Ministry of Labour, Public Service and Human Resource Development mengelola kerangka nasional melalui Office of the Labour Commissioner, State Labour Commissioners, Labour Inspectorate, Commission for Conciliation, Mediation and Arbitration, serta Labour Court. State Labour Offices beroperasi menurut pengaturan gubernur, tetapi perbedaan khusus antarnegara bagian belum dapat dipastikan secara andal. Undang-undang mengecualikan Army, Organized Forces, National Security Service, hakim, penasihat hukum pemerintah, dinas diplomatik, dan pemegang jabatan konstitusional. Ketentuan Civil Service Act dan aturan nasional lain berlaku jika memberikan kondisi yang lebih menguntungkan. Hubungan kerja dapat lisan atau tertulis dan dapat berlaku untuk jangka waktu tertentu, jangka waktu yang sesuai, atau tugas tertentu. Masa percobaan dapat berlangsung hingga tiga bulan. Hubungan berjangka yang berlanjut setelah masa akhirnya diperpanjang dengan ketentuan yang sama; pekerjaan yang berlanjut setelah dua tahun menjadi tidak terbatas. Kontrak perlu mencantumkan para pihak, tempat kerja, fungsi, durasi, masa pemberitahuan, upah dan cara menghitungnya, siklus pembayaran, pengaturan kesejahteraan, pemulangan, dan syarat khusus. Pemberi kerja harus memberikan informasi yang dapat dipahami, menjelaskan ketentuan di hadapan saksi jika bahasa atau literasi menimbulkan kesulitan, menyediakan salinan yang dapat diakses, dan menyimpan catatan kerja selama masa kerja ditambah tiga tahun. Klausul yang memberi perlindungan lebih rendah daripada hukum tidak berlaku. Pemindahan pekerja umumnya memerlukan persetujuan tertulis; pengalihan usaha memindahkan kontrak, hak, dan kewajiban secara otomatis. Status pekerja dapat dianggap sebagai pekerjaan jika pengaturan menunjukkan kendali pemberi kerja atas pekerjaan atau waktu kerja, setidaknya 40 jam per bulan selama tiga bulan sebelumnya, ketergantungan ekonomi, penggunaan perkakas pemberi kerja, atau pekerjaan eksklusif untuk satu pemberi kerja. Kerja kasual, penugasan, magang, dan sukarela masyarakat perlu dinilai tersendiri berdasarkan status, upah, dan kendali. Templat Labour Regulations dapat mencakup beberapa pengaturan informal atau kasual; pekerja kasual umumnya boleh bekerja maksimal 90 hari setahun di luar kegiatan inti suatu lembaga. Perekrutan biasanya menggunakan Employment Exchanges di bawah Labour Commissioner. Pemberi kerja umumnya melaporkan lowongan kepada Exchange, yang memiliki hingga 14 hari kerja untuk mengusulkan kandidat yang sesuai; pemberi kerja kemudian dapat memilih kandidat berkualifikasi lainnya. Penjajaan, penjualan keliling, mengemudi, dukungan kantor, dan pekerjaan manual lain dicadangkan bagi warga Sudan Selatan. Agen kerja swasta memerlukan lisensi. Penolakan layanan harus dijelaskan tertulis, dan pengaduan dapat diajukan ke Labour Court dalam 30 hari. Pekerjaan asing memerlukan izin kerja Ministry yang masih berlaku dan persetujuan kontrak oleh Labour Commissioner. Pekerja asing seharusnya digunakan jika keterampilan lokal yang diperlukan tidak tersedia. Pemberi kerja asing harus memprioritaskan setidaknya 80% warga negara di tingkat manajemen dan menyerahkan daftar pekerja. Permohonan izin kerja biasanya memerlukan paspor berlaku setidaknya satu tahun, visa masuk, foto, riwayat hidup, sertifikat akademik, kontrak, dokumen pendaftaran atau pendirian pemberi kerja, dokumen pajak, perdagangan, dan izin operasi, serta persetujuan NGO, RRC, CID, Interpol, atau sektor bila relevan. Proses Ministry mencakup pemeriksaan, entri data, voucher pembayaran, pembayaran bank, tanda terima, verifikasi akhir, dan penerbitan smart card. Izin