الأسرة في ساو تومي وبرينسيبي

الإطار القانوني الرئيسي هو Lei 19/2018، قانون الأسرة، إلى جانب Lei 20/2018، قانون تنظيم شؤون القاصرين. ويُعقد الزواج المدني أمام Conservador do Registo Civil، ويتطلب موافقة شخصية ولا يجوز عادة عقده قبل سن 18. ويتطلب الطلب عموماً إثبات الإقامة وشهادات الميلاد وبطاقات هوية سارية ووثائق أخرى مقررة. وتبلغ الرسوم الوطنية المدرجة لتسجيل الزواج 2,000 Db للمعالجة العادية و2,600 Db للمعالجة العاجلة؛ وقد ترتفع الرسوم خارج ساعات العمل أو خارج مكتب السجل. وينبغي تأكيد المبلغ المحدد لدى مكتب السجل المسؤول قبل الدفع. تُعد união de facto علاقة معاشرة مستقرة وحصرية معترفاً بها قانوناً بين رجل وامرأة، إذا كان كلا الشريكين قادرين قانوناً على الزواج وعاشا معاً باستمرار سنتين على الأقل. ويُطلب الاعتراف بها من Conservador في مكان الإقامة بإقرار مشترك تحت القسم وشاهدين. وينبغي إصدار القرار خلال مدة أقصاها 45 يوماً، وتسري آثاره القانونية عادة من بداية العلاقة. والنظام الافتراضي للممتلكات هو comunhão de bens adquiridos، أي تقاسم الأموال المكتسبة أثناء العلاقة وفق القواعد القانونية. ويعرّف الإطار الوطني الزواج المدني وunião de facto بأنهما علاقة بين رجل وامرأة؛ ولا يقرر الاعتراف الأسري بالعلاقات المثلية. يحدد النسب حقوق الوالدين وواجباتهم. وتثبت الأمومة بالولادة. ويفترض أن الزوج أب الطفل المولود أثناء الزواج، بينما يتطلب إثبات الأبوة خارج الزواج عادة اعترافاً رسمياً. ويسري أثر النسب المثبت قانوناً بأثر رجعي. ويكون الوالدان مسؤولين عن سلامة الطفل وصحته ونفقته وتعليمه وتمثيله وأمواله حتى سن الرشد أو التحرر القانوني. وتستمر النفقة عادة حتى سن 18، وقد تستمر مدة أطول إذا كان الطفل يكمل تدريباً مهنياً. ويسجل الميلاد مجاناً خلال السنة الأولى. وتترتب على التسجيل المتأخر رسوم مدرجة تختلف حسب سن الطفل، ويتاح التسجيل عبر مرافق الولادة ومكاتب Conservatórias ومراكز التسجيل. ويختار الوالدان اسم الطفل؛ وإذا اختلفا، يقرر القاضي وفق مصلحة الطفل. يمارس الوالدان عادة المسؤولية الأبوية معاً أثناء الزواج. وبعد الانفصال يمكنهما الاستمرار في ممارستها معاً باتفاق؛ وإلا جاز للمحكمة إسناد الحضانة إلى أحد الوالدين مع احتفاظ الآخر بحق متابعة وضع الطفل. وعندما يكون النسب القانوني لكلا الوالدين ثابتاً لكنهما لا يعيشان في união de facto، يُفترض قانوناً أن الحضانة للأم. ويمكن إسناد الرعاية إلى شخص بالغ مناسب بموجب اتفاق مكتوب توافق عليه المحكمة. قد تشمل نفقة الطفل، المسماة alimentos، الطعام والسكن والملبس وتعليم القاصرين واحتياجات الحمل والولادة. ويتحدد المبلغ وفق احتياجات الطفل وقدرة الملزم على المساهمة. وتكون المدفوعات النقدية الشهرية معتادة، مع جواز أن تأمر المحكمة استثنائياً بدعم بشكل آخر. ويمكن للمحاكم منح نفقة مؤقتة، ويجوز للنيابة العامة طلب دعم مؤقت للقاصر. وبعد عشرة أيام من عدم