宪法框架是《宪法》,目前核实的版本日期为2003年。总统负责维护宪法,在外交和国防事务中代表国家,任命总理和政府,颁布法律,并可按照宪法规定宣布紧急状态。国民议会(Assembleia Nacional)制定法律、批准国家预算和发展计划、审查国家账目,并监督政府施政纲领和行政工作。政府和部长会议(Conselho de Ministros)执行公共政策、编制预算、领导中央行政,并监督普林西比自治区和地方机关。法院行使司法权。宪法法院(Tribunal Constitucional)审查是否符合宪法和法律;最高司法法院(Supremo Tribunal de Justiça)及其他法院负责司法程序。检察机关(Ministério Público)由共和国总检察院(Procuradoria-Geral da República)在职能上领导,负责刑事起诉,并在程序工作中指挥司法警察(Polícia Judiciária)。 圣多美岛划分为 Água Grande、Mé-Zóchi、Cantagalo、Caué、Lembá 和 Lobata 六个区。每个区都有区议会(Assembleia Distrital)和区行政委员会(Câmara Distrital)。普林西比自治区依据其特别政治和行政章程设有自治区议会(Assembleia Regional)和自治区政府(Governo Regional);自治区法令仅适用于划归该自治区的事务。国家行政体系包括直接、间接和自治机构。公共行政旨在服务公共利益、贴近民众并保护合法权益,但具体责任可能属于某个部、国家局、区级机构或自治区政府,因而有所不同。 居民可以通过公民门户网站(Portal do Cidadão)、gov.st、各部和局的网站、自治区政府、区议会以及《共和国公报》(Diário da República)办理行政事务或查阅信息。已有基于 BI 身份证的登录方式和门户网站服务,但数字服务覆盖仍不完整,因此某些手续仍需联系办事处。费用取决于具体服务,办理时间则取决于负责机关和申请人的所在地;交通和岛屿可达性可能影响实际时长。《2024年第1号法律》(Lei 1/2024)为公共行政和国家所有权力部门建立了互操作框架,涵盖直接、间接及自治机构。 财政部(Ministério da Economia e Finanças)和预算局(Direcção do Orçamento)负责中央公共财政的编制管理。政府编制年度国家预算,由国民议会批准;2025年预算由《2025年第2号法律》(Lei 2/2025)批准。财政整顿、公共投资管理、能源风险、国有企业以及对外部融资的依赖,都会影响公共财政。审计法院(Tribunal de Contas)是独立的最高财政监督机构,执行事前和事后检查,裁定公共账目,并可确定财政责任。年度国家账目须于4月30日前提交,之后由国民议会审查。 宪法保障平等、言论自由、信息与新闻自由、请愿权,以及依法担任公职的权利;宪法也规定纳税义务和保卫国家的义务。外国公民通常享有与本国公民相同的权利和义务,但政治权利、公职以及法律保留的义务除外。国防与内部秩序部(Ministério da Defesa e Ordem Interna)负责监督安全部门。武装部队(Forças Armadas)保护国家独立、领土完整和民主制度。国家警察(Polícia Nacional)负责公共秩序和初步响应;消防队(Bombeiros)负责火灾和救援;司法警察依照《2018年第1号法律》(Lei 1/2018)独立开展刑事调查,同时接受检察机关和法院的程序指挥。
圣多美和普林西比的国家体制
圣多美和普林西比是一个依据宪法治理的单一制、世俗民主国家。总统、国民议会(Assembleia Nacional)、政府和法院共同履行公共权力,各自职责有所区分但彼此依存。国家由圣多美岛上的六个区和普林西比自治区(Região Autónoma do Príncipe)组成;自治区拥有自己的政治和行政机构。
提示
处理圣多美和普林西比与国家机关有关的事务时,首先确认负责机关及其所属行政层级。通过官方渠道办理,核实所需文件、费用和时限,并保存每次申请的凭证,因为数字服务和行政职责因地而异。使用与紧急情况相符的服务;不要将一般平等原则理解为外国人也能行使政治权利或担任法律保留的公职。