berlaku satu tahun. Ministry mencantumkan biaya formulir permohonan US$100 dan jadwal terbitan FY2023/24 sebesar US$2.000 untuk Kelas A, US$1.500 untuk Kelas B dan C, US$500 untuk Kelas D dan E, serta US$100 untuk sistem digital; pastikan biaya terkini sebelum mengajukan. Kebijakan perekrutan dan pekerjaan tidak boleh mendiskriminasi berdasarkan ras, suku atau tempat asal, keturunan nasional, warna kulit, jenis kelamin, kehamilan atau persalinan, status perkawinan, tanggung jawab keluarga, usia, agama, pandangan politik, disabilitas atau kebutuhan khusus, status kesehatan atau HIV/AIDS, maupun keanggotaan serikat. Pekerja menerima remunerasi setara untuk pekerjaan bernilai setara dan dapat mengajukan klaim kekurangan pembayaran. Pelecehan seksual dilarang. Pemberi kerja harus menetapkan kebijakan dan aturan terkait; pengaduan dengan itikad baik tidak boleh mengakibatkan pemecatan, penurunan jabatan, atau tindakan disipliner. Pemberi kerja hanya boleh mengumpulkan data pribadi yang relevan untuk tujuan tertentu, mematuhi batas penyimpanan, serta mengizinkan akses dan koreksi. Kerja paksa dilarang, dengan pengecualian terbatas untuk tugas sipil, militer, pengadilan, dan keadaan darurat. Anak di bawah 12 tahun tidak boleh melakukan pekerjaan ringan rutin. Mulai usia 12, kerja ringan diizinkan hanya jika tidak merugikan kesehatan atau perkembangan maupun mengganggu sekolah. Anak di bawah 14 tahun tidak boleh melakukan bentuk terburuk pekerja anak, dan siapa pun di bawah 18 tahun tidak boleh melakukan pekerjaan berbahaya atau bentuk terburuk, termasuk perbudakan, perdagangan orang, jeratan utang, kerja paksa, perekrutan untuk konflik bersenjata, prostitusi, atau kegiatan terlarang. Aturan kementerian menetapkan kegiatan dan jam yang diizinkan. Izin artistik mungkin diberikan bagi anak di bawah 14 tahun. Laporan dapat disampaikan kepada Labour Inspectorate atau polisi. Pemberi kerja harus membayar upah dalam alat pembayaran yang sah selama jam kerja di atau dekat tempat kerja, atau melalui rekening bank yang diberitahukan. Pekerja per jam atau harian dibayar pada akhir hari; pekerjaan hingga satu bulan dibayar pada akhir bulan; pekerjaan berbasis tugas dibayar saat tugas selesai. Setiap pembayaran memerlukan slip tertulis yang menunjukkan upah kotor, potongan dan tujuannya, cara pembayaran, serta hak yang telah diperoleh. Upah akhir dan manfaat yang terkumpul jatuh tempo dalam 30 hari setelah pengakhiran. Daftar upah harus tersedia untuk inspeksi; tanda tangan pada catatan pembayaran tidak menghapus hak berdasarkan undang-undang. Potongan yang diizinkan meliputi pajak, iuran hukum, tunjangan pasangan atau anak berdasarkan perintah pengadilan, skema pensiun yang disetujui dengan persetujuan, sewa atau barang yang wajar dengan persetujuan, pinjaman atau uang muka tertulis, kerusakan properti akibat kelalaian yang terbukti dan dibatasi kerugian aktual, serta iuran serikat. Selain pajak dan tunjangan pasangan, potongan dibatasi 20% jika upah di bawah tiga kali upah minimum dan 30% di atas tingkat itu. Pemberi kerja tidak boleh memotong biaya peralatan atau alat pelindung diri. Sudan Selatan memiliki mekanisme hukum untuk meninjau dan menetapkan upah minimum berdasarkan kebutuhan dasar, tingkat upah, biaya hidup, dan produktivitas; peninjauan dilakukan paling lama setiap dua tahun, dan besaran dapat berbeda menurut pekerjaan atau kategori. Labour Advisory Council merekomendasikan tarif dan Menteri menerbitkannya. Penelitian yang tersedia belum memastikan adanya tarif nasional operasional, sehingga pemberi kerja perlu memeriksa tarif terkini yang diterbitkan, bukan mengandalkan angka