ソロモン諸島における労働市場

ソロモン諸島の労働市場は大きく分断されています。労働局と労働委員、商業・産業・労働・移民省（MCILI）、ソロモン諸島国家統計局（SINSO）、国家雇用・経済評議会（NEEC）などの機関が、制度の異なる部分を支えています。あらゆる働き方を対象とする最新の全国労働力調査や、完全な求人マッチングデータベースはありません。 2019年人口・住宅国勢調査が、最新の全国労働力データの基礎です。12歳以上の労働力参加率は55.4%で、男性58.6%、女性52.2%でした。農村部は56.7%、都市部は52.5%でした。参加率が最も高かったのはレンネル・ベローナ、イサベル、西部州で、ホニアラとマライタでは低くなっています。12歳以上の3分の1超は非労働力人口で、主な理由は就学、家事、年齢、退職、障害、健康でした。 2019年の公式失業率は7.9%でしたが、地域差が大きく、都市部は12.06%、農村部は6.25%、ホニアラは13.5%でした。求職意欲を失った人や労働市場との結び付きが弱い人も一部含む拡大指標では、ホニアラは21.6%に達しました。したがって、失業率だけでは不完全就業、自給的労働、仕事を望みながら積極的に探していない人の全体像を示せません。 自給的生産を含む農業は経済の中心であり、世界銀行の2019年推計では農業従事者は就業者の68%でした。調整後の2019年非農業データでは、教育が就業の16.0%、卸売・小売が14.1%、建設が11.7%、行政が9.2%、公共安全が9.2%、運輸・倉庫が8.7%、製造が7.2%、医療が4.5%、鉱業・採石業が1.3%でした。専門職と技術職を合わせても労働者の約10分の1にすぎません。 雇用統計は慎重に解釈する必要があります。調整後の2019年非農業標本では、雇用者68,725人の内訳は正式雇用65,708人、インフォーマル雇用3,017人でした。インフォーマル労働が多い区分を含めた未調整値では異なる姿になります。2024年NEEC事業所調査では、事業所22,567のうち正式11,991、インフォーマル10,576で、記録された労働者は合計36,275人でした。商業は事業所の78.3%、記録労働者の71.2%を占めました。製造業は事業所の10.3%、宿泊・飲食サービスは4.8%でした。この統計は自給的生産の多くと、行商人、個人のタクシー・トラック・船の運転者など、移動型、世帯内、未登録の活動をいくつも除外しています。 ホニアラは正式雇用と行政の主要拠点ですが、記録上、都市失業率も最も高い地域です。農村から都市への移動は、雇用、教育、医療サービスへのアクセスと結び付いています。2024年NEECデータでは、マライタに事業所6,697、ホニアラに4,991、ガダルカナルに3,307があり、3地域で記録事業所の66.4%を占めました。記録労働者はホニアラ15,911人、ガダルカナル10,185人、マライタ9,912人でした。島間距離、輸送費、限られたインターネット接続により、主要都市以外での採用と職業紹介は難しくなっています。 ソロモン諸島の若者は毎年約9,000人が労働力に加わると推計されていますが、新しい正式雇用は約2,100人です。2026年の経済成長率は約2.8%と予測され、鉱業の影響を強く受けていました。2025年の輸出に占める鉱業は半分超で、2019年の4%から増加しましたが、輸出上の重要性は同数の雇用につながりません。より幅広い雇用機会として、高付加価値農業、漁業、観光、再生可能エネルギー、インフラ、デジタルサービス、民間部門の発展が考えられますが、恩恵は州ごとに異なる可能性があります。 訓練と就業機会には、ソロモン諸島国立大学（SINU）技術・職業教育訓練（TAFE）の資格II・III・IV、農村訓練センター、APTCコース、NTTT技能試験、教室学習と就労を組み合わせる国家徒弟・訓練プログラム（NAT）があります。NATは4年間の場合があります。2024年の新規徒弟は102人で、MCILIが募集した2027年1学期の関心表明では、6職種それぞれ30枠が提示されました。2026年国家TVET政策と2026～2031年実施枠組みは、雇用主の参加、質、進路を重視しています。SIG求人ポータルと公共サービス省の採用手続きは、申請書または履歴書、資格証明の写しを用いる公務員の正式な応募経路です。民間・インフォーマルな職探しは分散しており、小企業、家族・地域ネットワーク、雇用主への直接連絡が一般的です。 労働法第73章により、担当大臣は協議後、職種、地域、州ごとに最低賃金を設定できます。2019年8月1日施行の全国命令は、その他の部門で時給8ソロモン諸島ドル、農業、プランテーション、漁業で7.20ソロモン諸島ドルと定めました。雇用主は適用最低賃金を下回る賃金を支払ってはならず、違反には制裁が科される場合があります。提示された根拠からは、これより新しい全国賃金命令や信頼できる最新の賃金中央値を確認できないため、名目賃金はインフレと実際の生活費に照らして比べてください。 労働局とMCILIは、雇用、賃金、紛争、不当解雇、労働者災害補償、職場安全、労働組合の法律を運用します。職場安全規則は、常勤、パートタイム、正規、臨時、日雇いのほか、在宅労働者、ボランティア、徒弟も対象とします。雇用主は安全な仕事、情報、指示、訓練を提供します。業務上の事故による能力喪失が3日を超える場合、雇用主は7日以内に報告します。不当解雇の苦情は3か月以内に労働紛争審判所へ提出しなければなりません。審判所は調停と仲裁を提供できます。均等待遇、差別からの保護、結社の自由は現地の労働基準の一部です。 外国人は通常、就労許可と別個の入国または在留許可を要し、契約、履歴書、資格、推薦状、組織図、現地化研修計画、現地求人広告と応募者を採用しなかった証拠を添付します。雇用主は、適切な技能を持ち採用可能なソロモン諸島民がその職に就けないことを示さなければなりません。審査期間は投資家が約7日、外国人労働者が14日です。公示料金は申請書5ソロモン諸島ドル、申請200ソロモン諸島ドル、3か月未満の承認150ソロモン諸島ドル、20～24か月未満の承認1,100ソロモン諸島ドルです。不服申立てと変更は各500ソロモン諸島ドルです。遵守しない場合、委員が許可を取り消すことがあります。 外務・貿易・輸出省の労働移動課は、ソロモン諸島のオーストラリア太平洋オーストラリア労働移動制度（PALM）とニュージーランド認定季節雇用制度（RSE）への参加を管理します。PALMの配置は、季節雇用が最長9か月、長期が1～4年の場合があります。RSEは園芸・ぶどう栽培の仕事が対象で、11か月間に最長7か月の場合があります。労働移動は収入、技能、送金をもたらす可能性があり、ソロモン諸島民の労働移動送金は2024年に約8,000万オーストラリアドルと推計されました。採用の質、労働者の福祉、規則遵守、家族の事情、帰国後の計画によって結果が変わります。海外就労経路は国内雇用創出を補完しますが、代替ではありません。