الكوارث في ساو تومي وبرينسيبي

يمتد موسم الأمطار عادةً من سبتمبر إلى مايو، وقد تؤثر الفيضانات في البلاد كلها، مع مخاطر كبيرة خصوصاً في المناطق الشمالية. وكثيراً ما تعقب الأمطار الغزيرة أو الفيضانات انهيارات أرضية وتساقط للصخور. كما تحدث فترات جفاف طويلة، فيما تعد مخاطر التسونامي والزلازل والبراكين والأعاصير المدارية منخفضة نسبياً. ولبرينسيبي إدارة إقليمية منفصلة، لكن التنسيق الوطني يظل ضرورياً في حالات الطوارئ الكبرى. تُعد دائرة الحماية المدنية والإطفاء الوطنية (SNPCB) السلطة الوطنية المتخصصة والمعنية بالطوارئ. ويساند المجلس الوطني للوقاية من مخاطر الكوارث (CONPREC) حوكمة الحد من مخاطر الكوارث وطنياً. وتنسق اللجنة الوطنية للحماية المدنية والإطفاء (CNPCB) واللجان الإقليمية أو المقاطعية الاستجابة بالتعاون مع وفود SNPCB المحلية والحكومة الإقليمية لبرينسيبي وإدارات المقاطعات والمعهد الوطني للأرصاد الجوية والشرطة الوطنية والقوات المسلحة والسلطات البحرية والجوية والصليب الأحمر لساو تومي وبرينسيبي. في حال الخطر المباشر، اتصل بالرقم 112 للإطفاء أو 113 للشرطة؛ وتذكر جهات الاتصال الحكومية أن الخدمتين متاحتان على مدار الساعة. تابع قنوات الإنذار الرسمية عبر الإذاعة والتلفزيون وغيرها من الوسائل المتاحة. ولا تزال البلاد تطور نظاماً وطنياً للإنذار المبكر متعدد الأخطار، يشمل معرفة المخاطر والرصد والتنبؤ وإيصال التحذيرات والتأهب والاستجابة. بموجب القانون 04/2016، يمكن للسلطات إعلان حالة إنذار أو طوارئ أو كارثة. ويمكن لبلدية المقاطعة إصدار إنذار محلي، وللحكومة الإقليمية إصدار إنذار في المنطقة ذات الحكم الذاتي، ولوزارة الإدارة الداخلية إصدار إنذار وطني أو إعلان طوارئ. ويعلن مجلس الوزراء حالة الكارثة. وتسري هذه القرارات فوراً، وقد تفعّل البحث والإنقاذ والإخلاء والإيواء وتوفير الماء والغذاء وتعبئة الموارد والتدابير الخاصة بالمناطق المعزولة. الإخلاء جزء من نظام الطوارئ، لكن لم يُتحقق من وجود قائمة وطنية كاملة لنقاط التجمع العامة أو المسارات. اتبع التعليمات المحلية، ولا تعد قبل أن تسمح السلطات بذلك. وللناس حق الحصول على معلومات المخاطر والحماية والتثقيف بشأن الحماية الذاتية. وفي حالات الطوارئ الاستثنائية، يجوز للسلطات الاستيلاء على السلع أو الممتلكات الخاصة مقابل تعويض عن الضرر الفعلي. ولا يوجد استحقاق عام موثق على مستوى البلاد للحصول على مدفوعات نقدية أو سكن مجاني أو إعادة إعمار. يجب على السكان اتباع قواعد الوقاية والتحذيرات والتعليمات الرسمية. وفي حالات الإنذار أو الطوارئ أو الكارثة، قد يُطلب رسمياً من الشخص تقديم المساعدة؛ وقد يشكل الرفض أو عدم الامتثال عصياناً بموجب القانون 04/2016. وقد تترتب على الشركات الخاصة المرخصة واجبات تعاون إضافية. تسببت سلسلة الأمطار الغزيرة والفيضانات والانهيارات الأرضية خلال 2021–2022 في وفيات، وعزلت مركز العاصمة مؤقتاً، ودمرت أكثر من 670 هكتاراً من الأراضي الزراعية وألحقت أضراراً بأنظمة مياه الشرب والصرف الصحي. وقُدرت احتياجات التعافي بنحو 37.5 مليون دولار أمريكي، أي قرابة 7% من الناتج المحلي الإجمالي لعام 2022. وأثرت فيضانات أخرى في مارس 2022 في ليمبا ومي زوتشي وأغوا غراندي ونيفيس، بينما دمرت الانهيارات الأرضية وتساقط الصخور في برينسيبي في مايو 2022 جزءاً من منزلين، وأثرت في 61 منزلاً و350 أسرة، وألحقت أضراراً بالطرق والأراضي الزراعية. يقدّر نموذج للبنك الدولي متوسط الأضرار السنوية للفيضانات بنحو 1.9% من الناتج المحلي الإجمالي لعام 2020، ويرتفع إلى 2.8% في عام 2050 و4.1% في عام 2080 وفق سيناريو المناخ الذي جرى نمذجته. ويقدر النموذج تأثر نحو 18,500 شخص سنوياً في المتوسط، يرتفع العدد إلى نحو 23,000 بحلول عام 2080؛ بينما تذكر صفحة أخرى للبنك الدولي عن البلد نحو 30,000 شخص سنوياً، استناداً إلى نموذج مختلف لا إلى إحصاء للأحداث. وتُظهر مالانزا وسانتا كاتارينا تعرضاً مرتفعاً بصورة خاصة وفق النماذج. تقيّم السلطات الأضرار والاحتياجات بعد وقوع الحدث. وتشمل أولويات التعافي الطرق والجسور والمنازل والكهرباء والوقود ومياه الشرب والصرف الصحي والأراضي الزراعية والحماية من الفيضانات والسواحل والنقل الآمن إلى مواقع أخرى. وتشمل التدابير المخططة والمدعومة البنية التحتية القادرة على الصمود والتكيف الساحلي واستعادة أشجار المانغروف وتمويل المخاطر والتخطيط للاستجابة للطوارئ وتجهيز مجموعات أساسية مسبقاً وشبكات المستجيبين الأوائل ورسم خرائط للمناطق الحضرية عالية المخاطر وتحسين الصرف وخطوط المياه والتدريب وتمارين الإخلاء. ويتوقف الدعم والإيواء والمساعدات المالية أو المادية على الحالة المعلنة وخطط الطوارئ والموارد المتاحة؛ ولم تُحدد تعرفة عامة أو مدة معالجة مضمونة.