubicación, la seguridad y el acceso a financiación determinan si un modelo es viable. Se informó de que alrededor de un tercio de las empresas había cerrado y de que los ingresos medios de las microempresas y pequeñas y medianas empresas habían disminuido un 35,8 %. Entre las empresas desplazadas, se informó del cierre del 87,8 %, mientras que el 71 % de las empresas cerradas quería volver a abrir en el plazo de un año. Muchos negocios de trabajadores por cuenta propia y de subsistencia operan sin un lugar de trabajo fijo, registro ni registros fiscales, y la actividad agrícola suele carecer de registro. Los grupos de ahorro conocidos como sanduks, las finanzas comunitarias, la energía solar para usos productivos, la formación empresarial basada en cámaras, las cooperativas, los grupos de autoayuda, la incubación, la mentoría, el apoyo a cadenas de valor y la financiación combinada vinculada a la diáspora pueden brindar apoyo práctico. Son programas o prácticas locales, no un derecho legal general. Tras constituirse, un negocio puede tener que registrar un cambio de nombre comercial, incorporar a un socio, disolver una sociedad colectiva, transferir la propiedad, pignorar un activo, cambiar su actividad o suspender operaciones. Un cambio de actividad puede requerir una nueva licencia, y es posible que antes haya que completar la actividad aprobada previamente. El marco de inversión permite cancelar una licencia de inversión después de más de un año de suspensión sin notificación, o tras más de un año de retraso desde el inicio previsto de las operaciones sin motivo aceptado. La investigación disponible no establece un procedimiento nacional uniforme de baja o insolvencia, por lo que para planificar el cierre hay que confirmarlo directamente con las autoridades de registro, tributarias y estatales pertinentes.
Empresas en Sudán
La actividad empresarial en Sudán puede desarrollarse mediante registros formales, proyectos de inversión o, principalmente, comercio y trabajo por cuenta propia informales. Las opciones formales incluyen negocio individual, sociedad colectiva, empresa, sucursal de empresa extranjera o agencia comercial, pero el registro y los servicios públicos varían mucho según el estado. El conflicto, las infraestructuras interrumpidas, la inflación y el desplazamiento generan riesgos operativos importantes, sobre todo fuera de las zonas donde las instituciones y los mercados siguen funcionando.
Consejo
Considere la planificación empresarial en Sudán como una decisión de riesgo vinculada a un lugar concreto, y no solo como un trámite de registro. Elija la estructura formal más sencilla que corresponda a su actividad, confirme localmente las autoridades responsables y las tasas vigentes, y no asuma compromisos hasta evaluar la seguridad, las infraestructuras, el acceso a suministros y la administración tributaria de la zona elegida.