asumsi. Waktu kerja normal dibatasi delapan jam sehari dan 40 jam seminggu. Hari non-sif dapat mencapai sembilan jam jika jumlah mingguan disesuaikan; kerja sif dirata-ratakan maksimal 40 jam selama tiga minggu. Lembur umumnya dimulai setelah batas ini. Lembur lebih dari tiga jam sehari atau sepuluh jam seminggu memerlukan persetujuan. Upah lembur minimal 1,5 kali tarif per jam biasa dan dua kali tarif pada hari libur mingguan, biasanya dibayar pada tanggal pembayaran berikutnya dan paling lambat satu bulan. Cuti pengganti dapat disepakati. Pengecualian darurat mencakup bencana, kecelakaan, perbaikan penting, barang mudah rusak, dan kebutuhan publik yang vital. Manajemen senior dan tingkat kepemimpinan pegawai negeri tertentu dikecualikan dari batas ini. Istirahat makan setidaknya satu jam berbayar berlaku setelah lebih dari lima jam kerja terus-menerus. Istirahat mingguan harus sekurang-kurangnya 24 jam berturut-turut. Cuti tahunan berbayar adalah 21 hari kerja setelah masa kerja satu hingga kurang dari tiga tahun, 25 hari setelah tiga hingga kurang dari 15 tahun, dan 30 hari setelah 15 tahun atau lebih. Cuti dapat diakumulasi; setelah dua tahun pekerja dapat menyetujui secara tertulis kompensasi tunai untuk separuh hak cutinya. Cuti tahunan yang tidak digunakan harus dibayar saat pengakhiran. Hari libur umum dibayar; kerja pada hari itu mendapat upah dua kali tarif per jam atau satu hari tambahan berbayar. Cuti sakit berbayar 12 hari setahun. Cuti serikat atau pelatihan kejuruan berbayar dan hingga tiga hari cuti belasungkawa berbayar setahun dapat berlaku sesuai syarat masa kerja dan keluarga. Cuti tanpa upah dapat diminta untuk kegiatan keagamaan atau budaya, perawatan keluarga, studi, atau perpindahan pasangan dan sebaiknya tidak ditolak tanpa alasan wajar. Kerja malam berlangsung pukul 22.00 hingga 06.00 serta memerlukan persetujuan tertulis dan pengaturan keselamatan serta keamanan khusus. Pekerja di bawah 18 tahun tidak boleh bekerja malam. Kehamilan dan masa setelah persalinan membatasi kerja selama delapan minggu sebelum dan delapan minggu setelah persalinan, atau periode yang disertifikasi secara medis. Cuti melahirkan 90 hari bergaji penuh untuk setiap kehamilan, termasuk setidaknya 90 hari setelah persalinan, dengan pemberitahuan 14 hari dan hak kembali ke posisi yang sama. Keguguran atau lahir mati memberi cuti enam minggu. Selama setidaknya enam bulan setelah kembali, pekerja menyusui mendapat dua istirahat 30 menit atau pengurangan kerja harian 60 menit, ruang menyusui bersih, dan waktu berbayar. Pekerjaan berbahaya dilarang bagi pekerja hamil atau menyusui. Cuti ayah dua minggu bergaji penuh untuk setiap kehamilan, diambil dalam tiga hari setelah kelahiran atau segera setelah keguguran pasangan. Pekerjaan lebih dari 100 kilometer dari tempat perekrutan dapat menambah empat hari cuti berbayar setahun dan pemulangan bagi pekerja serta keluarga serumah, dengan pengecualian menurut undang-undang. Salah satu pihak dapat memberi pemberitahuan satu minggu untuk masa kerja di bawah enam bulan, dua minggu untuk enam bulan hingga kurang dari satu tahun, dan satu bulan setelah setidaknya satu tahun. Kontrak berjangka atau berbasis tugas berakhir karena waktu habis atau tugas selesai tanpa pemberitahuan. Pemberi kerja dapat mengakhiri karena ketidakmampuan permanen, kinerja tidak memuaskan berulang setelah pemberitahuan, penjelasan, pembelaan, dan kesempatan memperbaiki, pelanggaran berat, atau kebutuhan operasional. Alasannya harus tertulis. Proses pelanggaran berat memerlukan peringatan sebelumnya, alasan dan bukti yang dinyatakan, kesempatan menjawab, pertimbangan adil, dan