الدولة في جزر سليمان

دستور جزر سليمان هو القانون الأعلى. وهو يحمي حقوقاً تشمل الحياة والحرية والأمن والحماية القانونية والضمير والتعبير والتجمع وتكوين الجمعيات والخصوصية والملكية. وقد تفرض قيود لحماية حقوق الآخرين أو المصلحة العامة، وقد تسري قواعد خاصة أثناء الطوارئ العامة. ويُعترف بالقانون العرفي والقانون العام والإنصاف والسوابق القضائية ضمن النظام الدستوري. جزر سليمان مملكة دستورية. وملك جزر سليمان هو رئيس الدولة. وتمثل الحاكمة العامة الملك، ويعينها رئيس الدولة بناءً على خطاب من البرلمان الوطني. وتخدم الحاكمة العامة عادةً خمس سنوات، ولا يجوز لها تولي أكثر من فترتين. وتعود السلطة التنفيذية رسمياً إلى رئيس الدولة، لكن الحاكمة العامة تمارسها عموماً بناءً على مشورة مجلس الوزراء. ويُختار رئيس الوزراء من بين أعضاء البرلمان، ويعين الحاكم العام الوزراء بناءً على مشورة رئيس الوزراء. وحتى سبتمبر 2026، كان جيريم مانيلي رئيس الوزراء والسير ديفيد تيفا كابو الحاكم العام؛ وتوضح إعلانات الجريدة الرسمية ومكتب رئيس الوزراء ومجلس الوزراء الوضع الراهن عند تغير شاغلي المناصب. تنسق حكومة جزر سليمان، المعروفة عادةً باسم SIG، السياسة الوطنية عبر الوزارات ومكتب رئيس الوزراء ومجلس الوزراء، المعروف باسم OPMC. ويدعم المكتب مجلس الوزراء وينسق السياسات ويراقب تنفيذها. ويتولى الأمناء الدائمون والوزارات الإدارة التشغيلية. وتشرف وزارة الخدمة العامة على حوكمة الموارد البشرية. وتعيّن لجنة الخدمة العامة المستقلة دستورياً الموظفين العموميين وتثبتهم وتعزلهم وتؤدبهم، وتطبق التعيين والترقية على أساس الجدارة. ويقدم معهد الإدارة العامة والإدارة التدريب للخدمة العامة. تعد دوائر النائب العام المستشار القانوني الرئيسي للحكومة، وتمثلها وتصوغ التشريعات. ويتولى مدير النيابات العامة الملاحقات الجنائية. ويقدم المحامي العام المساعدة والمشورة القانونية للمحتاجين وفق شروط قانونية. وتنشر القوانين الرسمية في الجريدة الرسمية وفي صورة قوانين وتشريعات فرعية. وتختلف قدرة الخدمات بين المواقع لأن البلاد موزعة على جزر كثيرة ولأن النقل والاتصالات متفاوتان. البرلمان الوطني أحادي المجلس ويضم 50 مقعداً. وتنتخب كل دائرة انتخابية عضواً واحداً في البرلمان، ومدة الدورة البرلمانية الدستورية أربع سنوات. وتكون المداولات البرلمانية مفتوحة للجمهور عموماً. وتنص اللائحة الداخلية على الأسئلة والعرائض والوثائق ومشروعات القوانين واللجان. وتفحص عشر لجان دائمة مختارة موضوعات تشمل التشريع والمراجعة الدستورية والحسابات العامة والإنفاق العام والشرطة والأمن الوطني والخدمات الإصلاحية. وتكون أدلة اللجان علنية عادةً، ويمكن للناس تقديم مذكرات عامة حين تدعو اللجنة لذلك. ويجب تقديم العريضة عبر عضو في البرلمان. للبلاد عشر مناطق إدارية: المقاطعات التسع، وهي الوسطى وتشويزول وغوادالكانال وإيزابيل وماكيرا أولافا ومالايتا ورينيل بيلونا وتيموتو والغربية، إضافة إلى مدينة هونيارا. وتعمل الحكومات الإقليمية من خلال الجمعيات الإقليمية والهيئات التنفيذية بموجب قانون الحكومة الإقليمية لعام 1997. وتدير مجلس مدينة هونيارا وعمدتها شؤون هونيارا. وتدعم وزارة الحكومة الإقليمية وتعزيز المؤسسات هذا الهيكل اللامركزي. واستمرت المشاورات بشأن إصلاح الحكومة الإقليمية في 2026، لكن لم تدخل أي دولة اتحادية حيز التنفيذ؛ إذ ظل الدستور الاتحادي مقترحاً للإصلاح. تُحفظ الأموال العامة في الصندوق الموحد، ويجري الإنفاق وفق الاعتمادات والقواعد المالية الدستورية. وتدير وزارة المالية والخزانة السياسة المالية وسياسة الميزانية وتحصيل الإيرادات والتقارير المالية والمدفوعات الحكومية والميزانية السنوية المتكررة. وتوقعت ميزانية 2026 إيرادات قدرها 5,473.2 مليون دولار من SBD، منها 4,502.3 مليون إيرادات محلية و970.9 مليون دعم ميزانية من المانحين. وتوقعت إنفاقاً قدره 6,021.2 مليوناً وعجزاً قدره 548 مليوناً، أي نحو 3.5% من الناتج المحلي الإجمالي. وتعرض تقديرات الإنفاق المتكرر والإنمائي منفصلة. ويظل الدين والاقتراض والإصلاح الضريبي وضبط الإنفاق أجزاءً من إدارة المالية العامة. وبدأ تنفيذ ميزانية 2026 في 1 يناير 2026. يراجع المدقق العام الحسابات العامة والأموال والممتلكات العامة