圣多美和普林西比人口年轻:2022 年约一半人口年龄在 0 至 19 岁之间,约 6% 年满 60 岁。2024 年预期寿命约为 70 岁。该国没有专门负责人生阶段事务的单一主管机关;职责由民事登记与公证总局(Direção-Geral dos Registos e do Notariado,DGRN)、学校和教育部、青年服务机构、青年研究所、国家社会保障研究所(Instituto Nacional de Segurança Social,INSS)以及社会保护、团结与家庭局(Direção de Proteção Social, Solidariedade e Família,DPSSF)等机构分担。 法律上,儿童是未满 18 岁者,18 岁达到成年(maioridade)。在法律认可的情况下,解放(emancipação)可以使这一身份提前改变。父母通常须对孩子的生活、健康、安全和教育负责,直至孩子成年或解放;若年满 18 岁后尚未完成职业培训,扶养责任可能继续。涉及儿童的重要程序应听取儿童意见。 出生登记建立法律身份,是以后办理证件和使用服务的基础。出生后一年内登记免费。逾期登记费用为:满一岁至一岁两个月 100 Dbs;满一岁三个月至 13 岁 150 Dbs;年满 14 岁后自愿登记需两名证人、父母证件和无登记证明(Certidão Negativa),费用为 300 Dbs。普通出生证明费用为 75 Dbs,急办为 97.5 Dbs;用于办理 BI 身份证的证明普通办理为 135 Dbs,急办为 202.5 Dbs。登记可在民事登记处(Conservatórias do Registo Civil)、DGRN 服务点和产科服务机构办理,包括艾雷斯·德·梅内塞斯医院以及普林西比岛的设施。 学前教育不是义务教育。基础教育(Educação Básica)普及、义务且免费,至九年级,通常在 15 岁完成。2020 年,小学、初中和高中阶段完成率分别约为 88%、82% 和 47%。儿童早期面临的风险包括:约 29% 的儿童遭受贫困,约 80% 的儿童据报受到暴力管教,只有 63% 的儿童发育进展符合预期,约 5% 的儿童有功能受限。 根据《劳动法典》第 6/2019 号法令,最低就业年龄为 15 岁;未满 18 岁者不得从事危险工作。青年支持包括生活技能培训、数字技能、青年俱乐部、替代教育和就业项目。2026 年青年就业机会项目面向 16 至 35 岁人群,涵盖就业、技能、中小微企业和正式劳动力流动措施。不同岛屿和地区的机会有差异;项目文件指出普林西比岛缺乏足够的技术培训设施。2019 年,5 至 17 岁儿童中约 11% 受到童工影响;同年,20 至 24 岁女性中有 28% 在 18 岁前进入伴侣关系。2025 年更新数据显示,15 至 19 岁女孩和女性的青少年生育率约为每千人 86 例。 男女均可在年满 18 岁后依法结婚。《事实婚姻》(união de facto)在共同生活超过两年后可获法律认可,需两名证人和出生证明;登记主管官员可在最长 45 天内作出决定。普通婚姻登记费用为 2,000 Dbs,急办为 2,600 Dbs,另可能有地方或时段附加费。成为父母不以结婚为条件。 社会保障体系分散,缴费型保障仅覆盖约 17% 的劳动人口。“脆弱家庭计划”(Programa Famílias Vulneráveis)或“家庭计划”(Programa Família)提供定向现金转移,与脆弱程度、出勤上学和 PEP+ 挂钩。根据 DPSSF 资料,该计划覆盖 5,000 多户、23,000 人和 16,000 名儿童。申请通常涉及脆弱程度评估、社会唯一登记册(Cadastro Social Único)登记和区级或区域渠道。非缴费型渠道不要求缴费,且没有公布申请费。 老年支持包括缴费型和非缴费型渠道。INSS 的老年养老金通常要求年满 62 岁并至少缴费 180 个月;女性在符合所述条件时可自 57 岁起领取不减额养老金。“老年人紧急计划”(Programa de Emergência para Idosos,PEI)支持已登记、未享有缴费型养老金且社会经济状况脆弱的老年人。该计划每季度每人发放 480 STN;根据 DPSSF 当前资料,受益者有 3,045 人。这不是不考虑脆弱程度的普惠津贴。 老年人、残障人士和长期患病者的照护主要由家庭和社区提供,DPSSF、PEI 以及基层或社区卫生服务提供额外支持。现有资料未能证明圣多美和普林西比存在全国性的长期照护权利保障或完整的机构照护体系。慢性淋巴水肿和淋巴丝虫病相关残障带来当地长期支持需求,DPSSF 于 2026 年核准了一项残障战略。 洪水、干旱、海岸侵蚀、食品和燃料价格上涨以及新冠疫情的影响都可能扰乱家庭收入和照护。贫困家庭、儿童、老年人以及沿海或农业社区面临较高风险。涉及暴力、虐待、忽视或剥削的儿童保护问题,可拨打 239 222 7389 联系 DPSSF 儿童保护部门(Departamento da Proteção da Criança),拨打 800 10 20 联系绿色热线(Linha Verde),或联系区办事处。正式危机援助有限时,家庭和社区网络仍具有实际重要性。
圣多美和普林西比的人生阶段
在圣多美和普林西比,人生阶段受到年龄、教育、工作、家庭责任、照护需求和社会保障覆盖的影响。法律上,儿童指未满 18 岁者,18 岁开始成年;教育免费且义务教育通常至九年级,通常在 15 岁结束。出生登记、身份证件和支持项目影响入学、就业、家庭权利和获得援助的机会。人口年轻、缴费型保障覆盖有限,照护又主要依靠家庭和社区,因此各地的人生转变并不均衡。
提示
把每次人生转变都当作一次证件和支持核查:保持身份记录有效,确认下一步教育或就业渠道,并在危机发生前找到负责机构。尽可能使用正式服务,同时考虑地区和岛屿差异以及正式照护覆盖有限的情况。依赖福利、养老金或期限前,先向主管机构核实当前资格、费用和程序。