hak didampingi wakil. Contoh termasuk ketidakmampuan terkait zat, ketidakhadiran tanpa alasan lebih dari 72 jam, pelanggaran hak atau pelecehan seksual, penyerangan, perusakan properti, pelanggaran keselamatan serius, dan pelanggaran kerahasiaan. Pengakhiran konstruktif juga diakui. Pembayaran sebagai pengganti pemberitahuan dimungkinkan, tetapi pengurangan atau penghilangan pemberitahuan umumnya tidak diizinkan tanpa dasar hukum. Aturan redundansi berlaku jika setidaknya 10 pekerja terdampak dalam tiga bulan akibat perubahan operasional. Ministry harus diberi tahu setidaknya dua bulan sebelum perubahan, termasuk alasan, mitigasi, seleksi, dan jadwal. Serikat atau wakil pekerja harus diberi tahu setidaknya 30 hari sebelumnya. Setelah masa kerja minimal satu tahun, pesangon dua minggu upah per tahun. Keadaan pesangon lain mencakup pemecatan tidak adil setelah setidaknya enam bulan, kematian saat bekerja, pengunduran diri karena ketidakmampuan fisik, serta kematian atau kepailitan pemberi kerja. Pemecatan ringkas yang dibenarkan, penelantaran atau ketidakhadiran tanpa penjelasan lebih dari tujuh hari, dan masa percobaan mengecualikan hak pesangon umum. Gratuity setelah masa kerja setidaknya satu tahun adalah gaji kotor satu bulan per tahun untuk tahun 1–10, 1,5 bulan per tahun di atas 10, serta 1,75 bulan untuk tahun tambahan di atas 15, maksimal 36 bulan. Pekerja produksi menggunakan rata-rata pendapatan kotor tiga tahun terakhir. Kepailitan mengikuti Insolvency Act. Pekerja dapat membentuk atau bergabung dengan serikat; pemberi kerja dapat bergabung dengan Employers' Association. Workers Trade Unions Act 2013 mengatur pendaftaran, pemilihan, struktur, dan federasi. Serikat terdaftar yang mewakili mayoritas dalam unit perundingan yang sesuai menjadi satu-satunya wakil perundingan. Pemberi kerja memiliki hingga 30 hari untuk merespons; penolakan atau tidak adanya tanggapan dapat berujung pada perintah pengakuan dari Commission. Perundingan bersama dimulai dengan tuntutan tertulis, pengakuan penerimaan dalam 14 hari, dan perundingan dalam 30 hari. Para pihak harus berunding dengan itikad baik, bertukar informasi relevan, dan menanggapi usulan. Perjanjian bersama dapat mengikat kelompok mayoritas dan nonanggota yang ditentukan jika syarat hukum terpenuhi. Potongan iuran serikat perlu persetujuan tertulis. Kegiatan, perwakilan, pengaduan, dan proses serikat dilindungi dari pemecatan. Mogok atau penutupan kerja terkait sengketa kepentingan bersama memerlukan langkah beritikad baik, konsiliasi atau arbitrase, dan pemberitahuan tertulis setidaknya tujuh hari. Aksi yang dilindungi dilarang jika ada klausul tanpa mogok atau arbitrase, putusan mengikat, atau pembatasan layanan esensial. Peserta yang bertindak sah tidak melanggar kontrak atau kehilangan pekerjaan, tetapi tidak menerima upah untuk pekerjaan yang tidak dilakukan. Akomodasi, makanan, dan kebutuhan dasar dalam bentuk barang dapat berlanjut atas permintaan dan dapat ditagihkan kembali. Aksi yang tidak memenuhi aturan dapat membenarkan pengakhiran. Piket damai diizinkan di luar tempat kerja atau area akses publik, atau di dalam dengan izin pemberi kerja. Labour Inspectorate menyelidiki pengaduan, memberi saran, memasuki tempat kerja tanpa pemberitahuan, memeriksa catatan, dan menerbitkan pemberitahuan kepatuhan. Pemberitahuan kepatuhan dapat memberi waktu hingga 30 hari. Pemberi kerja dapat mengajukan keberatan kepada Labour Commissioner dalam 15 hari dan meminta peninjauan Labour Court dalam 15 hari berikutnya. Menghalangi atau tidak mematuhi dapat menjadi pelanggaran. Inspektur keselamatan terpisah menangani keselamatan