الدفع، قد يشمل التنفيذ الخصم من الأجور. وقد يشكل الامتناع المتعمد عن دفع النفقة المحكوم بها جريمة، وتكون العقوبات أشد عندما يكون الطفل المتضرر قاصراً أو المطالبة زوجة حاملاً. ويضع Lei 9/2012 إطاراً لإتاحة العدالة والمساعدة القانونية، ويتلقى قسم الأسرة والقاصرين في النيابة العامة الشكاوى والطلبات. يعيش كثير من الأطفال مع أقارب بدلاً من الإقامة مع كلا الوالدين البيولوجيين. ويعيش نحو 13% من الأطفال بين 0 و17 عاماً دون أحد الوالدين البيولوجيين في المنزل؛ ومن هؤلاء يعيش 52% مع الأجداد و23% مع الإخوة و10% مع أقارب آخرين. ولدى نحو 42% والد واحد على الأقل يعيش في مكان آخر أو في الخارج، وفقد نحو 6% أحد الوالدين على الأقل. ولذلك تنتشر الرعاية غير الرسمية من الأجداد والأقارب. وتشمل البدائل الرسمية tutela، والرعاية لدى فرد آخر من الأسرة، وacolhimento familiar، أي الرعاية الأسرية المؤقتة التي تنظمها خدمة حماية الطفل، والإيداع لدى شخص بالغ مناسب. على من يعلم أن طفلاً يواجه خطراً أن يبلغ خدمة حماية الطفل المسؤولة أو الشرطة أو سلطات العدالة. وتقع واجبات الإبلاغ أيضاً على السلطات العامة والشرطة والهيئات القضائية. ويمكن لـServiço de Protecção التحرك بناء على طلب الطفل أو ممثله أو مقدم الرعاية الفعلي، أو مما تعلمه بنفسها، أو إثر بلاغ عام. وتتدرج التدابير من دعم الطفل مع والديه إلى إيداعه لدى قريب آخر أو معيشة مستقلة أو شخص مناسب أو أسرة راعية أو مؤسسة، مع النظر في التبني بصورة منفصلة عند الاقتضاء. وتوجه الاستجابة مصلحة الطفل واستمرارية الأسرة والتدخل المبكر والتناسب. وينبغي إبلاغ الطفل والوالدين وإتاحة الفرصة لهما للتعبير عن رأيهما. تتولى Serviço de Protecção استقطاب الأسر الراعية واختيارها. وتحصل الأسر على عقد وتدريب ودعم فني، وقد تتلقى أجراً أو مساهمة في النفقة. ويراعي الاختيار سن الطفل وملفه، وإبقاء الإخوة معاً متى أمكن، والقرب من أسرة الأصل. ولا تستقبل الأسرة الراعية عادة أكثر من طفلين، ولا يزيد إجمالي الأطفال المقيمين معاً فيها عن أربعة، مع استثناءات مثل مجموعات الإخوة. ومن المتوقع أن تستمر الرعاية المؤقتة القصيرة حتى ستة أشهر عندما يكون الرجوع متوقعاً، وينبغي عادة الإعداد للمغادرة قبل شهر على الأقل. وتستمر المتابعة ستة أشهر على الأقل بعد لمّ الشمل. يتطلب التبني حكماً قضائياً نهائياً. وتنظر المحكمة في مصلحة الطفل والمنافع الحقيقية والأسباب المشروعة وأثر التبني في الأطفال الآخرين. وينبغي عادة أن يتجاوز عمر الزوجين 25 عاماً؛ وأن يكون الزوجان في união de facto قد عاشا معاً أكثر من ثلاث سنوات وأن يتجاوز عمر كل منهما 25 عاماً. وينبغي عادة أن يتجاوز عمر المتبني المنفرد 30 عاماً، أو 25 عاماً عند تبني ابن الزوج أو الزوجة. وينبغي أن يتجاوز فارق السن المعتاد 15 عاماً. ويوافق الطفل الذي يزيد عمره على 12 عاماً عموماً، بينما يُستمع إلى الأطفال من سن السابعة. وإجراءات التبني سرية والتبني