ويصدر تقريراً سنوياً. وتفحص لجنة الحسابات العامة الحسابات العامة وتقارير المدقق العام والتقديرات. وتفحص لجنة الإنفاق العام الإنفاق والقيمة مقابل المال. وتسري مدونة القيادة على الحاكم العام ورئيس الوزراء والوزراء وأعضاء البرلمان ورئيس البرلمان واللجان الدستورية والموظفين العموميين ومسؤولي المقاطعات وهونيارا والشركات والهيئات القانونية. وتفرض النزاهة وتجنب تضارب المصالح وحماية السرية الرسمية، ويجري الإفصاح عن الشؤون المالية بموجب قانون مدونة القيادة (أحكام إضافية). يحقق مكتب أمين المظالم في سوء الإدارة، بما فيه القرارات الإدارية الاعتباطية أو غير العادلة. ويمكن لأي شخص أو مجموعة أو عضو في البرلمان أو طرف ثالث تقديم شكوى إلى أمين المظالم بشأن موظف حكومي أو هيئة عامة أو متعاقد حكومي. ويمكن تقديم الشكوى كتابة أو بالبريد الإلكتروني أو الهاتف أو حضورياً، ويوفر المكتب السرية وقد يقبل الشكاوى المجهولة. ويستطيع أمين المظالم إحالة المسألة إلى لجنة مدونة القيادة لسوء السلوك الوظيفي، أو المدقق العام للمسائل المتعلقة بالأموال العامة، أو اللجنة المستقلة لمكافحة الفساد، أو شرطة جزر سليمان الملكية بشأن شبهة سلوك إجرامي. وقد تحال مسائل أخرى إلى لجنة الخدمة العامة أو رئيس البرلمان أو رئيس المحكمة العليا أو الوزير المسؤول عن سلطة محلية. وينص قانون مكافحة الفساد لعام 2018 على اللجنة المستقلة لمكافحة الفساد، لكن المواد الرسمية التي روجعت لم توضح وضعها التشغيلي الراهن في سبتمبر 2026. وتختلف رسوم الشكاوى والمواعيد النهائية للتحقيق باختلاف المؤسسة؛ ولا توجد رسوم أو مهلة موحدة على مستوى الدولة. يحمي الدستور حرية التعبير والتجمع وتكوين الجمعيات. وتتيح مكتبة البرلمان ومحاضر Hansard وأوراق العمل البرلمانية الاطلاع على المعلومات البرلمانية. وتتولى وحدة الاتصال الحكومي وOPMC المعلومات الحكومية والعلاقات الإعلامية والأرشيف، بينما تنشر الجريدة الرسمية وبوابات التشريعات المعلومات القانونية الرسمية. ويصعب الوصول عملياً عندما تتركز الخدمات والسجلات في هونيارا أو عندما يكون الإنترنت والنقل والقدرات الإقليمية محدودة. تنسق وزارة الشرطة والأمن الوطني والخدمات الإصلاحية الأمن الوطني. وتحافظ شرطة جزر سليمان الملكية على القانون والنظام، وتمنع الجريمة وتكشفها وتقبض على الجناة وتدعم إجراءات المحاكم وتحمي الأرواح والممتلكات وتستجيب للطوارئ وتجري البحث والإنقاذ البري والبحري وتعالج الذخائر المتفجرة وتساعد على تسوية النزاعات. وتدير لجنة الشرطة والسجون والخدمات تعيينات الخدمة المعنية وانضباطها دستورياً. وتوفر خدمات الإصلاح في جزر سليمان احتجازاً آمناً وإنسانياً وإعادة التأهيل وإعادة الإدماج. وتشمل استراتيجية الأمن الوطني لعام 2025 السيادة والسلامة الإقليمية وأمن الحدود والبحار والتهديدات العابرة للحدود وغيرها من التهديدات غير التقليدية. وتنسق اللجنة الوطنية لتنسيق الحدود وكالات الحدود، بما فيها الهجرة والجمارك. واستمر تطبيق نظام إدارة الحدود الوطني وإطلاق التأشيرة الإلكترونية خلال 2025 و2026، ودخل مركز لوفونغ الحدودي وقاعدة زوارق الدورية في الحدود الغربية حيز التشغيل في أغسطس 2026. يعد مكتب إدارة الكوارث الوطني أمانة المجلس الوطني للكوارث. وهو يدعم التخطيط الوطني والإقليمي والمجتمعي لمخاطر الكوارث والإنذار والاستجابة والتعافي والتوعية العامة. وتنسق وزارة البيئة وتغير المناخ وإدارة الكوارث والأرصاد الجوية شؤون المناخ والكوارث. وتكتسب تحذيرات التسونامي والمخاطر الأخرى أهمية خاصة بسبب تعرض البلاد للأعاصير والتسونامي وصعوبة الوصول البحري. تخضع الخدمات الحكومية لقانون أو وكالة كل خدمة. ولا توجد تعرفة وصول موحدة لجميع الخدمات العامة؛ إذ تعتمد رسوم المحاكم والمساعدة القانونية والإدارة على القانون المعمول به. وتشمل مسارات العدالة المحاكم المحلية ومحاكم الصلح والمحكمة العليا ومحكمة الاستئناف ومحكمة استئناف الأراضي العرفية. ويمكن للمؤسسات الرسمية وممارسات تسوية النزاعات العرفية أو المحلية أن تعمل جنباً إلى جنب، لكن القانون العرفي يظل خاضعاً للدستور والتشريعات. وعلى الموظفين والقادة واجبات النزاهة والإدارة القانونية، وعلى السكان والمواطنين الامتثال للقوانين السارية وقواعد النظام العام والأمن.