Peran pemberi kerja di Somalia mencakup perekrutan, catatan kerja, kondisi kerja, keselamatan kerja, perwakilan pekerja, sengketa, dan perubahan organisasi. Undang-undang ketenagakerjaan nasional menyediakan kerangka utama, sementara Kementerian Tenaga Kerja dan Urusan Sosial Federal (MoLSA), kementerian tenaga kerja Negara Anggota Federal, inspektur ketenagakerjaan, Komisi Ketenagakerjaan Federal, dan Pengadilan Ketenagakerjaan menjalankan fungsi berbeda. Pelaksanaan dan kapasitas inspeksi masih berbeda antar Negara Anggota Federal. Usaha atau tempat kerja harus didaftarkan kepada otoritas ketenagakerjaan yang bertanggung jawab. Pemberitahuan tertulis kepada Direktur Tenaga Kerja mencantumkan pemilik, alamat, jenis pekerjaan, manajer, bahan kimia, tenaga mekanis, dan lift. Biaya pendaftaran berkisar US$5–US$25, dan banding biasanya dapat diajukan dalam 14 hari. Surat edaran MoLSA memperkenalkan pendaftaran pemberi kerja dan pekerja mulai 15 Februari 2025. Pusat Layanan Ketenagakerjaan Nasional (NESC) menyediakan pemasangan lowongan, penyaringan kandidat, pencocokan, bursa karier, uji coba kerja, magang, pemagangan, dan panduan perekrutan secara gratis. Kontrak kerja dapat lisan atau tertulis, tetapi jika kontrak lisan, pemberi kerja bertanggung jawab membuktikan ketentuan yang disepakati. Petugas ketenagakerjaan dapat meninjau kepatuhan dan memberikan waktu hingga 30 hari kerja untuk perbaikan. Perusahaan yang mempekerjakan pekerja asing harus memperoleh izin kerja dari MoLSA sebelum pekerja itu mulai. Permohonan biasanya mencakup paspor, foto, visa masuk, CV, bukti kualifikasi, laporan medis, dan pembayaran. Biaya yang tercantum adalah US$320 untuk tiga bulan, US$490 untuk enam bulan, dan US$780 untuk 12 bulan, melalui proses tatap muka. Pemberi kerja membayar upah yang disepakati tepat waktu, menjaga tempat kerja aman dan sehat, memberikan surat keterangan kerja gratis jika diminta, serta menangani keluhan yang beralasan. Pemotongan harus memiliki dasar hukum. Pemberi kerja tidak boleh meminta uang tunai atau hadiah untuk perekrutan atau menahan upah secara melanggar hukum. Catatan mencakup pekerja dengan kontrak lisan, anak-anak, kebijakan pelecehan, kontrak dan perjanjian bersama, pemotongan, peringatan, pemberitahuan pemutusan, pemecatan, cuti melahirkan dan sakit, serta pengaturan tempat tinggal atau makanan. Jam kerja normal maksimal delapan jam sehari dan 48 jam seminggu. Lembur dibatasi 12 jam seminggu dengan tambahan sekurang-kurangnya 50%. Pekerjaan berselang dapat mencapai sepuluh jam sehari dan 60 jam seminggu. Pekerja menerima cuti tahunan 30 hari kerja dengan upah penuh. Tidak ditemukan bukti mengenai jumlah upah minimum saat ini. Jika pekerjaan mengharuskan pekerja tinggal jauh dari rumah, pemberi kerja menyediakan akomodasi, makanan atau tunjangan hidup, serta transportasi. Petugas yang bertanggung jawab harus mengelola keselamatan tempat kerja, instruksi, pemeliharaan mesin dan peralatan, alat pelindung, peralatan kebakaran dan pelatihan, serta sistem kerja yang aman. Tempat kerja memerlukan air minum, pengaturan pertolongan pertama, dan pemeriksaan medis yang diwajibkan dengan biaya pemberi kerja. Komite keselamatan dan kesehatan wajib dibentuk jika ada setidaknya 20 pekerja, dan penasihat keselamatan melakukan audit tahunan. Kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja harus dilaporkan dalam tujuh hari