kerja. Pemberi kerja melaporkan kecelakaan, kejadian berbahaya, atau keracunan akibat pekerjaan dalam 48 jam, dan melaporkan kematian segera kepada Public Prosecution. Catatan cedera disimpan lima tahun. Pemberi kerja menanggung pemeriksaan medis rahasia untuk kerja berbahaya atau malam. Tes kehamilan dibatasi dan pemeriksaan HIV dilarang. Tempat kerja harus menyediakan pertolongan pertama, perawatan medis, dan air bersih. Pabrik dengan 10–150 pekerja memerlukan petugas keselamatan industri paruh waktu; yang memiliki lebih dari 150 memerlukan petugas penuh waktu; yang memiliki setidaknya 500 memerlukan komite keselamatan. Sengketa kerja biasanya dimulai dengan laporan tertulis kepada Commission for Conciliation, Mediation and Arbitration atau Labour Commissioner. Konsiliasi umum menargetkan penyelesaian dalam 30 hari kecuali disepakati perpanjangan. Sengketa kontrak, upah, dan hak dasar dapat dibawa ke Labour Court setelah konsiliasi gagal. Sengketa pengakhiran umumnya harus dilaporkan dalam 30 hari setelah pengakhiran atau keputusan akhir pemberi kerja. Laporan Commission gratis; gugatan Labour Court diajukan dalam 30 hari setelah sertifikat. Pekerja masa percobaan dikecualikan dari proses sengketa pengakhiran ini. Arbitrase memerlukan sertifikat sengketa yang belum terselesaikan, permohonan dalam 90 hari, dan persetujuan tertulis semua pihak; putusan jatuh tempo dalam 14 hari dan dapat digugat di Labour Court dalam 30 hari. Tribunal Labour Court beranggotakan lima orang, dengan kuorum tiga, seharusnya menetapkan sidang dalam satu minggu dan memutus dalam empat minggu, meski dapat menolak gugatan tanpa konsiliasi sebelumnya. Klaim gratuity umumnya memiliki batas tiga tahun; klaim upah dan hak lain dua tahun setelah hubungan kerja berakhir. Advokat dapat hadir dan pelaporan sengketa itu sendiri gratis. National Social Insurance Fund Act 2023 membentuk dana otonom untuk pendaftaran, iuran, dan manfaat, termasuk pensiun, disabilitas, ahli waris, melahirkan, cedera kerja, dan kesehatan. Cakupan formalnya termasuk pekerja sektor swasta, LSM, serta staf warga Sudan Selatan di badan PBB dan diplomatik. Model iuran yang dilaporkan adalah 17% dari pemberi kerja dan 8% dari pekerja, disetorkan dalam satu bulan setelah bulan iuran; denda keterlambatan 5% per bulan. Bukti pelaksanaan bertentangan: materi Ministry yang lama menyatakan dana belum dibentuk, sedangkan Act 2023 dan keberadaan NSIF terkini menunjukkan sistem formal. Karena itu, pendaftaran, pemungutan, dan akses manfaat perlu dipastikan kepada badan yang bertanggung jawab untuk pengaturan kerja tertentu. Pensiun sektor publik mengikuti kerangka SSPF dan layanan sipil tersendiri.
Hukum Ketenagakerjaan di Sudan Selatan
Hukum ketenagakerjaan di Sudan Selatan mengatur kontrak kerja, waktu kerja, upah, cuti, perlindungan tempat kerja, perwakilan pekerja, sengketa, dan pengakhiran. Kerangka utama terdiri atas Labour Act 2017, Labour Regulations 2023, Workers Trade Unions Act 2013, dan National Social Insurance Fund Act 2023. Aturan umumnya mencakup pemberi kerja dan pekerja swasta, dengan pengecualian tertentu dan aturan layanan publik yang lebih menguntungkan berlaku jika relevan.
Saran
Perlakukan hubungan kerja sebagai proses kepatuhan yang terdokumentasi: klasifikasikan pengaturan dengan benar, catat ketentuan dan pembayaran yang disepakati, serta pantau waktu kerja, cuti, dan tanggal pengakhiran. Pastikan izin kerja, informasi upah terkini, dan pengaturan asuransi sosial sebelum mengandalkannya karena pelaksanaan dan biaya dapat berubah atau masih tidak pasti. Simpan bukti sejak awal karena masa pengaduan dan kedaluwarsa dapat singkat.