Vivienda en Sudán del Sur

Los acuerdos de vivienda en Sudán del Sur van desde el uso comunal o consuetudinario de tierras hasta la propiedad privada, la tenencia en arrendamiento, el alquiler, el alojamiento con familiares y el refugio proporcionado por empleadores. Muchos hogares construyen o reparan sus propias viviendas. La asistencia humanitaria puede proporcionar refugio de emergencia o transitorio, y algunos hogares desplazados o retornados se trasladan de centros de tránsito a sitios de integración con terrenos asignados por el gobierno. No hay evidencia de un programa nacional uniforme de prestaciones de vivienda o vivienda social municipal que se aplique en todo el país. En las zonas rurales predominan las viviendas tipo tukul y rakooba. La Evaluación Integrada de Refugios y Necesidades de 2023 registró que cerca del 68.8% de los refugios rurales eran tukul y el 24.1%, rakooba. Cerca del 1% de los hogares carecía de refugio o dormía al aire libre. Entre los refugios dañados evaluados, el 43.6% tenía daños nulos o leves, el 41.9% daños parciales y el 13.2% daños completos. Los asentamientos urbanos informales y las viviendas autoconstruidas son comunes, mientras que los datos nacionales actuales sobre vivienda formal, mercados de alquiler y titularidad son incompletos. El acceso a tierras puede producirse mediante asignación consuetudinaria o comunitaria, compra o transferencia privada, arrendamiento legal o régimen de propiedad absoluta, alquiler, alojamiento con familiares, provisión por el empleador o reubicación humanitaria. En la evaluación rural de 2023, el 47.3% de los acuerdos de tierras registrados eran comunales o consuetudinarios, el 30.3% privados, el 18.2% públicos y el 3% de tenencia, arrendamiento o alquiler. Estas cifras describen la muestra rural evaluada y no constituyen una encuesta nacional de propiedad urbana. La Ley de Tierras de 2009 reconoce los derechos consuetudinarios, de propiedad absoluta y de arrendamiento. Los derechos consuetudinarios, incluidos los comunales, tienen la misma fuerza y efecto legales que los derechos legales. Por tanto, una persona u hogar no debería considerar automáticamente sin valor una asignación comunitaria, aunque la documentación consuetudinaria y el registro gubernamental pueden ofrecer distintos niveles de prueba y seguridad. La expropiación o confiscación debe tener fundamento legal, servir al interés público e incluir una indemnización pronta y justa; cuando corresponda, se exige consultar a las comunidades afectadas. Los procedimientos legales sobre tierras pueden implicar al Ministerio de Tierras, Vivienda y Desarrollo Urbano y su Unidad de Reforma Agraria, la Comisión de Tierras de Sudán del Sur, una autoridad estatal de tierras o planificación, una autoridad de tierras del condado, un Consejo de Tierras de Payam, el Departamento de Agrimensura, el Registro de Tierras o el Poder Judicial, según el lugar y las instituciones disponibles. Un proceso formal puede incluir consulta comunitaria, evaluación social, agrimensura o delimitación, asignación o arrendamiento y registro. En zonas periurbanas, las tierras consuetudinarias pueden convertirse en arrendamientos urbanos individuales. La capacidad institucional, el cumplimiento de las normas y la disponibilidad de registros varían considerablemente de un lugar a otro. Los procesos comunitarios suelen involucrar a jefes, dirigentes comunitarios o Comités Comunitarios de Tierras. Pueden incluir agrimensura local, marcado de límites, asignación y certificados consuetudinarios u otros documentos locales. Estos acuerdos pueden ofrecer acceso práctico donde las instituciones formales son limitadas, pero su supervisión, transparencia y seguridad de tenencia pueden ser menores. Las disputas pueden implicar reclamaciones consuetudinarias, públicas y privadas superpuestas, parcelas urbanas o periurbanas no registradas, exclusión de hogares desplazados o retornados, tensiones étnicas, reclamaciones de herencia o límites poco claros. Quien reciba una vivienda o la alquile debe comprobar quién asignó el terreno, si otras personas lo reclaman, qué documento acredita el acuerdo, si se midieron los límites, si la autoridad pertinente reconoce la transacción y si es posible una futura reubicación o rezonificación. Un contrato de arrendamiento, certificado de tierras consuetudinarias o documento de propiedad puede ayudar a acreditar el acuerdo, pero debe cotejarse con los registros de la comunidad y la autoridad pertinentes cuando existan. La vivienda también puede necesitar un plano y permiso de construcción. Evidencia histórica de Yuba describe un procedimiento que incluye un ingeniero acreditado, una unidad estatal de planificación o infraestructura, revisión de la parcela y del registro, pago de una tasa estatal y certificado de permiso. Esta evidencia antigua de Yuba no debe considerarse un procedimiento nacional vigente verificado. Las necesidades de vivienda son particularmente altas entre las personas desplazadas internamente, los retornados y las personas afectadas por el conflicto en Sudán. La Matriz de Seguimiento de Desplazamientos de febrero de 2025 registró 1,992,513 desplazados internos y 2,963,408 retornados. El seguimiento de movimientos de 2025 registró 753,084 desplazados internos y 69,923 retornados en 10 estados y Abyei. El conflicto, las inundaciones, la violencia localizada y el conflicto en Sudán figuraban entre los principales factores de desplazamiento. En Renk, en 2025, 1,074 retornados de 205 hogares se trasladaron de un centro de tránsito al sitio de integración de Abukadra después de que el gobierno asignara terrenos, con refugio y servicios básicos apoyados por las autoridades y socios humanitarios. El apoyo a la vivienda puede incluir refugio de emergencia, refugio transitorio, reparaciones, reconstrucción, asignación de terrenos, documentación y asesoramiento sobre vivienda, tierras y propiedad. En 2025, ACNUR informó haber prestado servicios a 34,508 personas, incluidos 9,199 refugios de emergencia, 82 refugios transitorios y apoyo para que 18,000 retornados obtuvieran documentos de propiedad de tierras. También informó 1,732 casos de asesoramiento jurídico sobre vivienda, tierras y propiedad, 319 casos que recibieron representación jurídica o apoyo judicial relacionado y capacitación para 519 Comités Comunitarios de Tierras. Las organizaciones humanitarias apoyan la coordinación y los servicios, pero no sustituyen a la autoridad responsable de la tenencia de tierras. Las mujeres tienen derechos legales sobre la tierra, pero las prácticas consuetudinarias pueden condicionar el acceso al matrimonio o a tener hijos. Las viudas, hijas y mujeres divorciadas pueden sufrir despojo, y en la práctica la inscripción conjunta o la protección de la herencia pueden ser débiles. Guardar con seguridad los documentos de tierras y vivienda, registrar los derechos de todos los miembros del hogar y solicitar asesoramiento especializado puede reducir estos riesgos. Las cifras nacionales actuales sobre alquileres, precios de venta, costos de construcción, depósitos y tasas de permisos no son suficientemente fiables para elaborar una estimación general para 2026. Una investigación histórica de Yuba registró costos de formalización de aproximadamente 32 a 188 USD según la clase de parcela, tasas de solicitud de 23 a 63 USD, tasas de registro de 8 a 13 USD, una tasa de agrimensura de unos 32 USD y cargos de intermediarios de hasta 250 USD o más, además de informes de tasas informales. Estas cifras son indicadores históricos, no precios nacionales actuales. Conviene evaluar la exposición a inundaciones, el hacinamiento, los refugios dañados, los desalojos, la rezonificación, la debilidad del registro, las disputas de tierras y la falta de fondos junto con el estado físico y el costo de la vivienda.