غير قابل للإلغاء. وساو تومي وبرينسيبي ليست طرفاً في اتفاقية لاهاي بشأن التبني الدولي، ولا يحدد الإطار الوطني الموضح هنا إجراء دولياً موحداً سارياً. يتاح divórcio por mútuo consentimento، أي الطلاق بالتراضي، في أي وقت إذا شملت الاتفاقات المطلوبة نفقة الزوج أو الزوجة والمسؤولية عن الأطفال القاصرين والممتلكات المشتركة وتقسيمها ومسكن الأسرة. أما الطلاق المتنازع عليه فيكون أمام Tribunal ويتضمن محاولة صلح إلزامية؛ وقد يستمر اجتماع النزاع حتى 60 يوماً. ويمكن تحويل الانفصال القضائي إلى طلاق بعد مرور سنتين دون مصالحة. ولا تنحل união de facto بإجراء الطلاق نفسه، لكن قد تكون للشريك بعد الانفصال أو الوفاة مطالبات بالنفقة وحصة من الممتلكات المكتسبة معاً ومسكن الأسرة. وتخضع هذه المطالبات عموماً لمدة تقادم ثلاث سنوات. تنتهي الزيجة بالوفاة، وقد يحق للزوج الباقي على قيد الحياة apanágio، وهو مطالبة بدعم يُدفع من دخل تركة المتوفى. وبعد وفاة شريك في união de facto، قد تكون للناجي حقوق في حصة من الممتلكات المكتسبة معاً والمزايا الاجتماعية المنطبقة، وفي بعض الحالات النفقة أو السكن. ويتطلب تسجيل الوفاة عادة شهادة طبية بالوفاة ووثائق الهوية. وتذكر المعلومات الحالية لـDGRN مبلغ 100 Db لقيد الوفاة و75 Db للشهادة العادية أو 97.50 Db للشهادة العاجلة، بينما يذكر جدول رسوم أقدم أن قيد الوفاة مجاني؛ لذا ينبغي تأكيد الرسم الحالي قبل تقديم الطلب. تقدم Direção da Proteção Social, Solidariedade e Família، المعروفة باسم DPSSF، خدمات اجتماعية وطنية مرتبطة بالمساعدة الاجتماعية وحماية الطفل والدعم الإداري أو المالي. ويمكن الوصول إليها عبر مكاتب DPSSF ومندوباتها الإقليمية أو في المناطق. ويشمل الدعم تدابير موجهة مثل Programa Família وBolsa Social وApoio a Mães Solteiras وPrograma Famílias Vulneráveis وPEP+. وتم تحديث Cadastro Social Único في 2023 و2024، وشمل نحو 8,000 أسرة أو أكثر من 39,000 شخص في يوليو 2024. ولا يثبت الإطار الوطني المتاح وجود إعانة أسرية عامة شاملة؛ فالدعم موجه وتغطيته مجزأة. يعالج Lei 11/2008 العنف الأسري. وترد أسماء Centro de Aconselhamento Contra Violência Doméstica وSOS Mulher وINPG/REDE-VIDA بوصفها جهات دعم موثقة. وتربط خرائط الإحالة الوطنية لعام 2025 الخدمات الاجتماعية والصحية والشرطة والنيابة العامة والمحاكم. ولا يمكن افتراض وجود طاقة إيواء موحدة على مستوى البلاد أو خط طوارئ موحد؛ لذا ينبغي للسلطة أو الخدمة المحلية تأكيد خيار الحماية المتاح حالياً. ولا تزال هشاشة الأطفال مرتفعة: عاش 67% من الأطفال دون خط الفقر الوطني في 2017، وعانى 55% من الفقر المتعدد الأبعاد في 2019، وبلغت تغطية الحماية الاجتماعية للأطفال 1% في 2021. وخلال الشهر السابق لمسح 2019، تعرض 84% من الأطفال بين سنة و14 سنة لتأديب عنيف. وقد تؤثر هذه الظروف في السكن والسلامة والرعاية والنفقة والوصول إلى الحماية.