kerja. Catatan keselamatan harus disimpan setidaknya enam tahun, dan pemberi kerja harus memiliki polis asuransi. Pekerja dapat menyampaikan pemberitahuan bahaya secara tertulis; tindakan balasan dilarang. Departemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja MoLSA menyediakan inspeksi, nasihat, pelatihan, dan penyelidikan insiden bersama Kamar Dagang dan Industri Somalia serta Federasi Serikat Pekerja Somalia. Pemberi kerja dapat membentuk atau bergabung dengan organisasi atau federasi pemberi kerja. Pendaftaran organisasi pemberi kerja memerlukan konstitusi, alamat kantor dan pos di Somalia, keanggotaan sektor, serta rapat pendirian dengan setidaknya empat anggota. Serikat pekerja terdaftar dapat berunding secara kolektif. Perjanjian bersama harus tertulis, ditandatangani perwakilan pemberi kerja dan serikat, serta didaftarkan ke Pengadilan Ketenagakerjaan sebelum dapat diberlakukan. Tindakan balasan atau diskriminasi karena kegiatan serikat dilarang. Pengaduan individual tentang pemecatan langsung atau pemutusan tidak adil dapat diajukan kepada petugas ketenagakerjaan dalam tiga bulan, sementara jalur Pengadilan Ketenagakerjaan tetap tersedia. Sengketa ketenagakerjaan umum biasanya dimulai dengan mediasi oleh Inspektur Ketenagakerjaan Distrik hingga 14 hari kerja, kemudian mediasi Inspektur Regional hingga 14 hari kerja lagi jika perlu, dan selanjutnya ke pengadilan berwenang jika belum selesai. Perjanjian bersama dapat menetapkan konsiliasi atau arbitrase independen, dan permohonan peninjauan umumnya dapat diajukan dalam 30 hari kerja. Pemulihan dapat mencakup ganti rugi, pemulihan jabatan, atau dipekerjakan kembali. Pemecatan terkait bahaya, kegiatan serikat, cuti, kehamilan, atau disabilitas dilarang. Pengurangan tenaga kerja mensyaratkan pemberitahuan kepada serikat jika ada dan petugas ketenagakerjaan setidaknya satu bulan sebelum pemutusan. Penghentian kerja sementara mensyaratkan pemberitahuan tertulis kepada pekerja dan otoritas setidaknya tujuh hari sebelumnya. Pemindahan tempat kerja dapat mengubah perjanjian kerja yang ada, sementara perlindungan terkait pemindahan, kepailitan, dan pemutusan tetap menjadi tanggung jawab pemberi kerja. Akses formal tersedia melalui MoLSA, Direktur Tenaga Kerja, dan inspektur, tetapi penegakannya tidak merata. Pemberi kerja rumah tangga dan usaha mikro informal tetap dominan sehingga dukungan kepatuhan praktis berbeda di seluruh Somalia.
Pemberi kerja di Somalia
Pemberi kerja di Somalia, yang dalam bahasa Somali disebut loo shaqeeye, mempekerjakan dan mengelola shaqaale atau pekerja, membayar upah yang disepakati, serta menyediakan tempat kerja yang aman. Tanggung jawab pemberi kerja dibagi antara badan federal dan Negara Anggota Federal, sementara praktiknya masih terpecah karena sekitar 91,7% pekerjaan pada 2022 bersifat informal. Sekitar 97% perusahaan formal memiliki 1–9 pekerja dan sekitar 91% adalah usaha perseorangan.
Saran
Jadikan catatan tertulis, keselamatan tempat kerja, dan pendaftaran ketenagakerjaan sebagai perlindungan awal terhadap sengketa dan kesenjangan kepatuhan di Somalia. Perusahaan kecil mungkin menggunakan pengaturan yang lebih sederhana, tetapi praktik informal tidak menghapus tanggung jawab pemberi kerja. Anggarkan secara terpisah upah, lembur, cuti, langkah keselamatan, izin pekerja asing, dan akomodasi atau transportasi yang diperlukan untuk pekerjaan.